中共阿克塞县委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月17日至2025年1月15日，省委第三巡视组对阿克塞哈萨克族自治县（以下简称阿克塞县）进行了常规巡视。2025年3月5日省委第三巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

一是坚定政治方向，提高政治站位。县委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，第一时间召开县委常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于巡视工作的重要文件精神，专题研究部署整改工作。适时召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会，班子成员深入检视问题、剖析原因、凝聚思想共识，做到主动担责、带头整改、狠抓落实，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导，压实主体责任。县委从严落实巡视整改主体责任，成立落实省委巡视反馈意见整改工作专班，研究制定《中共阿克塞县委关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》，逐条逐项明确责任领导、牵头部门、责任单位、整改时限，推动巡视反馈问题整改落细落实。县委主要负责同志坚决扛牢整改第一责任人责任，亲自修改方案、带头领办难题、定期听取汇报、分类指导整改；县委各常委全面落实“一岗双责”，主动加强分管领域、分管部门整改落实工作的检查、指导和督办；各责任部门对照方案细化举措，扎实推进整改任务，全面构建上下联动、协同推进的工作格局。三是从严调度督导，确保整改质效。整改工作专班下设三个专责组，建立监督贯通、督查协同、研判销号等日常工作机制，县分管责任领导多次深入部门单位、厂矿一线开展调研督导，协调解决具体困难，推动整改工作落细落实。县纪委监委、县委办公室、县政府办公室扎实履行巡视整改监督责任，持续紧盯反馈问题，全程跟踪督办，推动真改实改、取得实效。县纪委监委牵头成立3个督查组，开展现场督查5次，下发纪检监察建议11条，推动反馈问题整改有序推进。四是深化整改成果，构建长效机制。紧盯省委巡视反馈意见整改，把巡视整改融入全面从严治党、干部队伍建设和日常重点工作全过程，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既注重分析原因，认真检视问题背后存在的短板和不足；又注重制度建设，进一步强化监管、完善制度、堵塞漏洞，以制度固化整改成果；更抓重点工作任务推进，以积极的整改成效推动县域经济社会高质量发展。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

深入学习贯彻习近平生态文明思想。一是强化理论武装。坚持将深入学习习近平生态文明思想作为学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，纳入县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议、县政府党组会议、县政府常务会议重要范畴，列为各类会议的第一议题，通过持续加强习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神的学习，不断引导全县广大党员干部深刻领会习近平生态文明思想“六项原则”“十个坚持”“五个重大关系”的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实筑牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念。二是统筹推动生态环境保护与经济社会发展。坚决扛牢生态环境保护和高质量发展主体责任，扎实推动矿山企业转型升级，完成阿克塞县石棉矿资源整合工作，推进采矿许可证更新办理，编制完成“两报告一方案”，报市级主管部门评审批复，并报省级主管部门备案；引进北京正平等企业，实施石棉尾矿综合利用项目，2025年11月15日北京正平中试平台正式点火调试，运行正常；大力推进绿色矿山建设，阿克塞县恒久沙石料有限责任公司阿肃公路以北砂石矿二号区块、中鸿控股多坝沟饰面用花岗岩矿、阿克塞县鸿翔矿业当金山砂石矿4号矿区、甘肃恒亚水泥当金山石灰岩矿等4家矿山企业，通过积极创建纳入省级绿色矿山名录。

全面推动县域经济高质量发展。一是传统畜牧业发展成效显著。制定印发《阿克塞县现代农牧业高质量发展扶持办法》，县级财政每年投入资金1000万元扶持产业发展，涵盖粮食、油料、中草药、林果、牛、羊、马、骆驼和特色养殖等九大产业，兼顾金融贷款扶持和产业的后续发展培育。建成现代农业产业园（羊），并通过省级评审认定，通过壮大优势特色产业发展规模，有效带动产业持续增效，农牧民稳步增收。截止2025年底，全县肉羊饲养量突破39万只、出栏22万只，较2024年同比增长8%。全县设施养殖饲养量达48013头（只），同比增长64.7%，其中：出栏4350头（只），同比增长21.3%，存栏43663头（只），同比增长70.8%。二是工业经济稳步增长。聚焦“五大产业链”，围绕强龙头、补链条、聚集群，优化招商引资工作，制定出台《阿克塞县2025年招商方案》《阿克塞县招商引资成效评价办法》，优化形成“2554”招商工作机制，建立外出招商统筹调度和线索储备清单，不断扩大招商引资成效。截至2025年底，全县外出招商35批次，新签约项目13个，签约资金82.12亿元，到位资金39.93亿元。同时坚持把常态长效助企纾困行动作为重要抓手，严格落实“包抓联”“六必访”制度，切实解决企业在发展中的困难和问题，先后兑现5户入规企业奖励资金100万元；积极鼓励推进数字化转型改造，协助指导8户企业积极推进企业数字化转型改造，改造率100%。截止2025年底，全县规上工业企业14家，完成工业增加值5.1亿元，增长9.1%；完成规上工业增加值3.24亿元，增长12%；规上工业增加值占比由2021年的25.6%，增加至2025年的31.1%。三是大力促进文旅融合发展。统筹挖掘民族特色与产业优势，培育多元文旅新业态，引进真人CS等新业态10个，还原影视场景5处，引入《花开锦绣》等4部影视剧取景拍摄，创排沉浸式剧目《哈萨克婚礼》等文艺作品30余个，开发精品旅游和主题线路19条，拉长了产业链条；先后完成植物园改造提升等3个重点建设项目，博罗转井至红柳沟柱状丹霞道路等3个项目纳入《甘肃省交旅融合发展三年行动计划》；实施博罗转井影视基地电影院旧址改造和游客服务中心设施提升项目，推动旅游硬件设施全面升级。深化“文旅+”融合，成功举办柔力球、青少年中国式摔跤、陆地冰壶等省级赛事3项，徒步赛事20场次；2025年累计接待游客157.63万人次，同比增长50.11%，实现旅游花费13.67亿元，同比增长53.94%。四是不断优化营商环境。持续深化放管服改革，全面推进政务服务“综窗改革”“一网通办”，督促入驻单位签订授权书，做到事项授权充分；同时，定期开展“进驻事项回头看”，通过督促认领与动态跟踪，优化审批流程、压缩审批时限，确保政务审批事项应进必进一站式办结。至目前，部门和乡镇共认领政务服务事项1858项。同时，通过“简案快执、难案精执”模式缩短涉企案件执行周期，在保障申请企业权益的同时，减轻被执行人负担，提高执行效率和满意度，营造良好法治环境，全省营商环境评价位次得到前移。

积极防范化解各类风险。持续推进动物疫情网格化管理，充分利用重大节假日、重要节点，分行业开展“五进”“宣传周”等活动，加大对放牧雇工、企业务工人员及流动人口的宣传引导，切实提高防控知识的知晓率。

（二）在贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

压紧压实全面从严治党主体责任。县委常委会带头落实全面从严治党主体责任，及时研究部署全面从严治党工作，压紧压实各级各部门主体责任，确保各级党委（党组）、“一把手”和班子成员履行管党治党政治责任不缺位、不越位、不错位。认真落实《党委（党组）全面从严治党主体责任》规定，定期听取相关部门落实全面从严治党主体责任情况汇报，分析研判形势，解决存在问题，确保责任到位、措施到位、工作到位。健全完善县委反腐败协调小组线索移送、案件查办协办等工作机制，定期召开县委反腐败协调小组会议和联席会议，充分发挥专业优势，常态化研判会商，推动问题早发现、早处置、早解决。

严格履行第一责任人责任。严格贯彻执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，县委主要负责同志综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对各乡（镇）和部门单位党政“一把手”的监督；先后主持召开县委常委会4次，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，及时听取常委会班子成员分管领域工作汇报，特别是听取各常委履行“一岗双责”责任报告，发现问题及时提醒纠正，对责任落实不到位的及时开展约谈，切实传导了压力、靠实了责任。

筑牢党员干部廉洁风险防线。召开县委警示教育会议，督促各级党委（党组）加强对年轻干部、新提拔干部和关键岗位干部等重点群体的纪律教育；刻印录制《反腐为了人民》《莫恃己长谋私利、身陷囹圄方自毁》等反腐警示教育片，常态化组织各级党组织抓好“十个一”廉政警示教育活动，持续筑牢党员干部拒腐防变思想防线。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，县纪委监委会同组织、公安、人社等部门集中开展酒驾醉驾赌博专项整治，深挖彻查背后存在的违规吃喝、违规使用公车、利用赌博进行变相收送礼金等“四风”和腐败问题，推动警示教育和专项整治入脑入心，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

不断强化监督责任。强化纪检监察监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和财务管理、项目审批等重点岗位人员，以及“三重一大”事项研究决策、工程项目招投标等重要环节，严查滥用职权、玩忽职守、行贿受贿、违规决策造成国有资产重大损失等问题。紧盯招投标领域问题开展专项整治，压紧压实招标人主体责任、行政监督部门监管责任，严厉打击招投标背后的插手干预、利益输送、徇私舞弊、失职渎职等腐败问题，坚决斩断招投标领域利益链条。不断增强各级各部门法律意识、纪律意识、规矩意识，规范招投标工作程序，推动其依法依规开展招投标工作。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

持续加强领导班子建设。一是严格落实民主集中制。县委始终把严格落实民主集中制作为加强班子建设、提升治理效能的核心举措，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策原则，制定县委常委常会工作要点，健全完善县委常委会议事规则和“三重一大”决策机制，确保科学决策、民主决策、依法决策。班子成员带头执行集体决定，分工负责、协同发力，不断提升决策质量与执行效率，以坚强组织保障推动全县各项事业高质量发展。二是深入践行“四下基层”制度。县委主要负责同志带头开展“四下基层”活动，充分发挥示范引领作用，全年累积开展各类基层调研活动72次。定期召开调研座谈会，重点围绕优化产业结构，聚焦土地、矿产、文旅等优势资源转化为经济优势等方面，对发改、工信、交通、住建、自然资源、文旅、农水、人社等部门开展调研座谈，并就重点事项进行了交办。2025年全县完成地区生产总值16.3亿元，同比增长5%；规上工业增加值3.24亿元，同比增长12%；建筑业增加值、固定资产投资增速排名全市第一，城乡居民人均可支配收入分别达到56305元、44735元。三是严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，召开县委常委会省委巡视反馈问题整改专题民主生活会，并制定《中共阿克塞县委常委会班子巡视问题整改专题民主生活会查摆问题整改方案》和各常委个人《查摆问题整改台帐》，扎实做好查摆问题整改。同时，认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，成立3个列席旁听组，启动分级分领域列席旁听工作，做到了34个党委（党组）全覆盖。

扎实推进干部队伍建设。一是加强干部日常监督管理。严格落实《党政领导干部任职回避暂行规定》，面对机构改革后部门精简、县小人少、少数民族回避交流困难等实际，在统筹考虑干部身份性质、工作经历、专业特长及岗位需求的基础上，充分尊重个人意愿，对需回避交流的干部及时进行了调整；二是严把干部选拔任用程序关。根据《党政领导干部选拔任用条例》，研究制定了《阿克塞县乡科级干部选拔任用初始提名办法》，明确了科级干部推荐各环节要求及标准，制定了《阿克塞县乡科级干部选拔任用工作全流程标准手册》，进一步提升我县干部选拔任用工作标准化、规范化、制度化水平；三是综合施策激励干部担当作为。修订完善《阿克塞县人才引进管理办法》等6项制度办法，紧盯全县中心工作、重要领域、重点产业，依托全市“才聚酒泉•筑梦飞天”2025年招才引智宣介活动，先后赴四川大学、新疆大学等高校开展人才引进3批（次），引进人才14人。四是构建良好拴心留才环境。全面落实《阿克塞县激发人才创造活力的若干激励政策》，为符合人才激励政策奖励条件的各类人才兑现奖励补助资金184.5万元，惠及266人（次），支付租赁费用13.71万元，有效激发了各类人才干事创业热情，构建了良好拴心留才环境。

着力提升党建引领基层治理效能。一是压紧靠实党建工作责任。严格落实党建第一责任人责任，定期召开县委常委会议、县委党的建设工作领导小组会议、基层党组织书记抓党建述职评议会议，研究部署党建工作，传导责任压力，推动基层党建责任制落实到位。印发《阿克塞县2025年基层党建工作重点任务清单》，细化4个方面45项任务，结合国有企业、“两企三新”等领域工作实际，分领域提出工作要求、细化任务清单、谋划落实措施。二是切实提升基层治理水平。注重分类指导和示范培训相结合，举办全县“两企三新”领域党务干部能力提升培训班、农牧村党员进党校集中培训班、村级后备力量履职能力培训班3期150余人。以社区党组织建设为重点，先后召开党建引领基层治理联席会议和社区工作者社会资格考试部署会议，开展社区党建互学互鉴、社区头雁比武练兵活动，不断提升基层治理效能，有效推动基层党建工作提档升级。三是不断规范基层党组织建设。督促各党委（党组）健全完善议事规则，规范明确党委（党组）会议和局务会议议事内容，组织人员深入基层党委（党组）进行精准规范指导，推动基层组织制度建设走深走实，有效提升议事决策质量与运行效能。四是进一步夯实基层战斗堡垒。不断扩大国有企业和新兴领域党组织覆盖面，成立塞能新能源有限公司、皆成储备粮有限责任公司和越盛农牧业发展有限责任公司3个国有企业党支部，在外卖行业成立阿克塞县网约配送行业联合党支部，为县属国有企业和外卖行业平台企业选派党建工作指导员4名，实现党的组织和工作有效覆盖。2025年全县共储备入党积极分子和发展对象103名，其中国有企业、新兴领域和农牧村储备发展对象9名；国有企业党组织发展党员3名，新兴领域组织发展党员1名。五是实施“红色物业”提质行动，提出“一核两心三共建”工作思路，充分发挥物业行业党委作用，建立了行业党委委员包抓物业服务企业机制，成立了阿克塞县塞辉物业管理有限公司党支部，为塞辉物业和苏露小镇物业选派2名社区党员干部担任物业企业党建指导员，在团结社区楼院网格推行“红色物业”，创建“红领幸福家园•贴心守护管家”党建品牌，打造党员活动阵地，不断提升“红色物业”工作质效。

三、需长期整改事项进展情况

县委将始终扛牢巡视整改主体责任，对需长期整改事项，坚持标准不降、力度不减、要求不变，有力有序推进，确保各项整改全面改彻底改。一是严格贯彻落实习近平生态文明思想，紧盯2025年度“三北”工程6个跨年度项目建设内容，及时组织停产停工的项目复产复工，力争2026年8月底前完工，并开展自查验收。二是严格执行审议通过的《阿克塞县红柳沟石棉矿区石棉尾矿综合治理方案》，通过公开招标方式确定了综合治理项目施工单位、监理单位，目前已完成96%的恢复治理任务，力争2026年9月底前完成施工，并通过验收。

四、下一步工作打算

阿克塞县委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委关于巡视整改工作要求，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，以更高站位、更实作风、更严要求，持续做好巡视整改“后半篇文章”，确保巡视反馈问题改彻底、改到位。一是坚定政治方向，强化政治自觉。始终坚持把抓好问题整改工作作为落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和省委书记胡昌升同志调研酒泉市、阿克塞县时讲话要求的有力举措，作为提升工作质量、推动任务落实的重要抓手，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决扛牢巡视整改政治责任，持之以恒抓好整改落实，确保整改工作落实落细落地。二是坚持锲而不舍，持续推动整改。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，持续巩固巡视整改成果。对已整改完成的问题，认真组织开展“回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮。对尚未完成的整改任务，严格按照整改工作方案要求，紧盯不放，强化督导，做到整改一个、验收一个、销号一个、巩固一个，确保所有整改事项一个不落、清仓见底。对需要长期坚持、持续推进的事项，列出周密计划，一抓到底、应改尽改。三是立足常态长效，健全完善机制。坚持把建章立制作为长远之计、根本之策，在深入抓好具体问题整改的同时，从制度上分析原因、研究对策，在建章立制上狠下功夫，既集中解决巡视发现的主要矛盾、突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、堵塞漏洞。持续完善巡视整改督查督办、综合评估、责任追究等长效机制，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以制度执行的刚性约束推动巡视整改常态化长效化。四是勇于自我革命，纵深推进从严治党。压紧靠实管党治党责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化“三抓三促”行动，扎实开展整治形式主义为基层减负，持之以恒正风肃纪。始终保持反腐败高压态势，大力整治群众身边不正之风和“微腐败”，发挥巡察利剑作用，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚持正确选人用人导向，注重在基层一线和重大任务、困难环境中发现识别干部，激励全县广大干部展现新担当，实现新作为。不断夯实基层基础，发挥乡镇、村、社区党组织在基层治理中的关键作用，大力整顿软弱涣散基层党组织，切实提升基层党组织的战斗力、凝聚力。五是坚持统筹兼顾，助推县域经济发展。坚持把巡视整改纳入全局性工作之中，紧扣贯彻落实中央决策部署和省委市委各项工作要求，紧密结合推动改革发展稳定和经济社会高质量发展各项任务，把巡视整改融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入日常工作，既严格抓好巡视整改，又强力推进各项重点工作，确保两手抓两不误两促进，以高质量巡视整改助推县域经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）。联系电话：0937-8322316（工作日工作日08:30-17:00）；邮政信箱：甘肃省阿克塞哈萨族自治县红柳湾镇团结路23号（党政综合楼315室）；电子邮箱：aksxwb@163.com。

中共阿克塞县委

2026年6月17日