中共金塔县委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月17日至2025年1月15日，省委第三巡视组对金塔县开展了常规巡视。2025年3月4日省委第三巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、履行巡视整改主体责任情况

一是县委落实主体责任情况。巡视意见反馈后，县委立即召开常委会会议，专题学习巡视反馈会议精神和省委、市委整改工作要求，研究部署整改工作。研究制定《中共金塔县委关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》，逐一明确整改任务目标、责任主体、完成时限。定期召开县委常委会会议、整改工作调度会议，及时研判整改形势、研究解决难点问题。成立由县委主要负责同志任组长的巡视反馈意见整改工作专班，统筹指导推进整改工作。县委常委会召开巡视整改专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，对标对表认领问题、分析原因，提出具体的整改措施。二是主要负责人落实第一责任人责任情况。县委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人政治责任，通过主持召开县委常委会、整改专题调度会、现场办公会等方式，对巡视整改工作进行系统谋划部署、常态调度推进、精准指导落实，层层传导压力、逐级压实责任，推动全县各级各部门凝心聚力抓好整改。坚持常态化深入责任单位和整改一线调研督导，实地掌握整改进展、研判整改难题；牵头修订完善整改落实方案，细化任务、闭环推进，确保巡视整改取得实实在在成效。三是班子成员履行“一岗双责”情况。班子成员坚持将巡视整改工作与业务工作同部署、同督促、同落实，主动认领分管领域巡视整改任务，牵头抓总、靠前指挥，推动分管部门、联系单位从严从实抓好整改落实。强化班子成员之间、分管领域之间的协同联动与密切配合，健全常态化沟通会商、集体研判机制，对整改推进中的重大问题及时研究部署、统筹协调破解，切实凝聚上下联动、齐抓共管的整改合力。坚持严督实导、一抓到底，聚焦整改重点任务、关键环节和时间节点，加大督导检查、跟踪问效力度，层层传导压力、逐级压实责任，确保省委巡视反馈意见全面整改落实。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央和省市委重大决策部署方面

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是持续加强理论武装。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，通过县委常委会、县委理论学习中心组学习会、开设专题培训班等形式，推动学习贯彻走深走实、见行见效。建立“1+8+N”理论宣讲体系，打造“金语良言”特色宣讲品牌，全方位宣传宣讲党的创新理论和中央、省、市政策决策。充分发挥党校理论宣讲主阵地作用，新开发打造3个现场教学点，编制乡村振兴、基层治理、载人航天精神等系列特色课程，有力推动了新发展理念的创新实践。二是狠抓生态环境治理。将习近平生态文明思想和《环境保护法》《国家生态保护条例》等法律法规纳入党委理论学习和干部教育培训内容，通过集中学习、专题研讨、辅导讲座等形式，引导党员干部和广大群众学深悟透、细照笃行。认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，县委常委会定期研究部署生态建设和环境保护工作，组建生态保护与美丽金塔建设督导工作专班跟踪督导，压紧压实各级责任。全力实施“三北”等重点生态工程，将重点风沙口全部纳入治理范围逐年实施，荒漠化治理成效显著。深入实施空气质量持续改善行动，全面落实“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃、增绿”六大防控措施，2025年城区空气优良天数较2024年同期上升5个百分点。严格落实“四水四定”措施，地下水位变幅持续保持动态平衡。三是加强文物保护利用。认真学习贯彻习近平总书记关于文物保护的重要指示批示精神，扎实组织开展第四次全国文物普查，健全文物安全网格管理体系，聘用文物保护员130余名，常态化排查消除文物安全隐患。组织实施金塔县部分文物遗址保护性设施建设项目，对大湾城、肩水金关等多处重点文物保护单位的保护标志、界桩、公示牌等进行更新修缮，文物保护水平不断提升。

认真贯彻落实“三新一高”要求。一是推动产业提质增效。谋划实施经济建设“产业升级”行动，制定出台农业、工业、三产等产业发展指导意见，制定相关扶持激励政策，推动一二三产协同发展、提质增效。一产方面，大力发展大健康生态农业，新扩建现代农业示范园12个、规模化养殖场13个，新增设施农业4481亩，“三品一标”总量达到52个，农产品综合批发市场暨集采配送中心建成投用，黄瓜、西红柿等优质蔬菜实现出口，推动农业全产业链增值。二产方面，大力实施“强工业”行动，围绕航天航空、新能源、现代化工、矿产品加工和农产品精深加工等六大主导产业，大力招引产业链上下游配套项目和终端产品项目，开工建设重点工业项目34个，建成投产16户化工企业，新能源装机规模达到415万千瓦，新创建入库省级绿色矿山1家，笔克矿业、坤祥矿业等项目当年投产达规，精细化工产业集群获评省级特色产业集群，工业集中区荣获全省开发区评价考核“进步奖”，工业经济主导地位日益凸显。加大科技研发投入支持力度，新增高新技术企业10家、省级科技创新型企业6家，科技创新带动作用显著增强。三产方面，深挖胡杨、航天、汉简等特色文化资源，县科技馆创建为3A级景区，沙漠胡杨林景区旅游业态持续丰富。全力推行“旅游+”模式，引进行业年会、体育赛事、户外运动、文艺演出等多种业态，全年接待游客人次、旅游总收入分别实现大幅增长。2025年主要经济指标稳定增长，全县经济运行延续稳中有进的良好态势。二是不断优化营商环境。深入实施“优化营商环境全面提升年”行动，深化“高效办成一件事”改革，政务服务中心建成投运，“一网通办”服务效能明显提升。严格规范涉企行政执法，实现行政执法单位法律顾问全覆盖，有效维护企业合法权益。严格执行预算法和政府投资条例等规定，加强政府投资项目审核，杜绝无预算、超预算安排支出，坚决预防和遏制新增欠款。三是精准开展招商引资。深入实施“引大引强引头部”行动，健全招商引资激励机制，编制产业链招商图谱，组建专职招商小分队和产业链招商组靶向开展精准招商，招引入库新续建项目52个，落实招商引资项目包联机制，全方位服务保障项目快速落地，引进到位资金同比增长78.8%。

全面推进重点领域改革。一是深入推进国企改革。深入开展国企改革深化提升行动，制定配套制度及整合重组顶层设计方案，成立县属国有企业党工委，将国企党支部纳入管理，建立董事会、财务总监等工作制度，推动党建与公司管理深度融合。深入推进整合重组压减出清、降本增效扭亏减亏行动，加大闲置资产清理处置力度，经营质效全面提升。二是稳步推进水权改革。修订完善《金塔县水权交易管理办法》，优化水权配置与市场化交易机制，水权配置规范化、市场化水平不断提升。聚焦工程节水增效，扎实推进鸳鸯大型灌区续建配套与现代化改造项目等，持续提升农田灌溉用水效率，推动全社会用水效益稳步提升，经济社会及工业用水集约程度较前期明显提高。三是持续深化乡镇综合行政执法改革。健全乡镇行政执法协调监督机制，明确司法所监督指导职责，依法公示乡镇执法人员信息，规范执法文书，推动执法监督体系规范运行。科学编制乡镇履职事项清单，严格乡镇行政执法人员管理，加强执法业务能力培训，乡镇行政执法规范化水平不断提高。

持续保障和改善民生。一是办好人民满意的教育。深化教育综合改革，加大教育经费保障力度，健全完善适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的教育资源优化配置机制，制定《金塔县教育系统柔性引进人才和智力实施细则》，引进紧缺学科教师14人，全力支持教师培训进修，全县教育教学质量稳步攀升，人才培养成效持续彰显。深入推进职教改革，完善校企合作机制，推行中职教育“357”贯通培养，加入4个省级产教融合共同体，学生成长就业路径不断拓宽，职业教育吸引力显著增强。二是优化医疗卫生服务体系。县域医共体总医院实体化运行，与北京301医院、兰大一院等多家三甲医院建立协作关系，柔性引进专家团队开展坐诊、手术指导和远程诊疗；加大全科医生培养补充力度，全县注册全科医生达到国家卫健委规定配备标准。加快推进公立医院改革与高质量发展示范项目建设，县域诊疗服务体系日趋完善、就医保障水平稳步提升。三是提升公共服务保障水平。深入实施社会建设“惠民为民”行动，加快推进普惠型养老机构建设，持续完善县、乡、村三级养老服务网络，建成投用乡镇综合养老服务中心2个、村级互助幸福院8个，全县养老机构数量达到32个，养老服务人员持证比例达到91%，基层养老服务体系日益健全。加快补齐殡葬服务短板，持续整治行业乱象，公共殡仪馆建成投用，公益性公墓建设有序推进，殡葬服务更加公益化、规范化。

着力建设宜居宜业和美乡村。一是加强高标准农田建设。严格对标落实省、市高标准农田建设相关政策要求，健全完善“三级联审”“六方会审”工作机制，强化项目前期论证与规划设计，全流程强化跟踪监管，从严把好项目建设进度与工程质量关口。同步加强农田防护林网建设与抚育管护，夯实农田生态防护基础。主动向上对接争取资金支持，确保项目资金精准落地、规范管理、高效使用，为高标准农田建设提供坚实要素保障。二是加快推进和美乡村建设。认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，编制完成全县发展类村庄规划，部署开展农村土坯房清零行动，用足用好生态地灾避险搬迁政策，2025年2923户农户搬迁新居。常态开展农村环境整治，培育5家农业废弃物回收加工企业，东坝镇烽火坪、古城乡新丰等6个村创建为省级“和美乡村”“5155”示范村，金塔镇西沟村创建为省级文旅振兴样板村，农村人居环境面貌显著改善。

有效化解和防范各类风险隐患。一是守牢安全生产底线。健全完善安全生产五大体系，县委常委会定期研究部署安全生产工作，及时研判形势，开展专题培训，压紧压实各级安全责任。建立安全隐患常态化排查机制，组织开展安全生产及自然灾害隐患排查整治百日行动，依法严厉查处安全生产违法行为，广泛开展安全知识宣传和应急演练，有效防止了较大及以上安全事故发生。二是持续深化主动创稳。制定了《2025年全县主动创稳重点任务责任清单》，县委常委会分类听取行业部门主动创稳情况，安排部署主动创稳工作，压实主动创稳“五主”责任。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，组织开展防范和打击非法金融活动，全力做好利益受损群体挽损和稳控工作，群众利益得到有效保障。

（二）在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

坚持制度治党、依规治党，全面从严治党主体责任落实取得新进展、新成效。一是认真落实全面从严治党主体责任。县委常委会专题研究部署全面从严治党工作，制定下发《2025年金塔县委落实全面从严治党主体责任清单》，分批听取各党委（党组）工作情况汇报，推动主体责任层层落实。县委、县政府班子成员定期深入分管部门督促指导，分层分级约谈提醒和传导压力，聚焦重点岗位、重点单位、“关键少数”，全面开展廉政风险排查防控，集中整治突出问题，持续巩固风清气正的良好政治生态。二是深化党内监督体系建设。强化日常监督效能，扎实开展专项整治，严肃查处党员干部违纪违法行为以及背后的“四风”问题，切实强化震慑效应、筑牢思想防线。扎实开展纪检监察“三化”建设，规范执纪流程，提升审查调查质效。对巡视反馈的相关具体问题，逐案核查整改，监督和执纪效能全面提升。三是严格执行中央八项规定精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，县委常委会示范带动各级党组织开展集中学习，深入查摆整改作风建设突出问题。聚焦公车私用、违规吃喝、酒驾醉驾等作风顽疾，常态化组织监督检查，对违反中央八项规定精神问题坚持露头就打、严肃查处，持续释放从严纠治“四风”的强烈信号。严格执行领导干部个人有关事项报备制度，修订完善《公务接待管理办法》等制度规定，切实以严实作风筑牢纪律防线。四是持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。县委常委会坚持常态化研究部署，聚焦校园餐保障、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金管理使用、养老服务、殡葬管理等重点民生领域，统筹推进排查整治、集中攻坚与长效治理。全面畅通群众信访举报渠道，健全线索受理、核查处置、执纪问责工作机制，对民生领域各类违规违纪行为较真碰硬、从严查处，切实保障公共资源规范高效、公平公正使用。五是系统构建廉洁风险防控体系。聚焦工程建设、项目审批、资金使用等重点领域，深化廉政风险动态排查机制。围绕招投标领域开展专项核查整治，健全招投标联动协作机制，严格推行“一表受理”，明确各环节操作规范与责任主体，推动招投标全过程规范高效运行。健全完善项目全过程监管机制，严格规范项目审批管理，强化政府投资项目论证审核，常态化开展批复项目回溯核查，严把项目建设各道关口。不断完善内部管理制度，增设反转包管控要求，明确项目各环节流程规范，切实筑牢建设领域廉洁风险防线。完善国库集中支付规程，开展财会人员业务培训，健全资金监管机制，提升资金使用规范化、精细化水平，筑牢资金管理安全防线。

（三）落实新时代党的组织路线方面

坚持新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动党的建设更加坚强有力。一是加强领导班子自身建设。加强政治理论学习，通过专家辅导、专题研讨提升谋划能力。紧扣国家重大战略部署，实施城市基础设施项目15项、园区基础设施项目17项，谋划储备关联产业项目209个。直面历史遗留难题与民生关切，通过建立专项工作体系、实施分领域督导，群众关心关注的遗留难题得到有效化解。二是科学规范选拔任用干部。规范干部选拔任用流程，编制县管干部选任工作流程图，明确28个关键环节标准，实现全程纪实、有据可查。严格落实“三个区分开来”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，审慎稳妥做好受处理处分干部任职启用，激励干部敢于担当、积极作为。三是积极培育壮大人才队伍。深化人才体制机制改革，完善人才引育留用政策，深入实施“归雁工程”，激励在外人才返乡就业创业，2025年引进专业人才68人，引进高层次急需紧缺人才17人。建立“校企”合作育才模式，优化汽修中专专业设置，邀请企业深度参与教学，加快推进区域特色人才聚集地建设。认真落实高层次人才奖补等激励措施，建立党委联系服务专家人才包抓联系机制，持续强化人才服务保障。四是全面提升党建工作质效。严格落实县委常委基层党建联系点制度，制定基层党建重点任务清单，加强党组书记和党务工作者培训，扎实开展党建工作督导，不断提高基层党建工作水平。全面落实“三会一课”旁听督学机制，大力开展农村党员全覆盖轮训，农村党员的党性意识、纪律意识显著增强。

三、需长期整改事项进展情况

对需长期推进的整改事项，县委将始终扛牢巡视整改主体责任，坚持紧盯不放、久久为功、一抓到底，严格对照整改时限要求，有计划、分阶段稳步推进，进一步细化实化工作举措、加大攻坚推进力度，靶向破解整改堵点难点，确保各项长期整改任务抓实见效。一是持续优化基层医疗服务。加快推进基层医疗机构服务能力提升建设项目，配齐配强诊疗设备，优化就医服务流程，强化医护队伍专业培训，推动优质医疗资源下沉延伸，不断提升基层医疗服务能力和水平，让群众在家门口就能享受优质便捷医疗服务。二是持续完善殡葬服务体系。聚焦殡葬服务短板弱项，持续推进殡葬基础设施建设，全力保障公共殡仪馆规范有序运营，加快火化车间、骨灰堂、公益性公墓等重点设施建设进度，不断健全县域殡葬服务体系，切实提升群众对殡葬服务的满意度。三是持续化解历史遗留问题。直面各类历史遗留问题，以高度的责任担当推进化解工作。坚持实事求是、分类施策，强化统筹协调，集中力量攻坚，推动各类历史遗留问题妥善处置、有效化解，为县域高质量发展扫清障碍。

四、下一步工作打算

一是持续加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展政治教育，创新理论学习和党员培训方式，引导党员干部不断增强政治能力和党性修养，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，县委常委会带头抓实“学、查、改、建”等重点任务，系统解决突出问题、补齐短板弱项，以实实在在的学习成效体现政治担当。二是扎实推进后续整改。始终把巡视反馈问题整改作为最重要、最严肃的政治任务，坚持“目标不变、标准不降、力度不减”，层层压实责任，从严从实推动整改一抓到底、问题清仓见底。针对取得阶段性成效仍需持续整改的事项，跟踪督导督办，确保按时高质量完成；对已经完成整改的问题，定期开展“回头看”，建立长效机制，做到标本兼治、再不反弹。三是持之以恒正风肃纪。认真落实全面从严治党主体责任，完善制度机制，强化督导检查，及时解决突出问题，切实把管党治党的压力传递到基层末梢。推动纪检监督、巡察监督、审计监督等各类监督协同发力，持续深化重点领域专项整治和“群腐”问题集中整治，加大查处问责力度，强化以案促改、以案促治，加强廉洁文化建设，持续巩固风清气正的良好政治生态。四是巩固拓展整改成效。坚持把解决突出问题与提升治理能力、建立长效机制结合起来，深挖问题根源和漏洞不足，对不适应新任务新要求的规范和机制，逐一进行修订完善，真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。坚持把巡视整改与推动高质量发展结合起来，将重点领域、重要举措、重大项目纳入“十五五”规划持续推进，推动各领域工作提质增效、争先进位。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）。联系电话：0937-4421268（工作日08:30-17:00）；邮政信箱：酒泉市金塔县人民街5号县政府大楼中共金塔县委办公室，邮编：735300；电子邮箱：jtkb0000@163.com。

中共金塔县委

2026年6月17日