中共兰州新区金融投资控股集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据新区党工委统一部署，党工委第三巡察组于2024年8月20日至9月30日对金控集团党委开展了巡察工作，并于2024年12月23日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

金控集团党委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治责任感和务实举措推动整改落实。巡察组反馈的16个具体问题，集团党委严格按照“立行立改、限期整改、长期推进”原则分类施策，一项一项进行研究，一条一条制定整改措施，一个阶段一个阶段深入推进。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）落实党中央决策部署和省市委、新区党工委工作部署方面

1.集团党委对党的政策理论方针学习不深不透

一是已将习近平总书记关于绿色金融、普惠性金融、现代化金融产业体系建设等方面的重要讲话精神纳入2025年党委理论学习中心组会议学习计划，于2月21日召开第2期党委理论学习中心组会议，专题学习习近平总书记关于绿色金融、普惠金融、现代化金融产业体系建设等方面的重要讲话，班子成员紧密结合工作实际，围绕学习内容深入开展专题交流研讨，提升学习成效。二是深入开展转型改革高质量发展行动，已印发金控集团《2025年目标责任书改革实施方案》《业务重塑实施方案》，开展2025年开门红活动，围绕各子公司营业收入、净利润、新增融资等重要指标重点进行考核，促进各公司盈利水平提升。

2.融资担保业务拓展破题力度不够

一是积极拓展银行合作渠道，开展与各银行省分行的准入及授信沟通布局工作，已对接兰州银行新区分行、甘肃银行新区支行等六家银行就1:10保证金放大倍数、二八风险分担、全省展业、保证金利率等关键事宜展开洽谈，目前已分别向这六家银行发送了《关于申请调整合作协议相关条款的函》，推进后续合作细节的商定。其中永登新华村镇银行、皋兰新华村镇银行及榆中农合行等3家银行实现风险分担比例2:8。目前公司共获得了11家金融机构的授信准入，签订《银担协议》，合计授信额度达34.8亿元。二是2024年11月兰新担保增加注册资本金8188万元，现有注册资本为22988万元，资产比例略有改善。三是加大民营企业营销，大力拓展化工园区民营企业，目前项目储备库已储备民营企业客户5家，融资需求4300万元，截至2025年3月末，在担民营企业客户数量占总客户数量的76.47%，业务额度占总在担余额的44.48%。

3.基金投资运营管理措施不力

一是积极对接省金控、省公航旅等金融机构，拟新设新区绿色基金子基金，支持新区产业。二是目前对接15个招商服务中心引荐项目，储备3个项目，重点跟进项目1个。三是已完成科创基金对石投集团项目尽调工作，已通过基金投决委会议审议，后续和石投积极对接投资事宜。

4.集团党委对意识形态工作传达文件多，分析研判少，抓落实不够，对新媒体平台疏于管理

一是已召开2025年度意识形态工作专题会议，安排部署意识形态具体工作，与各部门、子公司签订《意识形态与舆情管控工作目标责任书》，严格落实党管意识形态原则。二是定期开展意识形态工作督查，将意识形态工作纳入各党支部及各部门、子公司2024年度绩效考核，将其作为评价工作绩效的重要指标之一。三是已将现有集团及子公司登记备案的6个新媒体账号梳理合并为5个，建立健全新媒体账号的日常管理机制，明确账号的维护责任和内容发布要求，确保新媒体平台能够及时、准确规范运营。

（二）落实全面从严治党和党风廉政建设责任方面

5.党风廉政建设工作安排部署多、督促检查少，在抓早抓小、防微杜渐方面措施不多、力度不大

一是已召开金控集团2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会，全面总结2024年度集团党委全面从严治党主体责任落实情况，安排部署2025年全面从严治党重点工作任务，签订党建、全面从严治党、意识形态、信访维稳工作目标责任书及《杜绝利益输送承诺书》《党员干部守纪承诺书》，每月梳理并安排部署集团全面从严治党工作任务，抓好工作落实。二是已制定《支部党建工作考核清单》，对各党支部一季度支部标准化建设及党风廉政建设工作进行检查考核，并纳入绩效考核，切实细化支部管理，规范支部工作。三是已建立常态化学习机制。每月初梳理汇总习近平总书记最新讲话精神、重要论述，相关会议及文件精神，制定支部学习参考目录发至集团工作群内，明确必学内容及选学内容，并做好督促落实。

6.内部监督不到位

一是已选配2名党性强、素质高的人员专职开展纪检监察工作，确保纪检监察工作有力有序推进。二是已修订完善集团《作风建设负面问题清单》，并实行动态管理，对各部门、子公司落实情况每两月公示1次，并纳入绩效考核。三是已对全体干部职工岗位廉洁风险点进行排查并指导制定防控措施，从源头杜绝廉洁风险。

7.约谈工作泛化

已按照《兰州新区纪工委开展约谈工作实施办法》，明确约谈对象、形式和内容，将党风廉政建设作为必谈内容，对存在的问题抓早抓小，通过约谈及时提醒教育，规范约谈工作。

8.警示教育不到位

一是建立常态化警示教育机制，已于1月组织全体党员观看警示教育片，确保警示教育全体党员全覆盖。二是加强节前警示教育工作，节前下发《关于进一步严明纪律加强元旦、春节期间作风建设的通知》，召开节前警示教育大会，营造清廉节日氛围。三是已将集团党委1名原班子成员受到党内严重警告、政务记大过处分事件纳入警示教育内容，开展专题警示教育活动。

9.主动担当作为不够

一是2025年健康科技产业园区新增租赁面积5864平米，新增签约客户7家，续签面积47平米，续签客户1家。目前园区租赁面积共9.04万㎡，有效出租率约71%。二是凯博药业与蓝帆医疗洽谈合作开发民用终端产品鼻腔止血材料“鼻血渟”，样品方案已定，目前正在推进广告审核及产品打样工作，待此两项工作完成后，蓝帆医疗根据市场情况批量采购，双方签订购销合同，同步签订西北供应链中心合作协议，共同开发西北应急救护市场；对接迪尚海医生集团和贝肤瑞品牌方，继续推进产业合作事宜，就双方意向合作产品向省药监进行可行性咨询；根据双槐记注册医用护眼贴新配合要求，沟通修订产品注册资料；对接世纪长河集团旗下和合恒业公司，已完成租赁220平方米实验室区域报价，正在确认合同具体细节；已完成蓝帆代工产品5000瓶并入库；悦丽雅10000瓶代工产品已完成生产，目前正在检测中。三是已将原兰晶光电地块及厂房对外出租，租赁面积92.121亩，出租期限3年，实现对兰晶光电项目资产盘活利用。

10.工作重安排轻落实

一是已完成清收方案的制定，并将应收账款回收率、营业现金比率纳入绩效考核目标方案。已于2025年1月收回资金32万元。二是已对支部党务专干开展1次培训，指导各党支部完成《前置讨论事项清单》修订，详实反映决策过程。三是已制定《支部党建工作考核清单》，每季度对各党支部工作进行全面检查考核，并反馈考核结果，确保支部党建工作规范开展。

（三）基层党组织和党员队伍建设方面

11.重大决策事项程序不规范

一是修订印发集团《员工招聘和培训管理办法》，明确人员招聘计划须提交集团党委会研究审议，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，切实把好人员“入口关”。二是聚焦需求导向，在精准引才上下功夫，确保人才真正满足集团发展需要，不断提升招聘工作精准度和针对性。三是组织人力资源部对集团人事相关政策及制度进行集中学习，深入领会并贯彻执行；由分管领导对人力资源部进行提醒约谈。四是已制定印发《融资管理制度》，明确融资业务提交集团审议流程。同时，该笔贷款已于2024年2月4日提前结清。五是对集团“三重一大”事项严格按照《金控集团重大事项决策清单》规定，均报送党委会前置讨论，确保决策程序规范。六是严格按照董事会议事规则，对非紧急事项均以现场会议形式召开，规范董事会议事方式。

12.落实吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策不够有力

一是为进一步落实吸引和留住关键岗位核心骨干人才，于2024年11月在相关人事管理办法中新增人员学历、职称等素质提升激励计划，印发《人员岗位轮换交流实施方案》，畅通年轻干部多岗交流渠道，实现多岗锻炼。二是印发执行“墩苗育苗”培优工程实施方案，多措并举持续丰富高吸引力、强激励性的育人留人政策。三是规范人事管理。严格按照规定程序开展干部选拔任用和干部试用期培养管理等工作，在人员招聘等重大事项中，强化应聘人员资格条件与岗位需求匹配度审查，不断提高人事管理工作规范化水平。

13.党支部标准化建设质量不高

一是已制定《支部党建工作考核清单》，已完成对各支部工作的检查考核，并反馈考核结果，确保支部党建工作规范开展。二是集团4个党支部已完成支委补选调整工作，支委班子全部由中层干部担任，切实壮大了支委工作力量。三是已对支部党务专干开展1次培训。四是已指导各党支部对发展党员档案进行了自查，并及时补充档案缺失资料，切实规范发展党员各环节工作。

14.组织生活不严肃

一是已严格按照2024年度组织生活会召开要求，指导各党支部制定组织生活会会议方案，并报集团党委进行审核把关，明确了各项工作标准。二是各党支部2024年度组织生活会谈心谈话工作，严格做到了支部书记与支委班子、支部书记与党员、支部委员与党员、党员与党员之间必谈，明确谈心谈话内容，规范做好谈话记录。三是各支部已召开完毕组织生活会，并制定查摆问题整改方案、建立整改台账，切实抓好整改落实。

15.党建引领业务融合发展不够紧密

一是已按施工方案有序推进兰州新区金融行业党建服务中心装修建设。二是各党支部结合各自工作实际和公司业务属性，进一步凝炼总结党建品牌方案，已对方案进行了第一次审核修改。三是各支部已完成立项工作、党建品牌创建工作。

（四）巡察、审计反馈问题整改方面

16.落实审计整改问题进度缓慢

一是已召开会议对审计未整改到位的7个问题进行安排部署，进一步完善整改措施。二是每月对整改落实情况督促检查并梳理汇总，积极对接新区审计局，建立长效整改机制。

三、下一步工作计划

（一）提高政治站位，强化责任担当。深入学习习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神及关于巡视巡察工作的重要指示批示，以彻底的自我革命精神，坚决扛起巡察整改的政治责任，把巡察反馈意见作为加强班子建设、推进集团转型发展的有利契机，大抓业务拓展、大抓项目谋划、大抓作风建设，以更大的决心、更精准的举措、更有力的行动，切实抓好整改落实，确保按期完成各项整改任务。

（二）突出问题导向，持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，将巡察整改工作抓在手上、扛在肩上、落在实处。认真对照整改落实方案列出的问题和明确的整改责任，逐条对标整改，形成整改落实台账，实行“挂账销号”管理。对短期内能够解决的问题马上整改，一步到位；对需要专项整治的问题，紧盯快办，早日见效；对需要长期坚持整改的问题，紧盯不放、逐个销号，确保整改工作全面完成；对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，坚决杜绝“虚假式”整改、“口头式”整改。

（三）强化督促检查，巩固整改成效。金控集团党委将严格按照整改方案和整改措施要求，定期对各部门、子公司巡察整改工作进行督查检查，强化跟踪督办，确保整改实效。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，典型案例公开曝光，以问责倒逼整改任务坚决落实。同时，充分运用巡察整改成果，建立健全相关规章制度，切实扎紧制度笼子，不断巩固扩大整改成果，形成整改长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931-8257298，电子邮箱：lzxqjkjtjjjc@163.com，通信地址：兰州新区中川街绿色金融大厦1312室，邮政编码：730300

                                                                                                               中共兰州新区金融投资控股集团有限公司委员会

                                                                                                                                       2025年6月26日