中共玉门市委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月19日至2025年1月15日省委第三巡视组对玉门市进行了常规巡视。2025年3月6日省委第三巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

市委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，严格落实省委巡视整改要求，以鲜明态度、有力举措、务实作风，扎实有效推进整改任务落实落地。一是系统谋划部署，靠实整改责任。市委坚决扛牢巡视整改政治责任，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改列入市委重要议事日程，第一时间召开市委常委会会议专题部署整改工作，召开巡视整改专题民主生活会认真对照检视整改，切实增强巡视整改的紧迫感和责任感。成立省委巡视反馈意见整改工作专班，研究制定《关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》，明确牵头领导、责任单位和配合部门，对标具体整改要求，细化整改措施，清单式推动整改工作走深走实。二是突出示范带动，拧紧责任链条。市委主要领导切实履行“第一责任人”和工作专班组长职责，带头抓好巡视整改，先后7次组织召开市委常委会会议，研究部署整改工作，围绕高标准农田建设、农业产业发展、农房改造、重点项目建设、生态环保等重点整改任务，定期深入工业园区、乡镇、市直部门开展调研，听取各常委、副市长整改情况汇报，督促各责任单位压紧压实整改责任，推动整改工作不断取得新成效。班子成员认真履行“一岗双责”，以身作则、严管其辖、严负其责、下沉一线，督促分管单位抓实整改工作。各责任单位认真落实市委整改要求，细化措施、挂图作战，定期上报整改进展情况，从严从快推进整改工作。三是强化跟踪督办，提升整改实效。制定《玉门市落实省委巡视反馈意见整改工作督查清单》，明确督查内容、具体责任单位和整改时限，抽调市纪委监委、市委组织部、市委宣传部工作人员成立督导组，对巡视整改情况进行重点督办、专项督查、跟踪问效，督促各责任单位和责任人认真落实整改责任，制定完善规章制度74项，推动整改工作落地见效。

二、整改落实情况

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。一是深入践行习近平生态文明思想，将习近平总书记关于筑牢西部生态安全屏障重要指示精神纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，切实将“绿水青山就是金山银山”的理念内化于心、外化于行，转化为推动绿色发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是坚决扛牢文物保护政治责任，深入学习领会习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作方针，全面加强文物系统性保护和合理利用，扎实做好文物修缮工作，健全文物保护管理体系，压紧压实工作责任，强化文物安全巡查与执法监督，牢牢守住文物安全底线。

加力推进县域经济高质量发展。一是着力推动农业产业规模化、标准化、集约化发展，大力推进高标准农田建设，建成高标准农田39.3万亩，加强高标准农田全过程监管，组建社会化管护公司，全面提升管网、林带、灌溉设施管护水平；扩大优势特色产业规模，落实落细“富民贷”“增收贷”“龙头贷”等政策，持续提升农业产业化发展水平；实施特色品牌培优育强行动，成功申报“三品一标”绿色食品认证7个，新认定“甘味”企业商标品牌2个，新增甘味产品2个，2025年全市完成一产增加值29.3亿元，增长6.1%。二是积极打造消费新场景新业态，大力推动文旅融合发展，全面建成运营水上世界、汉庭酒店、维也纳国际酒店、莫林锦尚酒店，全市累计入驻品牌商家突破200家，2025年社会消费品零售总额达到47.9亿元；深化铁人精神文化传播，积极创作铁人事迹文艺作品，研发推出12款文创产品，举办文体惠民活动150余场次。三是提升科技创新水平，全面落实科技惠企政策，市财政列支专项资金支持科技项目，完成市本级科技计划项目立项21项，全市高新技术企业保有量达到37家、科技型中小企业达到55家，深入实施人才强市战略，2025年引进专业型人才64名。四是严格落实水资源刚性约束要求，制定《玉门市2025年深度节水工作实施方案》，持续压减农业用水量；着力提高闲置和低效土地利用效率，优化拓展城镇开发边界，切实保障重大项目建设用地需求。

切实保障和改善民生。一是聚焦办好人民满意的教育，扎实推进优质教育资源均衡发展，加强乡镇学校教师队伍建设，试点推行集团化办学模式，选派城市骨干教师到乡镇学校送教支教，促进教师资源、教学资源共建共享，持续加强师德师风建设，加强中小学法治副校长、法治班主任力量建设，稳步提升教学质量。二是全面提升医疗服务水平，研究制定《玉门市深入推进省级示范引领型紧密型县域医共体建设实施方案》，加大重点专科、人才队伍建设力度，全面落实分级诊疗制度，有序推动医疗资源“四下沉”，加快医疗卫生数据资源整合升级，实现县乡两级转诊信息贯通；持续开展“名医”“名科”“名院”创建工作，加快综合实训、中医适宜技术、公共卫生等三大实训基地和“六大中心”建设，不断提升医疗服务软实力；抢抓政策机遇，积极争取上级资金支持，促进城乡医疗服务均衡发展。三是持续提升养老服务水平，探索乡镇综合养老服务中心+村级互助幸福院等多种运营模式，因地制宜设置农村助老公益性服务岗位，加大农村养老服务人员培训力度，不断提升农村养老服务水平。四是增强公共服务保障能力，严格执行《进一步加强和规范物业管理服务工作的实施意见》，健全物业服务标准化体系，完善物业企业“红黑榜”、末位淘汰等制度，引入优质物业服务企业，加大物业从业人员政策法规及安全生产知识培训，稳步提升物业服务水平。五是规范公墓经营管理，开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，健全完善农村公益性公墓管理制度，对公墓维护管理、墓穴墓位等收费项目进行政府定价，推动公益性公墓规范化运营，玉门恒泰园公墓实现“公建公营”。六是稳步推进农房改造，制定《玉门市农房改造专项规划（2026—2030年）》，科学确定改造模式，分年度明确改造任务，整合各类资源资金，配套实施水、电、路、暖等基础设施，确保农房建成即可入住。

积极防范化解风险。一是认真落实道路交通安全责任，深入开展道路交通安全集中整治百日攻坚行动，常态化做好辖区重点运输企业安全检查，扎实开展交通劝导，持续推进国省道、农村公路安全防护工程建设，加大道路交通巡查力度，动态消除安全隐患。二是加强成品油市场协同监管，严格油品源头管控，建立跨部门协作机制，常态化对重点区域进行排查，严控非法油品流入，加强经营主体动态监管，保障成品油市场健康发展。三是加强审判管理工作，持续提升审判质效；健全完善执前督促机制，进一步规范执行案款收缴、退付工作，全程跟踪处理疑难案件，全力保障胜诉人合法权益。四是全力整治欠薪行为，建立健全整治欠薪制度机制，对欠薪投诉举报线索从严从快处置，切实保障劳动者合法权益。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

落实全面从严治党“两个责任”。一是坚决扛牢全面从严治党政治责任，市委常委会会议定期研究部署党风廉政建设和反腐败斗争重点工作，加强对乡村振兴、项目建设、民生事业等重点领域及资金管理、项目审批、行政许可等重点岗位的监管，全力整治群众身边不正之风和腐败行为。二是持续提升监督执纪质效，制定年度培训方案和学习计划，大力实施“青蓝工程”，开展专业能力提升培训，提升纪检监察干部综合能力；畅通信息举报渠道，建立大数据监督平台，聚焦重点领域，持续优化线索处置方式，提升案件办理质量。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，定期开展“三公”经费执行情况监督检查，确保各单位严格差旅费报销、按标准配备使用办公用房；全面落实整治形式主义为基层减负重点任务清单，实行发文、会议、督检考备案制度，为基层腾出更多时间和精力抓落实；分级分层组织开展警示教育，深入剖析党员干部违纪违法典型案例，通过以案释法、以案析理、以案明责，引导党员干部筑牢思想防线。

积极防范治理廉洁风险。一是加大国有资产监管力度，健全完善国有企业监管制度，规范公司决策程序，防范国有资产流失风险。二是深入开展招投标领域专项整治，压紧压实招标人主体责任、行政监督部门监管责任，加强招标过程监督，细化招标流程，全面净化优化招投标领域政治生态和营商环境。三是认真落实行业监管职责，加大在建项目手续合规性核查检查力度，制定印发《玉门市建设项目开工“一件事”工作方案》，督促各项目建设单位认真履行项目建设程序，严格依法办理规划、建设等审批手续，确保项目建设合法合规。四是强化重大项目研判论证，制定印发《关于加强政府投资项目管理的实施意见》等文件，定期召开领导小组会议，联合审议规划项目，聘请专家对全市谋划项目进行审核把关，严格落实《甘肃省政府投资管理办法》等文件和园区“禁限控”要求，抓好项目立项审批，从严落实可研报告评审制度，从源头上把控项目质量。

（三）落实新时代党的组织路线方面

一是全面加强领导班子自身建设，严格落实“第一议题”制度，定期召开市委理论学习中心组学习会议，邀请专家进行专题辅导，增强班子成员解决“疑难杂症”的能力；严格执行“三重一大”相关程序，修订完善《中共玉门市委常委会议事规则》等配套制度，确保每一项重大决策都科学规范。二是持续锻造过硬干部队伍，深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，选优配强领导班子，大力选拔优秀年轻干部，干部队伍结构不断优化。三是牢固树立大抓党建大抓基层鲜明导向，认真落实《以高质量党建工作引领工业园区高质量发展的实施意见》，积极组织开展攻坚行动，实现党组织建设和企业发展同频共振；建立村级后备干部常态化储备工作机制，持续开展“百企兴百村”专项行动，统筹使用各类涉农资金，扶持发展农村集体经济，不断增强农村集体经济“造血”功能。四是深化“三抓三促”行动，制定《玉门市深化“三抓三促”行动工作方案》，紧盯学习教育、集中整治、重大项目推进、营商环境等领域，加强督促检查，常态化办理办好社会监督意见，不断提升“三抓三促”行动质效。持续巩固深化党纪学习教育成果，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将有关纪律要求纳入学习教育和各类培训内容，教育引导广大干部遵规守纪。

（四）上轮巡视、审计等整改方面

一是压实整改责任。对中央环保督察、省委巡视、审计反馈等整改不到位事项进行系统梳理，明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任闭环。二是加强跟踪督办。整改专班成立督促落实组，通过专项督查、现场核查等方式，动态掌握责任单位整改进展，点对点交办明责，及时跟进督办，推动整改要求全面落实。三是深化成果运用。坚持把抓好巡视整改同推动工作紧密结合起来，深化以巡促治、以巡促建、以巡促改，形成一批管长远、治根本的制度机制，切实将整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。

三、需长期整改事项进展情况

经过集中攻坚，需长期整改的事项已取得阶段性成效并持续推进整改。后续，市委将坚持标准不降、尺度不松，进一步压实责任、细化举措，建立健全项目协调机制，结合产业发展方向、资源禀赋及社会需求，持续完善重大项目建设管理程序，明确项目立项、实施、验收等各环节的标准和规范，定期盘点、动态问效，提高项目建设的科学性。

四、下一步工作打算

市委将严格按照省委巡视整改要求，持续压实整改责任，做深做实巡视整改“后半篇文章”，切实将整改成果转化为推动经济社会高质量发展的实际成效。一是坚持管党治党，切实落实“两个责任”。市委常委班子认真履行党风廉政建设主体责任，坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，将巡视整改与日常工作同部署、同推进、同考核，强化组织推动、宣传教育、监督检查、保障激励，健全闭环体系，确保全面从严治党政治责任落到实处。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续增强抓常抓细抓深的思想自觉和行动自觉，引导全市各级党组织和党员干部深刻认识巡视整改的长期性、严肃性，大力发扬钉钉子精神，以高度负责的态度、务实过硬的措施、严谨细致的作风，常态化推进整改工作走深走实。二是紧盯关键环节，聚力攻坚抓实整改。聚焦巡视整改“清零见底”目标，对已完成整改销号的事项，定期开展“回头看”，重点核查措施是否落地、成效是否持久、群众是否满意，坚决防止反弹回潮；对需持续推进整改和未完成整改销号的事项，严格按照整改方案，加强督促检查，盯紧落实进度，动态跟踪、一抓到底，确保整改工作善始善终、善作善成。三是突出常态长效，持续巩固整改成果。坚决杜绝“过关”“松劲”思想，对巡视整改任务落实情况进行再梳理、再完善，确保真正改到位、不反弹。突出标本兼治，坚持破立并举，持续健全完善制度机制，进一步堵塞漏洞，把整改中激发的担当精神、形成的工作机制，转化为推动产业转型升级、优化营商环境、改善民生福祉的实际行动，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话：0937-3338660（工作日08:30-17:00）；通信地址：甘肃省玉门市新市区市政综合楼303室；电子邮箱：ymswsgb@163.com；邮政编码：735211。

中共玉门市委

2026年6月17日