中共甘州区委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月18日至2025年1月17日，省委第六巡视组对甘州区进行了常规巡视。2025年3月3日省委第六巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

一是提高政治站位，切实扛起巡视整改主体责任。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委、市委相关工作安排，全力做好巡视“后半篇文章”。多次召开区委常委会会议，专题研究制定整改措施，听取整改进展情况汇报，持续推动整改工作落实。区委常委会扎实召开专题民主生活会，深入查摆问题，跟进抓好整改，切实以高质量整改助推高质量发展。二是健全责任体系，构建齐抓共管整改工作格局。区委坚决担负起巡视整改主体责任，成立由区委、区政府主要同志任双组长的整改工作专班，为整改落实工作提供坚强的组织保障。区委主要负责同志认真履行第一责任人职责，以身作则、带头主抓，加快推动整改任务落实。区党政班子成员严格落实“一岗双责”，主动研究分管领域内整改问题，严格督促全区各级各部门抓好整改任务落实，形成“区委统一领导、班子齐抓共管、部门各负其责、上下联动推进”的整改合力。三是细化整改举措，逐项推动反馈问题落地解决。认真研究制定《关于省委第六巡视组反馈意见的整改落实方案》，建立整改工作台账，逐项制定措施，明确责任领导、责任部门及整改时限，形成“任务—责任—时限”清单化管理机制，确保整改问题事事有人抓、件件有着落，推动整改工作精准有序、取得实效。四是严格督导检查，确保整改成果常态长效。建立由区委办公室牵头，区纪委监委、区委组织部、区委巡察办协同的“周调度、月通报”机制，对整改推进情况进行动态跟踪，及时提醒督办进展缓慢事项，严肃处理整改不力问题，推动巡视反馈意见全面整改、彻底整改。同时，对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，全面检视整改成效，坚决防止问题反弹。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。将学习领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定印发《2025年度全区各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排》《关于做好2025年党委（党组）理论学习中心组列席旁听工作的通知》，明确学习重点、规范学习方式、细化时间安排，推动“第一议题”精准化、规范化、常态化落实。对标对表党中央决策部署及省委、市委工作安排，围绕生态环保、项目建设、乡村振兴、基层治理、文化遗产保护传承等重点领域开展专题调研，形成一批高质量调研成果，着力破解发展难题，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动发展的强大动力。

统筹推进“一屏三区六宜城市”建设。一是筑牢生态安全屏障。坚持生态优先、绿色发展，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化新时代节水型社会新标杆建设，科学谋划实施“水盆子”“水瓶子”工程，地下水位预警首次实现“红”转“蓝”，成功纳入全国生态综合补偿重点区域名单，入选全国首批区域再生水循环利用试点城市。二是加力建设农业强区。大力培育壮大特色产业，聚力打造现代种业高地、有机蔬菜生产基地、河西牛育繁核心基地、黄金奶源生产加工基地、特色农产品精深加工基地，持续拓展现代农业发展“六个空间”，现代种业全产业链产值达到75.5亿元，认证有机基地32655.26亩，全省面积最大，成功举办第八届中国有机大会，肉牛奶牛存栏量居全省县区第3位，被认定为省级农业高新技术产业示范区。三是加力建设工业大区。深入实施“强工业”行动，紧盯综合能源、新材料、农副产品精深加工、先进制造、生物科技、精细化工六条产业链，持续强龙头、补链条、聚集群，规上工业企业达到106户，规上工业增加值增长13.5%，电力能源产业增速达24.7%，3户企业获评省级

5G全连接工厂，6户企业获评省级“专精特新”中小企业，9户企业被确定为全省工业经济贡献突出企业。四是加力建设旅游名区。出台支持文旅产业提质增效五大类11项奖补政策，城市动物园建成开园，奥体中心游泳馆投入运营，双塔民俗村晋级国家3A级旅游景区，甘州府城被评为省级旅游休闲街区，《凿空—张骞出使西域》历史情景剧常态化展演，明清街获评甘肃省千年丝路100个网红打卡地之一，成功打造“掖米王子”“弱水仙子”城市超级IP，接待游客、旅游花费分别增长18%和22%。打造甘州大集、爱琴海购物中心等新型商旅消费场景15个，引进首进品牌63个，培育新增限上批零住餐企业63户、规上服务业企业5户，入选第一批全国零售业创新提升试点城市。五是幸福感城市成色更足。围绕“六宜”城市建设，高质量推进城市更新，实施城建项目78项，祁连路等4条城市道路建成通车，改造地下管网76.8公里，更新改造老旧片区5个，新增便民市场3处，整合设置夜市8个，制定物业服务项目考核评价与准入退出机制，3个小区获评省级“美好家园”，入选国家新型城镇化试点，获评“2025最具幸福感城区”。按照“一延伸四集中”模式，打造乡村建设示范点8个，争创省级乡村建设示范村10个，改造完成集镇3个，整治安全隐患房屋2640院。民生领域财政投入保持在84%以上，大力推行集团化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面，新增学位3420个、园位720个，高考录取率和本科录取率实现双提升，被确定为全国中小学劳动教育实验区，“甘州善育”“甘州优学”教育品牌在全省推广；扎实推进紧密型县域医共体建设，基层就诊率达65%、区内就诊率达90%，区人民医院晋升三级乙等综合医院，区妇幼保健院创建全省首家县区级三级乙等妇幼保健机构；建成投用城乡养老服务设施13家，启动运营区第二社会福利服务中心，打造居家养老服务“15分钟服务圈”5个，“田园式互助养老”模式被评为全国老年友好型社会建设典型案例，城乡养老机构覆盖率分别达83%和68%，每千人口托位数达到4.5个；深化“结对帮扶•爱心甘州”工程建设和“一老一小一困”关爱活动，区残疾人托养中心建成投用，打造省级残疾人就业基地2个、辅助性就业机构2个，被确定为全省首批医养结合示范先行县区。

改革创新开放迈出更大步伐。“高效办成一件事”44项重点事项上线运行，全国营商环境促进标准化试点单位通过验收，《惠企政策蓝皮书》做法在全省推广，“甘霖润企•州全服务”营商环境品牌入选全国优秀案例；新型农业经营主体培育经验做法入选全国典型案例；种业振兴、养老托育改革第三方评估位列全市第一；扎实开展国有企业空壳公司“出清”和亏损企业治理，3家国企退出融资平台序列；农村土地二轮延包稳步推进。培育高新技术企业74家，省级科技创新型企业51家，促成校企合作42项，登记技术合同22.4亿元、科技成果142项，4项科技成果获省科技进步奖，沙井镇智慧制种示范基地和智慧化种植数据服务入选全省首批“人工智能+”典型应用场景清单。抢抓高质量共建“一带一路”、西部陆海新通道建设等政策机遇，扩大对外开放力度，完成4家电商企业海关信息登记，新引进培育进出口企业3家，大弓农化、富地金虹等外贸进出口企业稳步发展，扩大农产品出口占比，推动外贸进出口提质增量。

主动创安主动创稳行动取得实效。全域推广“四级七天”调解法，深入开展“三官一师两员”进网格活动，“种子法庭”工作经验入选全国人民法庭典型案例和中央依法治国办案例选编。优化执行事务中心功能布局和“枫桥式人民法庭”创建工作经验在全省交流学习。“甘检管佳”品牌入选全国基层检察院“一院一品”特色品牌；未成年人保护“甘心‘未’你•1314”经验做法在国家级媒体《民主与法治》刊登推广。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，应急管理体系日趋完善，安全生产四项指标三降一升，被应急管理部列入“轻骑兵”建设试点。全面贯彻总体国家安全观，建成全省国家安全教育基地1个。人民民主不断扩大，民族团结、宗教和顺的局面巩固发展，精神文明创建活动深入开展，军政军民关系更加融洽，连续两届被命名“全国双拥模范城”。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

坚决扛牢全面从严治党主体责任。区委主要领导对各乡镇街道、部门主要负责人就落实全面从严治党主体责任开展约谈，区委定期研究全面从严治党工作，强化政治引领、制度约束和问责倒逼，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。聚焦“关键少数”与管住“绝大多数”相结合，紧盯权力运行的关键环节和廉政风险点，深化运用监督执纪“四种形态”，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。坚持系统施治，将责任落实融入日常、抓在经常，督促全区各级党组织切实扛起主责，既注重对党员干部的严格监督管理，更突出对年轻干部的教育引导，通过常态化开展廉政家访、谈心谈话、纪法培训等活动，精准掌握干部思想工作生活状况，抓早抓小、防微杜渐，持续营造风清气正的政治生态。

压紧压实纪检监察责任。将巡视反馈问题整改监督摆在政治监督关键位置，专题研究部署巡视整改问题监督工作，区纪委监委对重要线索和复杂问题亲自部署、靠前指挥、直接督办，班子成员分片包抓，层层压实责任。探索建立一个闭环、三级监督力量、三个维度、四项保障机制的“1334”闭环工作体系，构建“室组片”联动整改监督责任链条，形成有序衔接、互为补充、协调一致的全链条贯通监督闭环。坚持整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，召开整改监督工作中期汇报会议，向区委常委会会议专题汇报整改监督情况，压实被巡视党组织整改主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，保障整改工作的政治性、严肃性。

持续加强廉政风险防控。紧盯巡视反馈问题，深入排查重点领域和关键环节廉政风险，制定针对性防控措施，强化对权力运行的制约和监督。全域推进“清廉甘州”建设，通过典型案例剖析、警示教育大会等形式，强化党员干部廉洁自律意识，筑牢党员干部思想防线，增强拒腐防变能力。建立健全廉政风险预警机制，结合整改推进进度，定期评估防控效果，及时调整优化防控策略，确保廉政风险防控工作落到实处、取得实效。持续加大对“一把手”和领导班子监督力度，通过廉情抄告、督导提示等形式向区级领导通报情况以及约谈乡镇（街道）部门“一把手”及班子成员等方式，推动各级各部门严负其责、严管所辖、廉洁用权。

持之以恒正风肃纪。坚持查治贯通、纠树并举，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进“三抓三促”“作风整治建设年”等行动，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，靶向整治形式主义加重基层负担等问题。精准运用“四种形态”“三个区分开来”，严肃查处各类违纪违法行为，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立健全容错纠错机制，注重把握政策界限，既体现纪律的刚性约束，又彰显组织的关怀温度，为担当者担当、为负责者负责，激励广大党员干部干事创业的积极性。坚持以身边事教育身边人，通过通报曝光、案件剖析等形式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）落实新时代党的组织路线方面

严格落实民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，带头执行请示报告制度，带头贯彻民主集中制，加强对党委（党组）“一把手”及领导班子成员贯彻执行民主集中制情况的监督检查，各级纪检监察组织负责人列席党委（党组）会议，对发现的各类违反决策程序问题及时提出意见并监督纠正，坚决做到按规定程序作决策、定事项、抓落实。

加强干部队伍建设。牢固树立重实干、重实绩、重实效的选人用人导向，严格落实“五个大力选用、五个坚决不用”要求，优化调整班子，制定《甘州区职级等级晋升评分管理细则》，优化晋升措施。研发干部履职评价系统，全量掌握干部职工信息，储备专业化干部135名。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训等“六大计划”，培训干部13633人次。扎实推进人才赋能工程，全职引进硕士研究生66名，柔性聘请“周末工程师”43名，精准匹配企业急需人才67名，成功引流1762名大学生留甘就业创业，“陇梧可栖、有凤来仪”案例被甘肃日报等媒体刊载。

提升基层党建工作质效。系统落实“五区”党建部署要求，紧盯“五个基本”建设，探索推行组织生活旁听制度，健全流动党员全链条管理机制，整顿软弱涣散党组织21个，支持19个村（社区）改造提升党群服务中心，培树标准化规范化村（社区）16个。深入开展村级班子和干部队伍建设“四大”行动，圆满完成村（社区）“两委”换届工作。深化“党建+产业”组织振兴模式，大力实施扶持壮大村级集体经济项目，探索推行项目助建、村企共建、村村联建、单位帮建的集体经济“四建”模式，全区232家村集体公司累计实现营业收入9577万元。深入开展新兴领域“两个覆盖”攻坚行动，组织覆盖率分别达99.54%、100%，为新就业群体筑起暖“新”港湾特色做法被中国社会工作报专题报道。扎实开展党建引领基层治理“四项行动”，全面打造“四方联动”社区治理共同体，实施共驻共建项目496项，做法被《甘肃信息》专刊印发。

（四）上轮巡视反馈问题整改方面

对涉及多部门协调的复杂问题，通过召开联席会议、现场办公等方式联动化解，加快推进问题整改和验收销号。

三、需要长期整改事项进展情况

针对巡视反馈的需要长期整改的问题，甘州区持续扛牢政治责任，紧盯历史文化名城保护、被征地农民养老保险等事项，建立定期调度机制，下大气力抓好推进，确保后续整改取得明显成效。一是筑牢思想根基，以科学理论引领整改方向。严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央最新决策部署，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导整改实践，着力提升运用党的创新理论破解复杂难题、推动巡视整改走深走实的能力。二是扛牢政治责任，以班子带头凝聚整改合力。区委常委会班子成员自觉履行全面从严治党政治责任，认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实和干部教育管理。充分发挥“关键少数”示范引领作用，强化担当、一抓到底，以更强决心、更实举措推动巡视反馈问题整改到位、见行见效。三是深化作风转变，以过硬担当推动整改落实。持之以恒深化落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，大力弘扬“严、真、细、实、快”工作作风。坚持以解决问题为鲜明导向，聚焦项目建设等历史遗留问题和群众反映强烈的突出问题，迎难而上、攻坚克难，推动各项整改任务落实落地。四是坚持人民立场，以整改实效回应群众关切。牢固树立以人民为中心的发展思想，将整改成效落脚到保障和改善民生上。加快推进教育、养老、基础设施建设等重点民生项目，持续优化营商环境，积极稳妥化解各类矛盾纠纷和历史遗留问题，强化风险隐患排查整治，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、下一步工作打算

一是坚定政治定力，强化责任担当。始终站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，坚决扛牢巡视整改主体责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，时刻对标对表党中央和省委关于巡视工作的最新要求，以严的标准、实的作风、铁的纪律，推动省委巡视反馈意见各项整改任务落实到位。二是抓好后续整改，严防问题反弹。坚持边整改、边总结、边提升，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，定期调度、紧盯不放；对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的，一律严肃问责，切实做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵。三是健全制度机制，巩固整改成果。坚持把“当下改”与“立长远”结合起来，在举一反三、建章立制上下功夫，既集中解决巡视发现的主要矛盾、突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、堵塞漏洞。强化制度刚性约束，提高制度执行力度，对违反制度的，及时纠正、严肃处理，真正做到标本兼治、常态长效。四是注重成果转化，增强发展动力。以巡视整改为契机，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，统筹抓好生态环保、项目建设、产业培育、乡村振兴、民生保障、深化改革、党的建设等重点工作，切实将整改成效转化为推动高质量发展的强大动力，加快建设生态好、产业兴、城乡美、百姓富的现代化美丽新甘州。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映；公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话：0936-8215197（工作日08:30-17:00）；邮箱：张掖市甘州区滨河新区政府办公楼区委办公室1316室；电子邮箱：gzxx315@163.com。

中共甘州区委

2026年6月17日