中共民勤县委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月16日至2025年1月15日，省委第四巡视组对民勤县进行了常规巡视。2025年3月6日省委第四巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

一是提高政治站位，增强行动自觉。坚持把巡视整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。县委第一时间召开县委常委会会议，认真对照巡视反馈意见研究整改措施，逐一明确责任领导、责任单位、整改时限，从严从实抓好反馈问题整改。二是加强组织领导，压实整改责任。县委坚决扛起巡视整改主体责任，县委主要负责同志认真履行第一责任人责任，先后组织召开7次巡视整改领导小组会议，县委各常委和有关县级领导认真落实整改责任，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作扎实推进。三是严格督导检查，巩固整改实效。建立日常监督督导体系，巡视反馈问题整改落实工作领导小组及其办公室切实担负起组织实施和督促协调责任，定期对整改落实情况进行跟踪督查，采取公开通报、约谈提醒等方式对整改落实情况进行对账盘点，确保整改任务取得实效。四是坚持标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，认真剖析重点领域不合规问题产生的深层次原因，紧盯问题发生的根源症结推进标本兼治，坚持举一反三，以点带面，争取整改一个方面问题、建立一套规章制度、堵塞一批管理漏洞。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

学习践行习近平生态文明思想更加系统深入。一是深学细悟习近平生态文明思想。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务，制定县委理论学习中心组、县政府党组理论学习中心组学习计划，县委常委会会议、县政府常务会议常态化学习习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话和指示批示精神。持续抓实全县各级党组织政治理论学习，举办学习贯彻习近平生态文明思想推进绿色转型发展、落实林长制筑牢西部生态安全屏障等专题培训班，实现全县党政领导干部培训全覆盖，不断增强践行习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保各项要求落到实处。二是筑牢西部生态安全屏障。始终牢记习近平总书记“确保民勤不成为第二个罗布泊”殷殷嘱托，制定《中共民勤县委关于进一步深化拓展防沙治沙“民勤模式”打造荒漠化治理民勤样板的意见》，加快推进“三北”六期等生态项目，380公里环绿洲锁边林草带实现闭环合围。持续落实干部职工义务压沙造林制度，组织干部职工在四方墩、白土井区域积极开展义务压沙、植树造林。精心组织开展“请到民勤种棵树”活动，广泛动员社会各方力量积极参与荒漠化综合防治，来自全国各地志愿者参与民勤防沙治沙4万余人次，栽植梭梭、柠条等沙生植物150多万棵，治沙面积达4500亩。三是着力提高水资源利用效率。全面落实“四水四定”原则，强化水资源刚性约束，用好地表水、节约地下水、增加外调水、保障生态水“四位一体”同向发力。农业节水增效方面，全县新建高标准农田13.8万亩、调蓄水池22座、“双源互济”智能滴灌泵池1184座，打造高效节水示范点37个，马铃薯、葵花等高效节水作物种植面积达94.57万亩，占全县种植面积的84.3%。工业节水减排方面，实行重点企业动态监管机制，对年用水量超1万立方米的企业实施计划用水管理，规上工业用水重复利用率提升至92%以上。节水型城市建设方面，新建及改建雨污水管网24270米，雨污水泵站5座，污水处理厂中水利用率达到90%以上。

全面乡村振兴稳步推进。一是持续提升特色农业发展质效。聚焦打造全省特色寒旱农业优势区，深入实施“扩量、提质、延链、增效”四大行动，推动“4+1”主导产业区域化布局、规模化经营、标准化生产。积极培育壮大产业化龙头企业，支持龙头企业带动经营土地达9.2万亩，羊肉精深加工能力提升到6万只以上，新培育规模以上农业企业1家。用足用活产业奖补政策，支持农业企业开展技术改造和研发创新，推出沙葱酱、沙葱挂面、蜜瓜汁、人参果汁等系列产品，农产品加工转化率显著提升。加大冷链仓储设施建设力度，实施民勤羊肉冷链仓储物流保供改扩建，改造提升朱雀物流园等12个仓储设施，新增冷链仓储库容8.34万m³，农业产业发展基础不断夯实。二是加快推进和美乡村建设。加快农业基础设施建设，依托高标准农田建设项目和土地综合整治项目，改造衬砌末级渠道317.1公里，历年农田防护林完成补植补栽。硬化自然村组道路260公里，处置生命安全防护工程隐患121.9公里。依托祁连山冰川与水源涵养生态功能区（民勤县）生活污水治理二期项目，推动37个农村污水处理设施建成投用。持续完善社区基础设施建设，推动周边群众积极购买入住。

生态治理成效明显提升。一是坚决打好污染防治攻坚战。扎实开展空气质量改善行动，加大露天禁烧管控力度，压实各镇露天禁烧主体责任，及时查处并反馈遥感监测火点信息，有效降低露天焚烧对环境空气质量影响。加大扬尘污染管控力度，开展建筑工地扬尘污染管控专项督查检查，督促城区及城郊所有施工工地严格落实“6个100%”抑尘措施，落实施工工地抑尘网覆盖面积4.7万平方米，更换破损抑尘网1万平方米，建立硬质围挡0.8万米。环境空气质量优良天数比例为74.9%，空气质量综合指数2.97。加强河湖巡查检查，常态化开展巡河巡湖2395次，“三长”联合执法巡查2次，整治“四乱”问题3个，及时清理河道和水库水面漂浮垃圾，河湖生态质量明显提升。二是落实最严格水资源管理制度。认真落实《民勤县地下水超采综合治理五年行动方案（2024—2028年）》，2025年，推广高效节水面积94.57万亩。积极协调景电、凉州区向民勤加大调水力度，调水总量持续增加。三是扎实推进荒漠化系统治理。依托“三北”六期等工程项目，对青土湖、白土井等区域，采取工程固沙、人工造林及封沙育林草等方式实施综合治理，集中攻坚环绿洲锁边林带“最后一公里”。在青土湖建设试验示范点1处，试验示范树枝、黏土、砾石等沙障设置模式，在三北工程林草湿荒一体化保护修复项目栽桩石作业区设置高度1.2米的拦沙网30公里。在适宜区域栽植柽柳、毛条、花棒、白刺等沙生植物50.22万株，撒播冰草、沙米、沙蒿、盐爪爪等草种678.46吨。统筹开展林木补植、有害生物防治、灌水抚育、围栏封育等措施巩固防沙治沙成果10.1万亩。推广使用丘陵山地折腰转向轮式拖拉机、打坑机、无人机等压沙机械317台，开展压沙机械使用现场培训3次，完成造林打坑机作业14.29万亩。建成梭梭嫁接种肉苁蓉产业治沙区6万亩，沙生药材和绿色食品基地5万亩。

文化保护传承持续加强。一是深入挖掘地域特色文化。借助中央、省市媒体平台和受众优势，发稿5700余篇，推动民勤好声音、好故事更广更远传播。在社区、车站、广场、学校等公共场所和城区机关单位增设防沙治沙精神主题宣传栏、宣传标语，组织开展演讲比赛、新时代文明实践大讲堂活动，组织中小学生在民勤防沙治沙纪念馆开展研学。开展“请到民勤种棵树”志愿活动，央视《新闻周刊》等黄金栏目先后6次报道，相关话题冲上抖音平台全国热搜第四。完成苏武传说传习所改造提升，向公众正常开放，录制苏武传说音频在抖音、快手等网络平台进行展播。依托苏武沙漠景区、沙井文化民俗旅游景区、文化馆等场所开展民勤驼队传说木雕、苏武牧羊沙雕、剪纸等文创产品展览；通过网络展播、活动展演等方式演出民勤曲子戏11场次。二是加强文物保护传承。对博物馆现有文物进行系统性梳理，优化展览方案，按照基本陈列展览五个单元定期进行更换，组织开展主题研学、流动博物馆“四进”、线上展览等活动。在下东川长城3段以及河东长城2段安装安防工程（围栏），两侧补植补栽梭梭苗1500余棵。三是积极推动旅游服务升级。编制《民勤县苏武沙漠景区提升策划方案暨节点设计》，完善建立规划设计审核和专家论证机制，实现雕塑材质选择、艺术风格与沙漠整体风貌深度融合。通过线上线下多渠道在全县各宾馆酒店、景区景点宣传推介民勤文旅产品。前往西安、太原参加“四省十二城”区域文化旅游联盟宣传推介活动。组织文博单位和文旅企业设计“请到民勤种棵树”钥匙扣、纪念币、冰箱贴等文创产品24种。创建西渠镇北沟村省级文旅振兴乡村样板村，建成苏武沙漠景区演艺广场，设计推出2条“蜜瓜公社”旅游线路。

全面深化改革深入推进。一是政务服务质效不断提升。全面推行“清单制+告知承诺制”审批，充分利用工程建设项目综合管理平台，推动施工许可证、质量监督备案、竣工验收备案等证照电子化，实现项目审批“一网通办”“一网统管”“一网监督”。持续推行政府投资项目审批、企业投资项目备案“一网通办”服务，除涉及国家秘密项目外，投资项目全部依托在线平台实行并联审批，项目可行性研究报告批复在正式受理后3个工作日内办结，企业投资项目备案实行零前置条件。二是行政审批流程不断优化。健全服务保障机制，明确建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的办理时限，审批时限均严格控制在5个工作日以内。制定标准化办事指南，规范建设用地规划许可证及建设工程规划许可证办理事项及流程，精简审批环节2个，优化审批环节5个，行政审批效率与服务质量显著提升。三是现代企业制度改革持续深化。进一步规范“三会一层”机构设置，修订《县属国有企业重大决策事项清单指引》《民勤县县属国有企业领导人管理办法》等规则制度，厘清各治理主体权责边界，规范决策流程。配齐配强县属国有企业领导班子，并将董事长、总经理分设。加强生产经营管理和经营业绩考核，通过降本增效等措施推动亏损企业经营状况持续好转。

防范化解重大风险系统推进。深入实施《全县道路交通安全管理“三年提升”行动规划》，全警上路消除道路交通风险隐患，推进重点车辆及驾驶人隐患“三清零”，增设交通信号灯、电子警察等设施设备，道路交通管理智能化水平和事故预防能力明显提升。严格落实危险化学品安全风险分级管控制度，定期开展执法检查，及时发现整改安全生产和生态环境隐患问题，组织开展化工企业安全技术管理规范培训、安全警示教育，对红沙岗能源化工工业集中区开展安全管家服务4轮次，园区重大安全风险防控项目完成建设。

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

管党治党政治责任常抓不懈。一是坚决扛牢主体责任。县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促县委班子其他成员及各镇各部门党委（党组）主要负责人履行全面从严治党责任，对存在的苗头性倾向性问题及时进行约谈纠正。二是认真履行监督责任。县纪委监委制定《案件质量定期评查办法》，修订完善相关制度4项，着力提升案件查办质效。强化重点领域突出问题整治，对住建、医疗等领域重点建设项目有关问题进行全面核查，推动问题整改整治取得实效。

（三）落实新时代党的组织路线方面

党建工作质效显著提升。一是规范基层组织生活。依托“甘肃党建”信息化平台对各领域党组织“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等工作开展抽查，对全县相关部门单位党组织进行全覆盖实地核查。制定《组织生活规范提升行动实施方案》，细化工作流程和工作内容，引导全县各级党组织按规定程序严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。二是提升发展党员质量。认真摸排掌握各领域党员队伍结构分布及入党积极分子、发展对象具体情况，严格按照5个阶段25个步骤推进发展党员工作，确保新发展党员政治合格、质量过关。三是强化基层阵地建设。对全县248个村级活动场所逐村摸排，维修改造村级活动场所37个，已全部完工投用。大滩镇东大村统筹设置党员活动室、便民服务大厅、农家书屋等功能室，制作党群服务中心标识牌，对内墙墙面、屋顶防水等进行修缮。四是提升社区物业管理水平。制定《民勤县五级物业管理服务方案》，健全联动机制，全力破解小区物业管理难题。促成具备条件的20个楼院引入物业企业进行管理服务，对不具备引进物业条件的51个楼院，采取“楼院自治+社区监督”管理模式，设置社区监督管理岗、配备监督员，提升小区楼院自治效能。在楼院设立社情民意“码上办”二维码，进一步畅通居民诉求表达渠道。五是拓宽村级产业路径。依托乡村记忆博物馆、瑞安堡及三雷镇黄桃采摘园、苹果采摘园、日光温室产业园，打造新陶村集旅游、观光、采摘、休闲为一体的“特色农业+休闲旅游”一公里旅游线路，进一步拓宽村集体经济合作社收入来源。

三、需长期整改事项进展情况

经过集中整改，巡视反馈问题中需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。后续，将持续扛牢政治责任，坚持定期对账盘点、跟踪问效，确保整改工作取得实效。一是持续深化理论学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化长效化开展党的创新理论学习教育，科学制定党委（党组）理论学习中心组学习计划，高质量组织开展学习研讨和实践教学，持续提升理论武装质效。全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，自觉把贯彻落实习近平生态文明思想贯穿推动高质量发展全过程、各方面，不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实、见行见效。二是深入推进治沙扩绿。牢记习近平总书记“确保民勤不成为第二个罗布泊”殷殷嘱托，按照“东拓阵地、西筑堡垒、南护水源、北锁风口、中保绿洲”的总体布局，深化拓展“人人上、代代传、步步走、苦苦干”的防沙治沙“民勤模式”，依托“三北六期”等重点生态工程，久久为功推进生态文明建设，全力打好打赢两大沙漠民勤阻击战。三是深入推进治水管水。深入贯彻“十六字”治水思路和“四水四定”原则，全面落实最严格水资源管理制度，深入推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大行动，加强取用水全过程监管，加大违规取用水、破坏计量设施等行为查处力度，逐年压减地下水开采量，确保用水总量不突破。四是压实风险防范责任。深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，全面排查化解政治安全、社会安全、生产安全、经济金融安全、交通安全、公共安全、网络安全等方面的风险隐患，坚持抓早抓小、防微杜渐，切实增强防范化解重大风险的责任感和使命感。五是严格监督执纪问责。坚决扛牢全面从严治党主体责任，压紧压实各级党组织管党治党政治责任，紧盯重点领域、重点岗位、重点时段、关键环节，持续深化正风肃纪，加大问责力度，加强警示教育，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

四、下一步工作打算

严格按照党中央和省委关于巡视整改工作要求，保持思想不松、标准不降、力度不减，从严从实推动巡视反馈问题整改，切实做好“后半篇文章”，以高质量整改落实推动各项事业高质量发展。一是持续抓好整改工作落实。坚持把政治建设摆在首位，把巡视整改作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治检验。全面落实好县委主体责任和县委书记第一责任人责任，抓好县委常委、县级领导和各级各部门整改责任，确保反馈问题全面彻底整改到位，以问题整改推动中央和省市各项决策部署在民勤落地生根。二是持续巩固深化整改成果。坚决摒弃“过关”思想，抓好成果巩固工作，对已经完成整改任务的进行“回头看”，坚决杜绝整改不彻底和出现反弹现象。对完成阶段性整改任务的问题，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，确保按时序要求高质量完成后续整改任务。三是持续推动整改成果转化。坚持把巡视整改与推动经济社会高质量发展结合起来，与进一步全面深化改革结合起来，与坚定不移全面从严治党结合起来，聚焦巡视反馈的改革发展稳定等方面的主要矛盾、突出问题，坚决堵漏洞、强弱项、补短板，奋力推进全县经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话：0935-4122136（工作日08:30-17:00）；来信地址：甘肃省武威市民勤县三雷镇苏武路13号（县委办公室）；电子邮箱：mqxxwb001@163.com。

中共民勤县委

2026年6月17日