中共甘肃省经济合作中心委员会关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月17日至2025年1月15日，省委第二巡视组对省经济合作中心进行了常规巡视。2025年3月3日，省委第二巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

省经济合作中心党委深刻认识到，抓好巡视整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，是促进招商引资工作高质量发展的强大动力。中心党委切实担负起整改主体责任，周密部署、精心组织、强力推进，确保整改工作见底见效。一是提高政治站位，强化整改组织领导。巡视反馈后，中心党委第一时间召开党委（扩大）会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委领导关于巡视整改的讲话要求，传达学习巡视反馈意见，切实增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。迅速成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各处室主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，设立整改工作专班，统筹推进整改工作。党委书记坚决扛起第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办；班子成员认真履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域的整改任务，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各处室具体落实的责任体系。二是坚持问题导向，细化整改任务清单。中心党委研究制定了《中共甘肃省经济合作中心党委关于十四届省委第五轮巡视反馈意见的整改方案》及整改台账，逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任处室和完成时限，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三个清单，实行“台账式管理、销号式落实”制度，完成一项、销号一项，确保所有问题整改到位。三是深化成果运用，提升整改综合效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡视整改与贯彻落实党中央和省委重大决策部署结合起来，与推动招商引资高质量发展结合起来，与落实全面从严治党主体责任结合起来。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析根源，认真开展批评与自我批评。在解决具体问题的同时，注重举一反三，修订完善议事决策、财务管理、项目管理、作风建设等多项制度。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

中心党委始终把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央大政方针和省委省政府决策部署在招商引资领域不折不扣落地见效。

持续强化政治引领，把稳招商工作方向。一是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为党委会议、理论学习中心组学习的“第一议题”和长期主题，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于对外开放、招商引资工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神。通过深学细悟，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展中央八项规定精神学习教育。将深入贯彻中央八项规定精神作为一项长期政治任务，常抓不懈、久久为功。对照中央八项规定及其实施细则精神，结合巡视反馈和自查自纠，建立整改台账，实行销号管理。三是树立和践行正确政绩观。牢固树立“质量优先、民生为本、长远发展”的鲜明导向，将符合高质量发展要求、契合甘肃产业布局、能够带动群众就业增收作为项目引进的根本标准。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，修订完善《党委会议事规则》《主任办公会议事规则》，对重要政策制定、重大活动安排、大额资金使用等事项一律集体研究、科学决策、依法依规推进。认真落实国家关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的相关要求，在全省范围内牵头开展招商引资行为规范整治行动，自上而下对各级各类招商政策进行全面清理和规范，坚决遏制“招商内卷”、盲目竞争和违规出台优惠政策行为，确保各项工作符合国家“四个不得”“六个规范”要求，营造公平、有序、健康的投资环境。四是强化风险意识和底线思维，建立健全兰洽会等重大经贸活动的安全风险隐患排查整治机制和应急处置预案，层层压实安全生产责任。

聚焦主责主业，推动招商引资高质量发展。一是强化顶层设计与统筹调度。充分发挥省招商引资工作领导小组办公室的统筹协调作用，组织召开全省招商引资暨优化营商环境大会，总结成绩、表彰先进、分析形势、部署任务。制定完善领导小组办公室工作规则，落实“月跟进、季考评”工作机制，定期召开调度会，听取各市州、各产业链牵头部门工作进展，协调解决困难问题，跟踪推进年度目标任务完成情况。严格落实省级领导分区域包抓机制，全省上下“一盘棋”的大招商格局更加巩固，招商合力不断增强。二是深化产业链精准招商。纵深推进“引大引强引头部”行动，聚焦我省重点产业链补链延链强链需求，借助国内外知名智库和专业机构力量，持续完善并动态更新省级资源图谱、产业链图谱等“五张图谱”，为精准招商提供了科学指引。系统梳理并公开发布《甘肃省招商引资政策清单》和《投资机会清单》，方便投资者全面了解甘肃优势、政策和项目。聚焦“三类500强”、大型国企央企和各行业龙头企业，建立目标企业库，开展“一对一”靶向攻关，着力引进一批高技术、高成长性、高附加值的企业和项目，大项目、好项目的支撑作用日益凸显。成功举办第31届兰洽会，“三类500强”企业投资项目数量和签约额均实现明显提升。三是创新数智招商模式。开发并上线运用“甘速投”数智招商系统，利用人工智能大模型技术，对全省资源禀赋、产业基础、承载能力与投资者的需求偏好进行智能匹配，为项目筛选、风险研判、政策推介等提供强大的数智化支撑。积极拓展多元化招商渠道，延伸招商触角，扩大甘肃“朋友圈”。修订完善《驻外商务代表处评价办法》，建立“科学规范增设、公正有序退出”的动态管理机制，进一步激发其服务我省招商引资工作的积极性和效能。四是健全全周期管理机制。建立健全省级重大招商项目和兰洽会签约项目领导包抓、专班推进、挂图作战机制，确保项目有人盯、有人管、有成效。制定实施《招商引资项目服务保障提升行动方案》和《关于进一步规范做好招商项目风险研判工作的通知》，强化土地、能耗、资金等全要素保障和项目签约、开工、投产全周期服务，落实重大项目提级报备制度，有效防范和化解项目引进实施过程中的各类风险。修订完善《甘肃省招商引资统计调查制度》和《甘肃省招商引资工作评价办法》，建立“市州交叉互审+省级轮换复审+实地调研复核+第三方专业机构评估”的“四位一体”数据审核机制，严把数据质量关，确保考核评价科学公正、数据真实可靠。按月编制《招商引资专报》，及时反映动态、分析问题、提出建议，为省委省政府领导科学决策提供有价值的参考。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

中心党委深刻认识到，全面从严治党是做好招商引资工作的根本政治保证，必须以钉钉子精神扛稳压实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为中心各项事业高质量发展营造风清气正的政治生态。

健全全面从严治党体系。一是强化统筹部署。专题研究全面从严治党工作，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议、警示教育大会、集体廉政谈话会，审议并通过年度党建工作要点、纪检工作要点及责任分工清单，明确目标任务和责任分工，确保各项工作有部署、有落实、有检查。二是拧紧责任链条。将党风廉政建设纳入领导班子和干部考核评价的重要内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。年终组织召开专题会议，逐一听取班子成员、各处室负责人履行“一岗双责”情况汇报，由党委书记进行点评，指出不足，提出改进要求，推动责任压力层层传导到位，确保“一岗双责”落在实处、见到实效。三是强化廉政风险动态防控。坚持问题导向，聚焦招商引资项目引进、重大活动公务接待、展会展厅筹备搭建、大宗物资政府采购等重点领域和关键环节，组织全体干部职工结合岗位职责变化、政策调整以及巡视反馈问题，深入开展廉政风险点“回头看”和动态排查。研究制定《重点领域廉政风险防控清单》，明确责任领导、责任人、具体防控措施和监督检查主体，构建起横向到边、纵向到底、动态更新的廉政风险防控体系。四是自觉接受外部监督。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的党委会议，均提前主动邀请省纪委监委派驻省商务厅纪检监察组列席指导，认真听取意见建议，自觉将权力运行置于监督之下。认真落实重大活动、重要事项及时向纪检监察组报备制度，确保信息畅通、监督到位。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，进一步完善中心内部纪检工作机制，明确职责权限，规范工作流程，提升监督执纪能力水平。

强化重点领域廉洁风险防控。一是完善财务内控制度体系。修订印发《甘肃省经济合作中心财务管理办法》《甘肃省经济合作中心政府采购管理办法》，进一步清晰界定了专项工作经费与日常基本支出的使用范围、审批程序和核算要求，坚决杜绝混支混用。严格规范政府采购流程，从需求提出、预算编制、意向公开、组织实施、合同签订、履约验收到资金支付，全过程明确程序要求、审核责任和监督措施，确保采购过程公开透明、竞争充分、程序合法、结果公正、资金节约。二是严格执行财经纪律。强化预算的刚性约束，严格执行公务卡结算和报销审核制度，对不符合规定的支出一律不予报销。加强对财务人员的专业培训和职业道德教育，提升其政策水平和业务能力。组织各处室负责人及相关人员深入学习《政府采购法》等法律法规，督促其在日常工作中自觉规范采购行为，防范法律风险和廉政风险。严格落实预算公开要求，按照财政部门统一部署，通过中心门户网站和财政厅预决算公开平台，及时、准确、细化地公开部门项目预算及“三公”经费信息，主动接受社会监督，确保每一笔财政资金都在阳光下运行。三是深化预算绩效管理应用。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，健全完善“事前评估、目标管理、运行监控、评价应用”全流程绩效管理机制。对年度重点项目支出，特别是大额专项资金，全面开展事前绩效评估，科学设定绩效目标；执行中加强绩效运行监控，及时纠偏；项目完成后，委托第三方机构或组织专门力量开展绩效评价，切实提高财政资源配置效率和资金使用效益。

加强作风建设日常监管。一是常态化开展廉政教育。结合“三化建设年”活动和党纪学习教育，充分利用党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体，组织党员干部深入学习党章党规党纪，观看警示教育片，通报违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点，通过发送廉政提醒函、推送廉政短信等方式，早打招呼、早提醒，严防“节日病”发生。举办中心年轻干部深入贯彻中央八项规定精神专题学习班，深入研讨、观看警示教育片，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。二是持续深化纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。认真践行党政机关习惯过紧日子要求，在筹办兰洽会等重大节会、组织外出招商活动、开展日常公务接待中，坚持精打细算，严格控制规模和费用，大力压减非必要开支，把有限的资金用在刀刃上。巩固拓展为基层减负工作成效，严格执行省政府批准的年度督查检查考核计划，切实减轻基层负担。三是加强岗位风险排查预警。督促各处室结合年度考核、岗位变动等，定期组织开展廉政风险点排查，动态调整和完善防控措施。重点关注掌握项目信息、客商资源、资金分配权的关键岗位人员，加强日常提醒和监督，及时发现和纠正工作中潜在的苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线。

（三）落实新时代党的组织路线方面

中心党委深入学习贯彻新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，持续加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，为招商引资事业高质量发展提供坚强组织保证。

持续强化领导班子建设。加强班子思想政治建设，班子成员带头落实“第一议题”制度，带头深学细悟党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。高质量开好民主生活会，紧扣巡视整改主题，精心制定方案，深入开展学习研讨，广泛征求意见建议，坦诚开展谈心谈话。党委书记主持起草班子对照检查材料，班子成员认真撰写个人发言提纲。会上，班子成员严肃认真开展批评与自我批评，真点问题、点真问题，达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的预期效果。压实党建工作责任，召开基层党组织书记抓党建工作述职评议考核会议，党委书记现场逐一点评，既肯定成绩，更指出问题、提出要求，有效传导了压力。

推动党建与业务深度融合。建立“党建引领业务、业务检验党建”的双向融合机制，将党建工作嵌入业务决策、执行、监督全流程。在谋划招商活动、推进重大项目、优化营商环境等业务攻坚中，同步部署党建任务，让党组织和党员在关键环节发挥作用。结合兰洽会等重要活动，设立“党员示范岗”“党员突击队”，组织党员开展志愿服务、项目攻坚，着力打造“党旗在招商一线高高飘扬”党建品牌。组织机关党支部与20家驻甘商会党支部开展结对共建活动，切实把党建优势转化为发展优势。积极为民办实事，主动靠前服务，力所能及帮助企业纾困解难。引导党员在业务攻坚、创新突破中亮身份、作表率，带动全体干部职工创先争优。

加强党支部标准化规范化建设。规范组织生活，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，督促各党支部认真执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。建立健全支部“第一议题”制度，加强督促检查，中心党委不定期对各党支部落实组织生活制度、会议记录等情况进行检查指导。组织开展党务干部培训，提升党支部书记和党务干部的业务能力。严格党员发展和教育管理监督，及时按规定转移党员组织关系，认真做好党费收缴、使用和管理工作。

三、下一步工作打算

省经济合作中心党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央和省委决策部署，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡视整改后续工作，巩固拓展整改成果。一是持续强化政治建设，把牢正确方向。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作、经济工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是持续巩固整改成果，健全长效机制。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，查漏补缺，巩固成效，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，常抓不懈。坚持标本兼治，针对巡视反馈的共性问题和深层次问题，加强分析研判，进一步完善制度体系。三是持续深化成果运用，提升工作质效。充分发挥省招商引资工作领导小组办公室作用，聚焦2026年目标任务，深入实施“引大引强引头部”行动，围绕构建现代化产业体系，在产业链精准招商、创新招商方式、优化营商环境、强化项目落地上下更大功夫。认真筹备好第32届兰洽会等重大经贸活动，不断提升招商引资工作质效。四是持续推进全面从严治党，锻造过硬队伍。坚决扛牢全面从严治党主体责任和“一岗双责”，常态化开展党纪学习教育，强化廉政风险防控，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。坚持新时代党的组织路线，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的招商引资铁军，为全省招商引资事业提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话：0931-8846623（工作日08:30-17:00）；来信地址：甘肃省兰州市城关区广场南路35号；邮编730000；电子邮箱：gansujhzx@163.com。

中共甘肃省经济合作中心委员会

2026年6月17日