中共凉州区委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月16日至2025年1月15日，省委第四巡视组对武威市凉州区委进行了巡视，2025年3月5日，省委巡视组向凉州区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

一是落实主体责任情况。召开区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题学习《中国共产党巡视工作条例》等规章制度，扎实召开巡视整改专题民主生活会，为从严从实推进整改打牢思想基础和政治基础。研究制定省委巡视反馈意见整改落实方案以及选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作3个专项检查反馈意见整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，形成全区上下联动、合力推进整改的工作格局。二是主要负责人落实第一责任人责任情况。区委主要负责同志始终站位一线研究部署推动巡视整改工作，先后主持召开区委常委会会议6次、省委巡视反馈意见整改落实工作专班会议4次，听取整改进展情况，部署调度整改工作，既督促提醒班子成员抓好分管部门（单位）、联系领域整改工作，又牵头负责重点难点问题整改，旗帜鲜明支持纪检监察机关严格处置巡视移交问题线索，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。三是班子成员履行“一岗双责”情况。班子成员把做好巡视整改与督导分管部门（单位）、联系领域日常工作有机结合，对负责的整改事项亲自上手、靠前调度，在整改方案制定、整改措施落实和整改进展成效等方面进行全过程审核把关，定期与责任单位研究推进计划和具体措施，协调重要事项、督办难点问题，深化协作配合，加强与上级部门的衔接沟通，借势借力共同推动问题联动整改。四是纪委整改监督情况。制定《省委第四巡视组反馈意见整改落实监督工作方案》，建立整改监督台账，明确具体监督任务，构建覆盖整改全周期的监督责任体系，将推动巡视反馈问题整改同问题线索处置、深化以案促改结合起来，综合运用谈话提醒、听取汇报、查阅资料、实地查看、发函提示、督查督办等方式跟进监督，督促相关责任单位压实整改责任，落实落细整改措施，推动巡视反馈问题真改实改，见底见效。通过巡视整改，党的全面领导持续强化，党的建设质量显著提升，全面从严治党纵深推进，管党治党成效更加彰显，巡视整改工作取得了阶段性成效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

深学笃行习近平经济思想。区委常委会会议、区政府常务会议多次学习习近平经济思想和习近平总书记关于新型工业化的重要论述相关篇目，区委理论学习中心组集体收看《习近平经济思想系列讲读》，立足“工业主导型、城市服务型”县域经济发展定位，深入实施“强工业”行动和绿色工业突破行动，聚焦链条锻造、链主引培、项目建设等重点领域，健全完善“1+8+N”产业链推进体系和“十个一”链长制工作机制，推动农产品精深加工，统筹谋划新能源项目和消纳产业，培育发展数字产业，谋划布局未来产业，8条重点产业链产值同比增长13.4%。

扎实开展理论学习。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习研讨制度，制定《区委理论学习中心组2025年度学习计划》《区政府党组理论学习中心组2025年度学习计划》，区委、区政府理论学习中心组认真组织开展研讨交流，切实做到每季度集体学习研讨不少于1次。认真落实列席旁听制度，印发《关于做好党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作的通知》，全覆盖完成全区112个党委（党组）中心组学习列席旁听。

紧密结合实际落实政策。着力扩大高水平开放，抢抓用好共建“一带一路”战略机遇，依托武威国际陆港“两中心两口岸一场站”外向型平台，争取外经贸项目资金，组织企业参加境内外展会，支持企业提升国际化经营能力，开行国际货运班列质量和规模不断提升。因地制宜发展新质生产力，培育壮大科技型项目，发展壮大新能源产业，培育形成规模以上新材料企业29户。成功举办武威市数字产业（人工智能）发展暨招商引资（引智）活动。

深入实施“强工业”行动。全面贯彻落实省、市强工业行动和新型工业化各项决策部署，全力推动绿色工业突破发展，培优做强优势产业、壮大新兴产业，着力推动产业结构优化升级，实施特色农产品及食品加工、新能源及装备制造、新材料、特色医药等工业项目66个，2025年全区全部工业增加值同比增长5.3%。着力补齐新能源装备制造产业链条，福氏新能源风机电控系统、重庆风渡2万吨风电拉挤板材生产项目建成投产，全区建成及在建新能源装机规模达965.7万千瓦，战略性新兴产业产值占工业产值的22.04%。制定实施《黄羊工业园区推动开发区考核评价赶超进位工作方案》，全面落实“包抓联”“六必访”等制度，强化融资、用地、用能、用人、数据等要素服务保障，“普安康”宣肺止嗽合剂获“陇字号”品牌认证，新源实业成功获批省级“专精特新”中小企业。

深入实施“强县域”行动。制定《凉州区2025年调整优化农业结构推进农业高质高效发展实施方案》，加快实施特色农产品及食品加工项目，推动“10+N”特色优势产业扩量提质增效，全区特色农产品及食品加工产业链产值同比增长7.6%，农产品加工转化率达66%。积极推进农业品牌建设，入选《甘味农产品品牌目录》品牌18个。凉州皇冠梨、凉州黄白花牛肉、凉州熏醋、凉州番茄被认定为“全国名特优新农产品”，“凉州农鲜”被评选为“最具影响力蔬菜区域公用品牌”。深入实施提振消费专项行动，用好国家“两新”政策资金和市区促消费资金，大力推动汽车、家电、房地产等消费，挖掘信息传输、快递物流、健康养生、智能科技消费热点，有效激发三产发展活力。2025年社会消费品零售总额同比增长1.9%。交通运输和邮政业增速居全市第一位，全市行业贡献率占比达到128.5%。全力促进文旅融合发展，实施武威欢乐世界等文旅项目22项，大力培育规（限）上旅游及相关企业，精心组织举办重点文旅体活动，研发推出文创商品80余种，凉州区游客集散中心建成投运，河西都会入选全国消费新场景典型案例，全区接待游客和旅游花费持续增长，文化旅游产业增加值占全区GDP比重不断扩大。

深入实施“强科技”行动。加大科技创新政策宣传，建立科技型企业梯次培育库，坚持“一企一策”精准辅导，评价入库科技型中小企业142家，认定省级科技创新型企业24家，培育高新技术企业16家，科技创新型企业集群持续壮大。立项争取省、市级科技计划项目83项709万元，分别组建新能源装备产业和奶产业领域创新联合体。积极推进科技成果转化应用，登记科技成果129项，挂牌科技成果3项，获省级科技进步奖4项。

强力推进大气污染防治。制定实施《凉州区2025年大气污染防治工作方案》，强化常态监管，严格落实减煤、抑尘、禁燃、治污等综合措施，城区空气质量优良率达84.9%，PM2.5年平均浓度为“十四五”时期最低水平，环境空气质量连续7年稳定在全国达标城市行列。大力发展非化石能源，新能源装机规模占全区电源装机规模比例达到80%以上。

统筹抓好节水治水兴水。严格落实“四水四定”原则，制定2025年度水资源配置和用水总量控制方案，压紧压实“区、灌区、镇、用水户协会、村民小组”五级水管人员管理责任，组织编制轮次配水计划，坚决按轮次分时到户供水，按轮次控制水量。持续巩固提升石羊河流域重点治理成效，深入实施“四抓一打通”工程，杂木灌区连通工程一、二期已投入运行，黄羊灌区、杂木灌区地下水抽采符合规定的取水总量控制指标及水位控制要求。发放镇小路村、金河镇富泉村等8个生活污水处理站均已正常运行，常态化对黄羊河沿线巡查，严防违规排污。

加大荒漠化综合防治力度。制定《凉州区2025年荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程实施方案》，组织实施凉州片区三北六期石羊河中下游防沙治沙林草综合治理等生态治理项目，治理区林草植被显著增加，土地沙化程度持续减轻。建成高标准农田83.2万亩，完成高效农田节水技术推广面积137.76万亩，耕地盐碱化程度逐步改善。强化林草资源保护和监管，落实“林长+警长+检察长”协同工作机制、“四单一函”工作机制和“一长两员”网格化管理机制，常态化开展森林草原巡护。

持续提升农业集约化水平。健全完善新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，积极引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合，指导规范农村土地流转市场，461家新型农业经营主体联结基地面积23.68万亩。开展农民专业合作社质量提升行动，制定家庭农场培育计划，“五有”合作社占比达到71%以上。鼓励合作社通过统一购买农业生产投入品、签订农产品销售订单、提供农机农技服务、土地流转、劳务用工等方式联结小农户，联农带农富农作用成效显著提升。

发展壮大农业特色产业。制定印发《凉州区2025年农业产业发展奖补扶持方案》，对新扩建规模养殖场予以扶持，积极推广应用新技术新设备，进一步提升规模化养殖水平，全区牛、羊规模化养殖分别达44%、40%。优化扩大经济作物种植面积，全面推广标准生产技术，完善全产业链经营模式，全区经济作物种植面积增加8.6%、产值提升17.5%。奶牛和生猪饲养量、设施瓜菜种植规模均居全省首位，农业增加值连续12年保持全省县区第一位，率先突破百亿元大关。改建“标准化、规范化、机械化”酿酒葡萄示范基地，逐步提高葡萄基地产能。加大农产品产销对接力度，组织参加甘味“京”典•武威领“鲜”2025年武威特色农产品（北京）推介会等活动。鼓励和支持电商企业通过“电商企业+合作社+农户”等模式，带动农村合作社和农户参与区内特色农产品的生产销售，重点培育壮大人参果、糯玉米、牛羊肉等网货产品，全年农产品网络销售额同比增长10.4%。

完善农村基础配套建设。深入学习运用“千万工程”经验，分区分类开展和美乡村建设，实施村组道路建设项目，打造乡村建设示范村10个。持续开展农房质量安全提升行动，新建生态及地质灾害避险搬迁项目3个、搬迁安置380户。开展“全域无垃圾•凉州更美丽”新时代文明实践行动，城乡人居环境展现新面貌。

积极防范化解风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进主动创安主动创稳，制定印发《中共武威市凉州区委关于坚持党建引领全面加强基层治理的实施意见》，深入推进化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，开展践行为民宗旨化解信访问题改进干部作风专项整治，区级领导公开接访、包案督办，推动解决了一批重点信访事项，全区信访形势总体平稳。区综治中心实现规范化实战化运行，“11333”工程入选2024年全省基层社会治理十大亮点品牌。全力筑牢安全生产防线，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面提升安全生产“五大体系”建设水平，持续深化重点行业领域安全隐患治理。全年生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降，全区安全生产形势总体稳定。

统筹推进各类教育优质发展。持续优化调整农村中小学布局，适当整合小、散、弱的乡村小规模学校。严格落实《凉州区2025年义务教育阶段学校招生工作方案》，通过调配、分流等方式，有效预防大班额现象发生。实施城区公办幼儿园建设维修项目，凉州区第十四幼儿园建成投用、第二幼儿园保教楼投入使用，完成武南幼儿园及下双镇、河东镇、清源镇中心幼儿园园舍维修，有效改善农村幼儿园办园条件。

强化“校园餐”监督管理。持续开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，压紧压实校园食品安全学校主体责任和校（园）长第一责任人责任，新建中小学“校园餐”管理、校园食品安全管理等制度8项，通过常态化开展联合检查、校园膳食监督家长委员会日常监督等督促问题整改。优化提升供餐条件，筹措资金维修更新部分学校幼儿园食堂设备设施，加强对校园餐管理和从业人员的教育培训。

强化医疗领域监管。加大医疗领域执法监管力度，开展打击非法行医专项行动和卫生健康行业乱点乱象问题专项整治，对打击取缔的无证经营诊所逐一进行“回头看”，对医疗美容诊所依法执业进行监督检查，发现并督促整改突出问题，曝光非法行医典型案例，畅通投诉举报渠道，营造全社会共同参与打击非法行医的良好氛围。

（二）在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

坚决扛牢主体责任。区委常委会会议及时传达学习中央和省委、市委全面从严治党新部署新要求，研究部署巡视巡察、集中整治、整治形式主义为基层减负、“三抓三促”行动等工作，专题听取全区党风廉政建设和反腐败工作、落实全面从严治党主体责任情况汇报，修订印发《中共武威市凉州区委落实全面从严治党主体责任清单》，督促全区各级党组织切实履行全面从严治党主体责任。区委主要负责同志认真履行第一责任人职责，严格落实“四个亲自”要求，对集中整治、纪检监察队伍建设工作多次作出批示，及时听取重要线索、重点案件进展情况。主持召开全面从严治党主体责任约谈会，对区级领导干部、各镇、街道、部门（单位）主要负责人进行主体责任约谈。加强对全区各级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，发现并推动整改存在问题。扎实推进“廉洁凉州”建设，充分发挥区廉洁文化暨警示教育中心作用，推动廉洁文化浸润人心、化风成俗。

压紧靠实监督责任。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，先后安排83名纪检监察干部参与巡察、案件查办等工作，不断提升综合素养和专业能力。制定印发《2025年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工方案》，明确8个方面89项具体任务，统筹部署监督执纪执法工作任务。聚焦重点领域、“关键少数”、群众身边不正之风和腐败问题，强化审查调查。持续加强对派驻机构的全面领导，督促各派驻纪检监察组切实发挥近距离监督优势，跟进监督发现问题，在移送问题线索方面取得较大成效。做好案件查办“后半篇文章”，通报违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题、酒驾醉驾赌博典型案例，制发纪检监察建议书，基层干部的纪律意识和法治观念得到进一步提升。着力提升巡察发现问题线索质量，加强沟通研判会商，强化跟踪督促问效，巡察移交线索成案率得到提高。

着力抓好重点领域廉政风险防控。坚持举一反三，强化标本兼治，深化整治招标投标、殡葬和国企等重点领域腐败，加大监督检查力度，紧盯决策审批、招标采购等关键环节，进一步健全完善廉政风险防控体系。督促行业部门严格执行招标投标法等法律法规，举一反三对在建项目开展全面排查，推动依法建设、规范管理。深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，部署开展殡葬领域“机动式”巡察，加强殡葬服务和用品价格管理，主动落实“减项降费”措施，推动殡葬行业规范健康发展。深入整治国企领域腐败问题，列入年度监督工作计划，督促企业健全完善合规管理体系和内控管理制度，推动国企规范管理，提升依法经营能力。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

常态化开展全区科级领导班子和领导干部综合分析研判，建立领导职数核定及配备情况台账和动态监测机制，及时补充空缺岗位，有序推进干部交流任职。加大对党外干部的发现储备和培养选拔力度，注重在乡村振兴、产业培育、招商引资、项目建设、基层治理等工作一线发现识别优秀党外干部。始终把“严”的基调贯穿政法队伍建设的全过程，常态化推进“铸忠诚警魂”活动，召开全区政法系统警示教育暨党风廉政建设工作会议，通报违纪违法干警典型案例，增强干警拒腐防变的思想自觉和行动自觉。制定《全区执法司法领域突出问题专项整治工作方案》，进一步压紧压实政法各单位从严管党治警主体责任，加强执法司法权制约监督，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

（四）在上轮巡视、审计、环保督察发现问题整改落实方面

加强对上一轮巡视、审计、环保督察问题整改落实的统筹部署、一体推动，将整改未到位问题纳入本轮巡视整改方案，压实整改责任，强化措施执行，全力推动问题整改。一是推动凉州产业基地建设，入驻企业稳步增加，企业产值有效提升，上缴税金持续增长，有效带动周边群众就业增收。二是保障农村污水处理设施发挥作用，农村污水处理站已投入正常使用。常态化对农村污水处理设施运维情况开展指导检查。三是加强水资源管理监督，推进实施灌区网格化监督管理，加大日常巡查力度，严肃查处违法取用水行为，有力维护正常的水事秩序。四是完成绿色矿山创建，凉州区康宁镇龙泉村陈家山砂石矿、凉州区松树镇莲花山村建筑用石料矿纳入全省绿色矿山名录。

三、需长期整改事项进展情况

经过集中整改，需长期整改的事项均已取得阶段性成效并持续推进整改落实。后续，将坚决扛牢压实巡视整改政治责任，慎终如始做到思想不放松、标准不降低、力度不减少，以钉钉子精神全力以赴推进各项整改任务落实。一是压紧压实责任抓整改。加强谋划部署、推进督促，及时听取后续推进整改情况汇报，强化组织调度和统筹协调，找准问题症结，拿出务实管用的举措办法，强力推进问题整改。二是聚力克难攻坚抓整改。对涉及历史遗留问题处置、基础设施项目、资金配套等需要长期整改事项，加大攻坚力度，加快整改进度，加强协作配合，结合“十五五”规划编制，用好“两重”“两新”等政策机遇，确保任务按时完成，力争早日销号。三是跟踪督促问效抓整改。把督促巡视整改作为强化日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，开展常态化督促检查，定期梳理整改进展，持续跟踪督办，以强有力监督推动巡视反馈问题整改到位。

四、下一步工作打算

区委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步扛牢政治责任，持之以恒抓实抓细后续整改，以高质量整改落实推动各项事业高质量发展。一是提高思想认识，以更高站位推进巡视整改工作。结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，认真学习贯彻中央和省委、市委关于巡视整改的部署要求，扛牢压实整改责任，发扬斗争精神，以刀刃向内的勇气抓好整改，确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求一贯到底、高效落地。二是压实整改责任，以更大力度加快巡视整改进程。持续推进常态化整改，对已经完成的整改事项，着力巩固拓展整改成效、防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，分步骤、分阶段逐个突破，确保取得实实在在的效果。三是建立长效机制，以更宽视野巩固巡视整改成效。坚持举一反三，把解决突出问题和提升治理能力相结合，进一步健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实以巡视整改的实际成效推动全区经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化凉州实践新篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话：0935—2212586（工作日08:30-17:00）；邮政信箱：中共武威市凉州区委办公室（凉州区东大街120号）；电子邮箱：qwb3637@163.com。

中共凉州区委

2026年6月17日