中共兰州新区工作委员会关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月17日至2025年1月15日，省委第一巡视组对兰州新区进行了常规巡视。3月5日省委第一巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党工委履行巡视整改主体责任情况

新区党工委坚决扛起巡视整改政治责任，深入贯彻落实党中央及省委关于巡视整改工作的部署要求，坚持把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，对巡视反馈问题主动认领、照单全收，深入剖析、举一反三，逐一明确整改路径、压实整改责任，高标准、严要求推动巡视反馈问题整改落地见效。一是党工委落实主体责任情况。党工委始终将巡视整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，成立由党工委书记、管委会主任任双组长的巡视整改工作领导小组，科学制定整改方案，细化实化整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，围绕问题清单、任务清单、责任清单建立闭环管理台账，确保整改工作靶向精准、推进有序。党工委先后6次召开专题会议调度推进，对进展不及预期事项及时调度，推动各项整改措施见底见效、问题整改扎实推进。高质量召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会，将查摆问题与巡视反馈问题相结合，一体谋划落实，从严推进整改。二是主要负责人落实第一责任人责任情况。党工委主要负责同志扛牢巡视整改第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，对整改工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自落实。第一时间主持召开党工委专题会议，传达学习省委巡视反馈意见，研究部署整改工作，牵头组建整改工作领导小组、制定整改方案，主动领办重点难点问题，带头推动整改措施落地。常态化督促提醒班子成员履行整改责任，定期听取整改工作进展汇报，对关键环节、重要事项全程跟踪督导，确保巡视整改走深走实、取得实效。三是班子成员履行“一岗双责”情况。党工委班子成员牢固树立“一盘棋”思想，对照省委巡视反馈意见，主动认领分管领域整改任务，切实履行“一岗双责”，坚持严负其责、严管所辖。结合分管工作实际，深入分析问题根源，精准谋划整改举措，定期调度分管领域整改工作进展，研究解决整改过程中出现的突出问题。强化对分管部门单位的督促指导，推动各责任单位主动担当、履职尽责，逐项对账销号，确保分管领域内的巡视整改任务落到实处、取得长效。通过巡视整改，有效解决了一批制约经济社会发展的遗留问题，清理了一批阻碍改革创新的制度障碍，新区高质量发展取得新突破。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在巡视发现问题整改落实和成果运用方面

一是扎实推进整改。对2019年以来巡视、审计监督、环保督察、自然资源督察等整改不到位问题进行系统梳理，党工委召开专题会议研究部署、调度推进整改工作，深入会诊研究，对问题涉及的整改责任单位主要负责人进行约谈，点对点交办明责，督促压实整改责任、细化攻坚举措、严格抓好整改，加强与上级部门汇报沟通，确保问题整改销号。综合办公室、纪检监察工委等部门逐一完善整改台账，建立跟踪督导、质效评估机制，先后开展“回头看”督导、集中督查2轮次，及时监督跟进整改落实情况。二是建立长效机制。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，把问题整改和建章立制统筹起来，聚焦审计反馈、环保督察、自然资源督察反馈重点问题，按照共性问题与个性问题、问题表象与问题根源一起抓的要求，由点及面、由表及里，深入分析、标本兼治，切实做到以巡促改、促建、促治。三是提升整改质效。通过加强督促指导、细化整改措施，审计反馈问题全部完成整改，环保督察反馈问题全部完成整改，国家自然资源督察反馈问题已取得明显成效。

（二）在贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

政治引领作用充分彰显。始终把习近平总书记重要指示批示精神作为做好一切工作的总方针、总纲领、总遵循，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，构建学习领会、研究部署、推动落实、督查问效的闭环机制，推动指示精神入脑入心、落地生根，切实把学习成果转化为谋划工作的清晰思路、推动发展的务实举措、履职尽责的实际成效，确保各项事业始终沿着总书记指引的正确方向笃定前行。

对外开放水平持续提升。深入学习贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”重要论述，深刻领会习近平总书记关于“甘肃最大的机遇在于‘一带一路’”重要指示精神，强化发展思路和落实举措谋划，谋深做实“向西开放重要战略平台”主导功能。调整优化综保区管理体制机制，谋定构建“2+2+2”复合型产业体系，建成贵重金属等大宗商品分拨中心并投入运营，打造数字丝路国际贸易创新区，吸引阿里国际AI设计及跨境电商产业服务中心等优质项目落地，培育落地保税租赁等保税新业态。国际物流通道加速拓展，开通并稳定执飞兰州—莫斯科国际货运航线，全省首列“保税物流+国际班列”业务落地并常态化开展，空铁换乘枢纽建成投用，多式联运体系更加完善。设立新加坡、哈萨克斯坦海外综合服务工作站，落地全省首个海外综合服务平台，向西开放战略平台功能明显增强。

经济综合实力稳步壮大。新区创新建立并全面落实涵盖省市列重大、重大前期、续建、新建、争取资金及招商引资项目的“六个清单”管理体系，以清单化方式明路径、定责任、督进度，形成“近期可实施、中期有储备、长期可滚动”的项目工作格局。地区生产总值突破500亿元，对全省、全市经济支撑力与贡献度持续提升，重大项目梯次落地、提速见效，龙头集聚、链式发展态势强劲，经济综合实力显著增强。

现代产业体系加速构建。新区紧扣国家赋予的战略使命，坚持产业立区、工业强区，以新质生产力为主线，统筹传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加速构建特色鲜明、多极支撑、集群发展的现代产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，以链式思维强链补链延链，推动主导产业提质增效、优势产业集聚成势、新兴赛道抢滩布局，持续强化园区承载、创新赋能、要素保障与生态优化。产业结构持续优化，集群效应加速显现，发展质效稳步提升，为高质量发展筑牢坚实支撑、注入强劲动能。

产业承接质效全面增强。以“引大引强引头部”行动为牵引，立足自身产业基础，精准承接产业转移，编制主导产业链招商图谱，推动转移产业向高端化、集群化发展。创新多元承接模式，强化“走出去、请进来”双向联动，大力挖掘产业转移线索，引导国企以股权投资，推动项目转移落地。拓宽开放承接平台，积极参加省内外重点招商展节会，持续扩大产业转移承接影响力。借助东西部协作平台，探索“飞地园区”、联动招商等模式，全方位提升了产业转移承接质效，筑牢了区域产业发展根基。

安全环保根基更加牢固。一是坚持生态优先、绿色发展，深入开展污染防治攻坚行动，生态环境质量持续向好，饮用水水源地水质达标率、污水收集处理率、生活垃圾无害化处理率、危险废物规范处置率均稳定保持100%，空气质量优良率达97%。二是从严加强环保执法监管，加强事前、事中、事后监管，对日常发现的违法违规行为严肃查处，并督促企业整改到位，形成监管闭环。“十四五”氨氮减排目标提前完成，2024年最严格水资源管理制度考核获“优秀”等次，历史遗留废弃矿山生态修复项目成功入选2025年国家示范工程。三是牢固树立安全发展理念，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”和属地监管责任。聚焦化工园区高风险部位和薄弱环节，借助专业力量，开展隐患排查治理，确保化工园区始终保持D级低风险安全等级。

医疗保障持续加强。医疗卫生服务能力持续提升，医药卫生改革不断深化，提质升级医共体建设，推行“总医院+分院”运行模式，基层首诊率达60%。平急两用医院、妇幼保健院等卫生项目加快推进，巩固拓展医防融合试点和紧密型医共体建设成效，做强做优心内科、骨科等特色学科集群，推进“防”“治”融合，传染病、慢病、妇幼、老年健康一体化管理。人才培育力度不断加大，选派业务骨干参加国家、省级临床实战能力提升培训，深化家庭医生签约“三清一满意”行动和“十个多一点”暖心行动，努力办好民生实事，实施老年人白内障复明手术、适龄女童HPV疫苗接种、重点场所AED配备等惠民实事，健康服务理念从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”加快转变，医疗保障水平稳步提高，新区获评全国医共体建设擂台赛一等奖。

（三）在贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

扛牢主体责任从严管党治党。党工委坚决扛牢管党治党政治责任，认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，及时跟进党中央关于全面从严治党的部署要求，定期专题研究部署全面从严治党工作，制定并动态更新《党工委及其成员落实全面从严治党主体责任清单》，强化对推进全面从严治党的督促指导，推动责任落实到位。

压实“一岗双责”凝聚治党合力。党工委班子成员指导分管部门定期召开党风廉政建设专题会议，精准研究部署分管领域全面从严治党和党风廉政建设工作，常态化加强督促指导，及时发现并靶向解决苗头性、倾向性问题。根据分管领域实际，对分管部门“一把手”及班子成员开展约谈，督促分管部门班子成员加强对干部的日常约谈提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。

聚焦监督专责严格执纪问责。以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为抓手，认真开展办案措施使用和涉案财物管理、办案安全、深化信访举报受理办理不规范专项治理、信访重复举报治理等工作，不断提升纪检干部的业务能力和纪法素养。建立健全纪检监察监督与其他各类监督贯通协同、基层纪检监察监督片区协作及“室镇”联动监督办案等工作机制，紧盯责任、资金、权力等重点强化监督，推进同题共答。设立国有企业纪律检查委员会，配齐纪委书记和纪检干部，提升国企监督执纪能力。严肃查处各类违纪违法问题，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

加强重点领域廉政风险防控。一是压紧压实国有企业全面从严治党主体责任，督促围绕重点对象和权力资金运行的关键部位，健全完善严管严治制度机制，对苗头性、倾向性问题早发现早纠治。国有企业深入开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，“学、查、改”一体推进，国企党员干部遵纪守法意识全面增强。强化警示教育，以“身边事”教育“身边人”，守牢底线、不踩红线。扎实开展国有企业突出问题专项整治，着力纠治各领域问题，督促各企业建立完善制度，将廉政风险防控措施融入业务工作流程，提高了廉政风险防控的水平。对国有企业开展巡察整改质效评估，切实做好巡察整改工作。二是全面修订完善预算编制、资金拨付等制度，构建起覆盖预算、执行、监控、决算、评价的全链条闭环管理体系，切实做到了“无预算不支出、有预算不超支”。强化过程监控，对财政资金流向等实施动态监测和智能预警，持续加强对基层单位财政资金使用监管，实现了风险防控从事后处置向事前预防、事中控制的根本性转变。

（四）在落实新时代党的组织路线方面

加强领导班子自身建设。一是健全党工委总揽全局、协调各方的制度体系，制定《党工委工作规则》《党工委及其成员职责清单》，切实增强把方向、管大局、作决策、保落实的能力。及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，悟透核心要义、汲取奋进力量，传达中央决策部署和省委工作安排，提升战略谋划、前瞻布局和精准施策能力，确保各项决策部署在新区落地见效。精心谋划部署10个领域80项改革事项并取得实质性成果，营商环境便利度指标进入全省第一方阵。大力实施“五强”行动，坚定不移狠抓项目“双进”，整合利用各方资源，统筹做好创新驱动发展、产业集群培育、产融深度结合、外资外经外贸联动“四篇文章”。二是强化党组织书记配备，严格对标“政治强、懂专业、善治理”标准，通过内部选拔、外部选派等方式，及时为新区各级党组织配齐配强党组书记，并开展专题履职培训，明确职责清单及考核要求，各级党组织领导作用持续增强。

加强干部人才队伍建设。一是建立空缺岗位动态补充机制，通过公开选招、定向引进等方式补充急需紧缺人才，干部队伍结构持续优化。畅通干部交流渠道，推动干部资源向经济发展一线倾斜。加大干部交流轮岗力度，有序推进关键岗位、中心及国企间干部双向交流，同时选派骨干赴发达地区及上级单位挂职锻炼，干部综合素质和适应能力不断提升。二是坚持把加强党员监督作为夯实组织基础、纯洁队伍的关键举措，强化教育警示，累计教育培训党员1.5万人次，开展警示教育489场次、普法宣传6场次，党员接受监督、自我约束的思想自觉显著增强。健全监管机制，建立组织、纪检监察等多部门信息共享机制，实行“任职前审查+任期内年审”及诚信档案管理，实现监督由被动处置向主动预防转变。三是系统构建“引育留用”全链条服务体系，通过搭建高水平科创平台、统筹解决住房等关键需求，营造暖心留人环境，让人才安心扎根。

三、需长期整改事项进展情况

经过集中攻坚，需长期整改事项均取得阶段性成效并持续推动落实。新区党工委将紧盯不放，坚持定期盘点、动态问效，确保改到位、改彻底。在产业发展方面。坚持智能化、绿色化、融合化方向，拓存创增并重，改旧育新并举，做强新材料、现代化工、商贸物流主导产业，做大装备制造、数据信息、能源产业、生物医药、都市型现代农业和轻工食品特色优势产业，前瞻布局航空航天、低空经济、未来能源、未来健康等新兴产业和未来产业，打造产业升级先导区。在对外开放方面。放大综保区、国际空港、国际陆港平台联动发展效应，建设“陆空网”立体枢纽，做强“产贸服”开放经济，构建多向并进的开放格局，打造对外开放引领区。在安全生产方面。坚持底线思维、关口前移、源头治理，系统防范化解重点领域风险，持续提升本质安全水平，不断强化应急能力建设，坚决守牢安全发展底线，打造和谐稳定标杆区。在生态环保方面。健全生态环境保护长效机制，根治生态环境突出问题。锚定“双碳”目标，严控能耗强度，盘活环境容量，推动绿色低碳发展，打造生态环保示范区。在改善民生方面。织密扎牢普惠性、基础性、兜底性民生保障网，大力提升教育医疗、养老托育、社会保障、文化体育等公共服务水平，让孩子在家门口上好学，群众在辖区内看好病，百姓在细微处感受到温暖，切实把发展厚度转化为民生温度。

四、下一步工作打算

兰州新区党工委将坚持要求不变、标准不降、劲头不松，抓实抓细后续整改，巩固提升整改成效，以巡视整改推动全系统、全领域工作提质增效，以高质量整改成效助推新区高质量发展。一是持续压实责任，推动整改见底见效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神以及关于巡视工作的重要论述，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实践检验，坚决扛牢巡视整改政治责任，严格落实定期报告制度，对需要长期坚持整改的问题常抓不懈、常改常新，对容易反弹的问题持续用力、久久为功，对尚未完全完成整改的问题，进一步压实整改责任、细化实化工作举措，推动问题整改清仓见零、见底见效。二是持续完善机制，推动整改长治长效。严格落实整改工作责任，建立动态跟踪、全程督办机制，加强督促检查，强化跟踪督办，压茬推进重点问题整改，做到整改一个问题、推动解决一类问题、建立一套制度机制，从源头上杜绝类似问题发生，扎实做好巡视“后半篇文章”。拓宽监督渠道，通过公示整改成果、接受群众评议等方式，将整改过程置于监督之下，确保整改成果经得起检验。三是用好整改成果，推动发展高质高效。以巡视整改为契机，紧紧围绕国家赋予的“极、地、台、区”四大战略定位，大力实施“五强”行动，深度嵌入全省“七地一屏一通道”建设，以强省会行动为牵引，锚定“五区”建设和“千亿百万”奋斗目标，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，因地制宜发展新质生产力，持续做大经济总量、提升发展质量、增加贡献分量，切实以巡视整改成效凝聚起推动新区高质量发展的强大动力，确保“十五五”开好局、起好步。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话:0931-8259151（工作日08:30-17:00）；来信地址：兰州新区中川商务中心1号办公楼916室；电子邮箱：lzxqxszg@126.com。

中共兰州新区工作委员会

2026年6月17日