中共肃州区委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月18日至2025年1月15日，省委第三巡视组对肃州区进行了常规巡视。2025年3月3日省委第三巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

一是党委落实主体责任情况。区委始终将巡视整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，贯彻省委巡视整改要求，成立以区委主要领导为组长的整改落实领导小组，坚决扛牢党委牵头抓总职责。组织召开巡视整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评、问题查摆与根源剖析、整改部署与责任落实，推动巡视整改走深走实、见行见效，以整改实效筑牢政治忠诚、强化担当作为、推动高质量发展。二是主要负责人落实第一责任人责任情况。区委主要领导履行巡视整改第一责任人责任，以上率下，统筹全区整改工作。坚持亲自部署，牵头研究制定整改方案，明确责任分工和时限要求，全面部署整改工作；坚持亲自过问，定期听取整改汇报，聚焦重点难点任务精准指导、及时纠偏；坚持亲自协调，牵头破解跨领域、跨部门整改堵点，凝聚整改合力；坚持亲自督办，对照整改清单逐项核查，严肃督促责任落实，杜绝整改走过场，确保所有问题整改到位、取得实效。三是班子成员履行“一岗双责”情况。区委班子成员严格履行“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，将巡视整改与日常工作同部署、同推进、同落实。紧扣整改方案和台账要求，牵头抓好分管领域问题排查、措施落实、成效巩固，积极配合区委统筹调度，协同各责任部门破解整改难题，推动分管领域整改措施落地见效，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的整改工作合力。通过巡视整改，落实党中央决策部署更加有力有效，全面从严治党氛围更加浓厚，化解风险防控能力更加凸显，各项制度机制更加健全，以巡促改、以巡促建、以巡促治作用充分彰显。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）巡视、审计等整改方面

坚持“开源节流”工作方针，制定收入攻坚实施方案，严格落实“过紧日子”要求，“三公”经费、会议费实现同比大幅下降；持续强化领导班子和党员干部队伍建设，通过订单式开展干部专业化培训提升履职能力，健全职级晋升与领导岗位退出联动机制及干部负面信息归集机制，推动各类监督协同贯通，实现干部能上能下常态化管理，同时从严开展党员干部酒驾醉驾赌博等专项整治行动，高起点建成廉政教育中心，定期组织警示教育和廉政约谈，以实干为先锻造过硬干部队伍；健全重大招商引资项目全生命周期服务机制，出台《肃州区规范备案项目超时间建设管理办法》，有效规范项目建设秩序，保障项目按期高效推进；扎实推进生态环境保护整改提升工作，西郊及下河清矿山修复项目顺利通过省级验收，完成违规水源井关闭及封井验收，通过联合发布禁采公告、规划合法采砂区域、开展普法宣传、建立部门联合执法机制、拓宽公众监督举报渠道等综合措施，确保相关问题均整改到位。

（二）深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神方面

将习近平生态文明思想纳入区委常委会会议、理论学习中心组学习会议重要学习内容，定期研究部署生态环保工作，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。建成环境监测站点，实现危险废物管理全覆盖，地表水断面水质达标。完成林木草地、无主矿坑修复，非法机井全部关停，非法开荒土地有序退出，中央生态环保督察信访件全部办结、反馈问题按期整改。健全河道采砂多部门联动监管机制，组织开展全域巡查，推行“人防+技防”，非法采砂问题有效杜绝。严格落实林长制，组建管护队伍，开展专项整治，造林与补植任务全面完成。坚持“四水四定”，实施重点水利工程，扩大高效节水农田覆盖，推广节水技术，完善用水计量与总量管控，农业用水压减达标、地下水水位持续回升。编制再生水专项规划，新建中水管道，拓展工业回用场景，补齐城建节水短板，城区中水利用率显著提高。

把习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述纳入学习计划，区委常委会会议专题研究部署，健全责任体系与考核监督机制，构建文物安全网格化管理体系，配齐文保队伍，成立文保中心与历史文化传承研究中心，全面构建文物安全治理新格局。建立工程建设文物保护联合监管机制，落实核查承诺、审批告知及备案制度，对重点项目全流程监管。全面完成果园墓群违法项目拆除复绿，有效升级安防与围栏设施，组织开展联合执法，严厉打击文物犯罪。编制长城档案，推进明长城防护围栏建设，组建专职巡护队伍，构建立体巡查体系。多渠道开展文物普法宣传，形成部门协同、社会参与的文物保护格局，筑牢文化遗产保护安全防线。

（三）推进区域中心经济增长极和区域中心城市核心承载区建设方面

聚焦区域经济发展提质增效，深入落实“第一议题”制度，选派干部外出跟班学习，转化学习成果破解发展瓶颈，为区域经济提质增效提供坚实支撑。深入实施“强工业”行动，孵化高新技术企业、科技型中小企业，推动规上工业企业培育壮大，重点项目稳步推进。高质量完成粮食种植任务，建成国家现代农业（种业）产业园、中以（酒泉）绿色生态产业园，戈壁设施农业全省领先，一产增加值总量保持全省县域前列。推进种业强区建设，发展现代制种，农产品精深加工园建设发展初见成效，种子集散中心建成投运。文旅产业融合发展，举办“倾酒入泉”沉浸式演艺、国潮电音盛典等大型活动，全年接待游客人数实现显著增长。加快区域中心城市核心承载区建设，系统制定城区未利用土地产业布局规划、品牌引进计划，大力引进三产项目。推动商业综合体完善设施、丰富业态，深入实施提振消费专项行动，社会消费品零售总量位居全省县域第二。紧盯民生所需、发展所要，精准谋划实施城建重点项目，扎实组织开展城市更新行动，改建城市道路、地下管网，配建停车场、充电桩，新增城市公共绿地，改造老旧小区，供热显著改善，城乡环境持续优化。扎实推进“引大引强引头部”行动，聘请招商专家、抽调精干力量打造招商引资专业化团队，精准建立招商方案、扶持政策和考核办法协同体系，健全项目评估、线索研判、政府决策和全程帮办服务机制，聚合用好产业链招商组、招商专班和社会力量招商，创新开展以商招商、驻点招商和场景招商。

（四）推进乡村振兴方面

通过运用“千万工程”经验促进乡村建设，已完成高标准农田建设，新增调蓄库容，建成农田防护林带。全面启动历年项目的排查与整改工作，弥补农田防护林建设的不足，健全管护考核机制，同时确保项目资金的落实，实现工程质量、建设标准及群众满意度的全面提升。全面化解农房改造遗留问题，新建农房改造示范点，新建农房完成搬迁入住。完成农房改造点道路硬化工程，新改建农村公路，配套建设生产管理用房及养殖圈舍，妥善解决搬迁后续保障问题，让农房改造真正贴合群众意愿、惠及农户生活。加快提升农民专业合作社发展能级，深入实施规范发展、质量提升行动，培育市级示范社、家庭农场，壮大四级示范主体规模。构建“市场+龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，实现小农户与大产业高效衔接。出台产业扶持政策，争取社会化服务资金，提供全环节托管服务。建成区乡两级土地流转服务体系，新增规模化经营点，扩大规模化经营面积。全覆盖建立扶贫项目收益台账，修正项目权属，补登漏报资产，续签优质合同，扶贫项目带动效能持续增强。建立“部门监管、乡镇负责”机制，加强帮扶项目资产收益全程动态监管，实时预警处置运营风险，确保项目资产保值增值，资金撬动支撑作用充分发挥。

（五）保障和改善民生方面

持续优化教育资源配置，扎实推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色发展，新建学校投入使用，新增学位供给，学前教育实现“零摇号”入园，有效降低中小学大班额比例，提升初升高入学率。深化教育教学改革，加强师资队伍建设。全面落实“双减”政策，丰富课后服务内容与形式，促进学生全面发展。着力提升医疗服务质量，加快推进基层医疗机构标准化建设，抓实设备更新和人才培养，推动乡镇卫生院建制升格，社区卫生服务中心改造升级，区总医院外转率明显下降。加强医德医风建设，规范医疗服务行为，降低就医成本，群众“看病难、看病贵”问题得到有效解决，医疗服务满意度持续提升。稳步推进城中村棚户区改造，科学制定改造方案，充分征求群众意见，强化资金要素保障，严把工程建设标准质量，加快改造项目建设进度，完善水、电、气、路等配套基础设施，注重住房质量管控，打造宜居舒适的居住环境。妥善解决群众安置需求，保障搬迁群众合法权益，加快城市更新提质。规范殡葬领域管理秩序，宣传倡导文明殡葬理念，引导群众转变丧葬习俗。集中整治殡葬领域腐败乱象问题，完善殡葬服务设施，城郊殡仪服务中心建成投运，经营性公墓收费标准大幅下降，殡葬服务公益属性更加突出。聚焦群众急难愁盼问题，健全公共服务体系，提升公共服务管理水平，拓宽服务供给渠道。“高效办成一件事”改革取得突破，政务服务事项全程网办率显著提升，企业投资项目落地审批时限大幅压减，“肃办速好”政务服务品牌入选全国政务服务创新优秀案例。加强城乡公共服务一体化建设，补齐农村公共服务短板，缩小城乡服务差距。强化公共服务监管，建立健全考核评价机制，畅通群众反馈渠道，及时回应解决群众诉求，不断提升公共服务精细化、规范化水平，群众获得感与幸福感不断增强。

（六）改革赋能经济社会发展方面

深化水权水价改革，对标省市部署制定专项实施方案，明确精准计量、收益分配等举措，完成农业灌溉地下水水价调整。统筹推进水资源、水环境、水生态治理，国控、市控断面地表水优良率达到100%。推进机井在线计量设施全覆盖配套。完善水权交易指导价与收益分配机制，推动水资源集约节约高效利用。推动乡镇机构改革走深走实，乡镇街道履职事项清单落地实施，配齐乡镇专职综合执法队伍，城市管理执法力量下沉至街道，梳理执法事项清单，规范执法程序。健全派驻机构管理机制，赋予乡镇（街道）考核评价与人事任免建议权，加快基层综合执法保障能力与治理效能提升。

（七）防范化解风险工作方面

坚持以人民为中心，扎实开展非法集资问题化解，依法推进涉案资产处置，最大限度追损挽损。健全受损群众分级分类管理台账，严格落实“四门四访”工作机制，及时回应解决群众关切，有效防范化解大规模集访风险。构建多部门参与的打击经济犯罪联席会议机制，深入排查重点领域风险线索，依法打击经济犯罪，全力挽回经济损失，推动风险防控模式从事后处置向事前预防转变，持续筑牢经济社会稳定屏障。

（八）全面从严治党，落实“两个责任”方面

坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。区委主要领导履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设、作风建设、“两个责任”等工作亲自安排部署、推动落实；区委班子成员认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建成运行廉政教育中心，定期开展警示教育、廉政约谈，以严的基调推动“三不腐”抓实见效。严格落实“一把手”和领导班子监督要求，各级党组织负责人每季度开展廉政约谈，筑牢党员干部思想防线。区级四大班子将廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，严肃执行“一案双查”倒逼责任落实。精准发力扛牢监督责任，聚焦党中央重大决策部署和省市区委工作要求，制定重点监督任务清单，围绕重点领域开展精准监督。深化纪检监察系统“三化”建设，制定学习培训计划提升干部监督检查和审查调查能力。健全“室组地”联动监督、片区协作机制，建立纪检监察组织工作实绩量化考核体系，推动纪检监察组织自办案件全部破“零”，提升派驻纪检组立案占比。完善案件查办全流程管理，案件查办质量和效率稳步提升。坚决整治侵害群众利益问题，组织开展第七、八轮巡察，本届区委巡察监督实现全覆盖。深入开展集中整治，起底核查侵害群众利益问题线索和案件。聚焦群众急难愁盼重点领域，排查整改问题，制定整治措施，推进实事办理。规范低保评审，完成家庭经济状况核对及档案完善工作，实现“应保尽保”“应退尽退”。严肃查处农村集体“三资”管理、水费征收等领域侵害群众利益问题，完成乡镇、行政村巡察全覆盖，从源头防范“蝇贪蚁腐”。

（九）防范工程项目领域廉洁风险方面

健全“三级联动+全流程闭环”项目谋划机制，制定常态化项目储备方案，做深做实论证评估，严格执行政府投资管理规定，出台财政投资评审办法，强化立项前置审查刚性约束，政府投资项目决策更加精准、方案合理可行。分类处置未落地项目，优化资金配置，通过争取专项债券、规范支付流程等方式，保障重点项目资金需求，实现项目建设与财力保障相匹配。严格执行招投标“五个严禁”，完善项目审批管理、公共资源交易等方面管理制度，建立招投标信息管理平台，健全监管联席会议机制，制定招投标专项整治方案及规范发展措施清单，倒查违规项目责任并依法追责问责。组织开展未批先建排查整治，建立联合执法惩戒机制，常态化开展法律法规培训，切实提升业务水平，增强法纪意识，规范工作开展。严格重大项目发包管理，建立企业资质审核、履约能力评估机制，限制多标段同时中标数量。健全重点项目调度和领导包挂督办机制，成立专项督导组破解建设制约问题。实行分阶段验收与付款挂钩制度，细化工期节点及违约金条款，构建企业履约信用评价体系，对低信用等级企业实施限制投标等惩戒措施，确保项目发包规范、推进有序。加强国企对外投资监管，委托第三方评估风险，向参股企业委派财务及运营总监，设立审计、投资、考核三大专门委员会，动态监管投资全周期。修订投资管理办法，加强投资管理，严防国有资产流失。

（十）落实新时代党的组织路线方面

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化领导班子自身建设，严格落实“第一议题”制度，通过区委常委会会议、理论学习中心组学习，深刻领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，精准把握“工业主导型”“城市服务型”县区定位，锚定区域中心经济增长极建设目标，提升谋发展、惠民生、防风险的本领。科学调整班子分工，健全“四项清单”推进机制，研究“三重一大”事项，修订完善制度，执行末位表态制，规范决策流程，班子凝聚力战斗力显著增强。坚持严管厚爱结合，建强干部队伍，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《干部调动管理办法》《干部任前档案审核办法》，规范干部考察、管理流程，落实档案审核责任制，成立干部档案信息中心充实工作力量，干部队伍建设规范化、制度化、精细化水平全面提升。畅通干部“能上能下”通道，招录引进人才，干部队伍结构持续优化。聚焦作风转变，激励干部担当。持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“三抓三促”行动，示范带动全区开展集中学习。建立干部监督联席会议制度，出台违纪违法线索协同处置、信息归集研判办法，规范执法司法机关线索移送流程，清理整顿积压案件线索，确保应移尽移、处置到位。构建“四项清单+三级联动调度+红黄蓝预警”工作机制，整合督查力量，推进重点督办事项，倒逼干部扛责履职，形成“事事有人抓、件件有着落”的工作格局。

三、需长期整改事项进展情况

经过六个月的集中攻坚，需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。区委将持续扛牢政治责任，坚持定期盘点、动态问效，确保件件有着落、事事有回音。

针对推动“种业大区”向“种业强区”转型、服务业整体结构优化、提高城市综合承载能力和吸附能力、加强文化遗产保护传承、补齐工业发展短板等需要长期整改的事项，区委将严格对照整改方案要求，强化前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，统筹兼顾、综合施策，精准排查整治突出问题、深挖问题“病灶”，举一反三、溯源治本、清除问题“病根”，以钉钉子精神逐项推进、久久为功，坚持问题不解决不松劲、整改不彻底不罢休，确保整改工作不走过场、取得实效。

四、下一步工作打算

区委将继续把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重要任务，扛牢整改责任、深挖根源症结、强化跟踪问效，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措巩固和拓展整改成果。一是压实整改政治责任。区委始终将巡视整改作为重要政治任务，严格落实主体责任，持续巩固闭环责任、整改落实、清零销号、成果转化“四位一体”工作体系。健全完善区级领导协调、责任部门上报跟踪督查制度。区委主要领导对重难点事项专题研究、现场协调、亲自督导；班子成员扛牢“一岗双责”，定期研判分管领域整改情况，开展印证资料和完成情况“回头看”，层层传导压力，推动整改落地见效。二是提升整改落实质效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，充分发挥“定期联动督查+随机动态抽查+专项分类检查”工作机制长效作用，对照整改方案、销号台账和制度建设计划精准发力。对阶段性整改任务加强跟踪调度，确保按期清零；对长期坚持任务逐级压实责任，分阶段有序推进，做到坚决整改、彻底整改。将巡视整改纳入纪检监察、巡察督查重点内容，围绕“两个责任”落实、整改措施落地、问题线索处置、群众满意度等方面强化督查评估，确保整改成效经得起检验。三是推动整改成果转化。坚持整改、建章、治理一体推进，将巡视整改与环保督察、“双审”反馈问题整改相结合，与贯彻党中央决策部署及省市委工作要求相结合，与专项整治工作深度融合。聚焦产业发展、城市建设等重点领域，紧盯项目招标、资金使用、国有资产管理等关键环节，紧扣公共服务、民生实事等群众关切，持续健全务实管用的制度体系，以制度建设固化整改成果。围绕“十五五”开新局，全面贯彻落实党的二十届四中全会和省市全会部署，持续在招商引资、项目建设、产业提质、城乡建设、民生保障等方面集中发力，以高质量发展成效彰显巡视整改成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话：0937-2615621（工作日08:30-17:00）；邮政信箱：甘肃省酒泉市肃州区西大街3号（区委办公室）；电子邮箱：suzhouquxinxi@163.com。

 中共肃州区委

2026年6月17日