临泽县：责任链条拴住“牛鼻子”

今年以来，临泽县坚持把落实“两个责任”作为纵深推进党风廉政建设建设的“牛鼻子”，着力构建明责、定责、督责、述责、追责为一体的责任链条，全面推动“两个责任”的落实。

——精准“定责”，厘清责任清单。根据县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，列出了县委主体责任和纪委监督责任清单，厘清了责任边界，让履责者知责明责。明确县委常委会的组织领导、选人用人、正风利民等5个方面23项责任，明确县委书记和县长第一责任人的领导、推动、监管和自律等5个方面22项责任，明确各县委常委的分管、指导、检查和自律等共性和个性责任7个方面68项，明确了纪委加强组织协调、深化作风监督、严肃纪律审查等7大类40项责任，着力构建 “两个责任”全链条落实体系。同时，下发《2015年临泽县反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解表》，将全县7个方面68项工作任务细化分解到18个牵头单位和46个责任单位，进一步明确了任务，夯实了责任。

——层层“明责”，增强责任意识。不断加大党风廉政建设约谈力度，县委召开党风廉政建设主体责任集体谈话会，对7个镇和68个部门单位主要负责人进行集中约谈；县委书记带领纪委书记、组织部长对各镇和部分部门单位领导班子进行了调研约谈；对廉洁自律方面存在苗头性、倾向性等问题的4名领导干部进行提醒约谈；县委常委与联系分管部门单位主要负责人普遍开展了约谈，实现了县委书记与各镇党委和部门党委书记约谈全覆盖，县纪委书记与基层纪委书记约谈全覆盖，县委常委同分管联系部门负责人约谈全覆盖的“三个全覆盖”。

——日常“督责”，健全保障机制。县委扎实开展县委书记、镇党委书记、村党组织书记带头，县级领导干部走遍村、镇领导干部走遍社、村社干部走遍户的“三带头三走遍”基层走访调研活动，建立县委常委党风廉政建设联系点和常委联片监督制度，9名常委在抓好分管范围内党风廉政建设的同时，分别联系一个镇、两个重点部门和两个村，实施全方位、全过程监督和指导。推行县纪委督促和指导联系片区党风廉政建设，对所联系的镇和部门单位履责情况承担监督责任，督促主体责任落实。同时，组成检查组，对部分镇和部门单位落实“两个责任”情况进行了监督检查，促进了“两个责任”落地生根。

——公开“述责”，现场接受评议。深入开展镇和部门单位党政主要负责人向县委全委会述纪述廉述作风，把落实主体责任情况作为述纪述廉述作风的重要内容，严格程序要求，提升“三述”质量，7名镇党委书记、8名县直部门主要负责人在县委全委扩大会议上进行了“三述”，由县委委员进行现场质询和测评，把评议结果作为评先评优、干部任用的重要依据，督促了主体责任的全面落实。

——严格“追责”，倒逼责任落实。对“两个责任”不落实的，实行“一案双查”，采取通报批评、诫勉谈话等方式实施责任追究。严格落实党风廉政建设“一票否决”制度，2014年业绩综合目标责任考核中，全县2个镇和8个部门单位、12名镇和部门单位主要负责人因单位或班子成员出现违纪违规问题，单位年终考核被降低一个等次，个人被取消了年终评优资格。今年以来，共受理信访件30件，办结13件，其中立案12件18人，立案科级干部3件6人，结案6件11人。

（供稿 胡海 编辑 马翔）