中共金昌市委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月18日至2025年1月15日，省委第七巡视组对金昌市进行了常规巡视。2025年3月5日省委第七巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

市委坚决把巡视整改落实作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以坚决有力、动真碰硬的整改举措和严真细实的工作作风，切实推动整改落实，整改工作取得较好成效。一是强化政治担当，增强整改自觉。市委常委会第一时间认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》、《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》等条例、规定，先后14次召开市委常委会会议研究部署整改工作，召开市委常委会巡视整改专题民主生活会，查问题、挖根源、定措施，推动问题真改实改；在2025年度民主生活会上，市委常委会和各常委将省委巡视反馈未整改完成的问题纳入对照检查内容，持续推动巡视反馈问题整改，进一步增强了巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化组织领导，压实整改责任。市委切实扛起巡视整改主体责任，成立整改落实工作领导小组，总体协调、统筹推进整改落实工作，研究制定《中共金昌市委关于省委第七巡视组对金昌市巡视反馈意见的整改落实方案》，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和整改时限，市委主要负责同志认真履行整改第一责任人责任，带头挂帅推动问题整改，班子成员切实履行“一岗双责”，主动靠前，一线调度，及时解决整改中存在的问题。三是强化督促指导，提升整改质效。第一时间成立巡视反馈问题整改监督工作领导小组，制定《省委第七巡视组巡视金昌市反馈问题整改监督工作方案》，通过召开整改监督工作推进会、约谈提醒、审核整改措施等方式，全覆盖开展监督检查，督促责任单位按照进度要求和整改标准，按时有序推进、按期整改销号。四是强化建章立制，巩固整改成果。紧盯整改过程中的薄弱环节和潜在风险点，坚持“当下改”与“长久立”相结合，巡视整改落实与制度创新、全面深化改革相结合，举一反三、查漏补缺，及时修订完善相关规章制度，推动各项工作规范化、制度化运行，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在巡视发现问题整改落实和成果运用方面

巡视发现问题整改落实和成果运用不断深化。一是对上轮巡视、审计、环保督察反馈的“落实最严格水资源管理制度不到位”等未完成问题进行系统梳理，市委常委会及时召开会议专题研究部署，建立整改台账，明确责任领导、责任部门和整改时限，压实整改责任，逐项强化工作措施，确保问题整改见底清零。二是逐一完善整改监督台账，将巡视、审计、环保督察等问题整改纳入“清风监督”行动，建立跟踪督导机制和整改月报告制度，向未完成整改的部门单位发出《督办函》，推动问题整改，对问题整改情况进行“回头看”，全覆盖监督检查整改成效。三是坚持共性问题与个性问题、问题表象与问题根源一起抓，举一反三、查漏补缺、建章立制，推动“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）在贯彻落实党的理论方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

学习习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，完善党委（党组）理论学习中心组学习组织管理、列席旁听、成果转化制度，制定市委理论学习中心组学习计划，采用“重点发言+书面研讨”方式进行集体研讨，全面系统学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求。二是坚持把学习党的创新理论与党中央重大决策部署、省委重要工作安排结合起来，与金昌发展实际结合起来，锚定省委赋予金昌聚力打造“五城一区”的使命任务，完善现代化金昌建设政策框架体系，制定《金昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，着力将学习成果转化为推动金昌转型跨越高质量发展的实际行动和务实成效。

转型跨越高质量发展成效显著。一是实施强工业行动，认真落实“黄金十条”政策措施，加快工业领域设备更新，大力推进智改数转网联、绿色制造体系载体培育、新一代信息基础设施建设，列支新型工业化专项资金，2025年全市规上工业增加值同比增长17.4%。二是构建现代化产业体系，由金昌牵头的金白兰武有色金属集群入选国家先进制造业集群，2025年“2+4”现代化产业产值增长30.2%。立足阶段性特征，进一步完善思路，加快构建“2+4+N”现代化产业体系，加力培育现代服务业和未来产业，深入实施服务业扩能提质行动和提振消费专项行动，2025年新增入库纳统批零住餐企业104家，培育主体数创历年新高。三是推动市企融合，坚持“金川兴则金昌富、金昌美则金川荣”的理念，市企规划共谋、产业共兴、项目共抓、园区共建、科技共强、人才共育、文明共创、城市共治，支持金川集团分板块上市，强化项目建设用地、用能、用工、环评等方面服务保障，市企融合年度重点任务全面完成。四是深入实施强科技行动，加大财政科技资金支持力度，成立省农科院金昌试验站，金川集团公司羰化冶金及羰基新材料中试平台入选工信部首批重点培育中试平台、金川集团信息与自动化工程公司成功创建国家级制造业数字化转型促进中心，一批科技成果填补国内空白、实现进口替代。五是持续优化园区和产业布局，深化“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”模式，金昌经开区、永昌县工业园区新建项目全部实现“标准地”供应，钛镍高端装备产业园、永昌工业园拓展区基础设施补短板等项目有序推进，经开区医院、锂电智谷综合服务中心等项目建成投用，2025年金昌经开区工业总产值突破2500亿元，永昌工业园实现工业总产值260亿元。六是深入开展优化营商环境三年行动，制定印发《金昌市优化营商环境全面提升年行动方案》、《金昌市优化营商环境关心关爱企业家若干措施》等，全面推行“高效办成一件事”，落实“企业家日”、包抓联、六必访等制度，创新实施项目建设“容缺受理、模拟审查、联合审查”机制，金昌市被列为全省市场准入效能评估试点。七是深化国资国企改革，制定《市属企业董事会授权管理办法》、《市属企业外部董事履职指引》，完善外部董事“选育用管”制度机制，明确企业董事会功能定位、职责权限、组成及结构、会议及决策等内容，董事会职责权限全面理顺。

城乡建设持续加快。一是推进精致城市建设三年行动，完成精致城市建设项目31项，老旧住宅加装电梯、城市危旧房改造、老旧小区改造、永昌县公租房棚改房闲置房屋化解等工作年度任务全面完成。二是启动实施农村人居环境整治三年行动，完成生态及地质灾害避险搬迁948户，全市累计建成省级乡村建设示范镇1个、省级“和美乡村”9个，省市级示范村135个，省级示范市建设任务全面完成。三是大力实施现代寒旱特色农业扩量提质延链增效行动，全市农作物播种面积达152.22万亩，新认定“甘味”10个、“甘味金品”7个、绿色食品1个，“永昌玉露香梨”被认定为全国名特优新农产品，“元生爱特”奶绵羊成为国内首个奶绵羊新品种，永昌县获批创建全国农业现代化示范区。四是深化拓展链主企业带镇、龙头企业带村的共同致富机制，全市农业龙头企业利益联结带动农户7.48万户，乡镇驻地和中心村“30分钟便民生活服务圈”加速构建，金川区全域、永昌县城中村供热供水等基础设施与城区实现同网同源、互联互通。

民生福祉不断增进。一是加快建设教育强市，公办幼儿园在园幼儿比例达到70%，普惠性幼儿园覆盖率保持100%，永昌县跻身2025年第一批国家学校教育普及普惠县，金川区实现小学阶段城乡义务教育学校共同体全覆盖，普通高中集团化办学模式全面推行。二是持续提升“一老一小”保障水平，加力推进老年友好型社会建设，持续做好消费品以旧换新居家适老化改造，13个村级互助幸福院完成提升改造，城市社区全部建成日间照料中心，城乡社区“15分钟养老服务圈”基本实现全覆盖。积极推行托幼一体化，建成全省首家公办托育服务机构，金昌市托育综合服务中心开工建设，成功入选国家第四批儿童友好城市。三是坚决扛牢生态环境保护政治责任，全面完成第二轮省级环保督察、第三轮中央环保督察反馈问题整改和信访件办理工作。大力推进河西走廊水资源配置一期工程（引大延伸增效工程）和甘肃省景电灌区现代化改造暨景电二期延伸供水工程前期工作，2025年非常规水利用量3340万立方米，压减地下水1744万立方米，全市地下水水位止降回升。国家地表水考核断面水环境质量稳居全国前列。大力实施“三北”六期工程，完成造林7.33万亩、森林抚育1.86万亩。加快建设“无废城市”，金昌经开区成功入选首批国家级零碳园区建设名单。推进扎实开展节能降碳专项行动，永昌抽水蓄能电站、金昌2×1000兆瓦调峰煤电等新能源重点项目全面建设，2025年单位地区生产总值能耗同比下降8.1%。

发展和安全统筹推进。一是深入推进安全生产治本攻坚三年行动，2025年全市一般生产安全事故、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比明显下降，未发生较大及以上生产安全事故。二是持续推进严格执法公正司法，建成市区一体化执法办案管理中心和永昌县公安局执法办案管理中心，推动案件质量评查工作扎实开展。三是加强未成年人关爱工作，持续落实“校家社”协同育人机制，大力推进法治副校长制度实职化运行，“一校一警”实现全覆盖。

文化传承保护扎实推进。一是加大文物保护力度，扎实开展第四次全国文物普查工作，认真落实市级半年查、县区季度查、直接责任单位月巡查制度，对部分长城进行保护修缮，开展矿山开采占用文物保护单位保护区划专项排查整治“回头看”行动，持续提升监管能力。二是加强与敦煌研究院交流合作，围绕金昌市圣容寺开展《莫高窟中的圣容瑞像故事》文物画册编制。完成《金川三角城遗址文物菁华展》、《“钟鼓鸣时•声教永昌”—永昌钟鼓楼历史文化展》布展并向公众开放。三是持续推动文体旅融合发展，谋划“十五五”重点文旅项目21个，举办“这里是金昌”文旅IP创新大赛，开发系列文创产品，8条精品线路入选省文旅厅乡村研学游十大主题、百条精品线路，2家景区评定为国家3A级旅游景区，金川西村获2025年中国最美村镇“文旅融合创新奖”。

（三）在贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

监督主体责任压紧压实。一是健全完善责任体系，督促各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任、党委（党组）书记“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”，把管党治党责任落实到人、具体到事，确保责任主体到位、责任要求到位。二是持续加强关键岗位特别是“一把手”和年轻干部管理，认真开展领导干部报告个人有关事项集中填报、重点查核、比对分析，落实经济责任审计、离任交接、任职回避等制度规定，督促领导干部规范履职、廉洁用权。

监督责任落细落实。一是印发《关于强化以党内监督为主导促进各类监督贯通协调护航经济社会转型跨越高质量发展的意见》，出台纪检监察监督与人大监督、政协民主监督、行政监督、法律监督、财会监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督9个贯通协调办法，建立党内监督与其他监督贯通协调“1+5+9”政策制度体系，推动制度优势更好转化为治理效能。二是深入开展“清风监督”行动，印发《开展“清风监督”行动推动转型跨越高质量发展实施方案》，构建“清单+措施+办法”监督模式，围绕重点领域、重大项目、重要环节、关键岗位、重点人群，综合运用明察暗访、“沉浸式”体验等方式开展监督检查，切实提高监督效能。

群众身边不正之风和腐败问题有效遏制。一是综合运用信访举报排查、部门系统联查、民意舆论追查、以案挖案深查、数据对比筛查等方式收集问题线索，紧盯乡村振兴、惠民富民、防返贫阻致贫等政策措施落实，突出各级“一把手”、“站所长”、村社干部等重点人员监督，严厉查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等群众反映强烈的风腐问题，坚决维护群众切身利益。二是持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理专项整治，全力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，扎实开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，整治成果真正惠及广大人民群众。

中央八项规定精神落实更加严格。一是扎实开展违规吃喝集中整治，紧盯重点对象、重要节点、重点场所，严肃查处违规吃喝问题背后可能存在的权钱交易、利益输送等腐败问题。二是集中开展党员和公职人员酒驾醉驾赌博问题专项整治，持续释放一严到底的强烈信号。三是着力抓好为基层减负工作，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，扎实开展中央部署的“六个纠治”和省委部署的“四个老问题”等专项整治，加强政务应用程序规范化管理，巩固清理规范借调基层干部工作成果，切实为基层松绑减负。

（四）在落实新时代党的组织路线方面

基层党建基础不断夯实。一是牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入开展强基固本“六大行动”，常态化排查整顿软弱涣散党组织，分类推进农区、林区、景区、园区基层党建，完成村（社区）“两委”换届，新改建党群服务中心（站）8个，物业企业党的组织和工作实现全覆盖。二是完善“两新”工委运行机制，充分发挥行业党委作用，针对新经济组织、新社会组织和新就业群体分布零散、流动性大的特点，依托行业协会、园区管委会等主体，采取单独组建、联合组建、区域统建、群团共建等方式，提高“两个覆盖”水平。三是加强流动党员管理，采取党支部集中清查、部门联动排查等方式，对流动党员进行“拉网式”排查，动态更新完善流动党员信息库，定期会商流入地县级组织部门进行纳管。四是持续发展壮大村集体经济，向上争取红色美丽村庄建设项目2个，实施村集体经济项目55个，2025年全市村均集体经济收入同比增长8.8%。

干部队伍建设持续加强。一是大力实施领导班子结构功能双提升计划，对市管领导班子成员年龄、专业、来源、结构及“三方面”干部配备指标等进行量化分析，逐班子分析研判优化配备方案。二是实施年轻干部选育培优计划，制定《关于进一步加强年轻干部选育管用激励担当作为的若干措施》，着力加强年轻干部选拔培养储备。三是立足城市定位和现代化建设需要，聚焦乡村振兴、项目建设、生产经营、基层治理、重点工作等“五个一线”，选派159名干部到乡镇（街道）挂职任职、驻村帮扶，选派43名市直部门有经济类、理工类专业背景或工作经历的干部到驻金省属国企、工业园区等挂职锻炼，锻造干部务实作风和履职本领。四是引进高层次和急需紧缺人才277人，返聘40名退休专家担任“产业导师”、“教学名师”，推荐培育18人入选大国工匠、省领军人才、陇原青年英才等，人才培育质效不断提升。

三、需长期整改事项进展情况

对于废弃矿山修复、国有企业生产困难、群众办丧难等取得阶段性成效，还需长期坚持整改的事项，市委将始终坚持问题导向，紧盯整改责任落实，全面压实各方整改责任，建立常态化、长效化工作机制，持之以恒抓好整改落实。

四、下一步工作打算

市委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行正确政绩观，按照中央和省委关于巡视整改工作要求，以严的标准、实的作风、铁的纪律，全力做好巡视整改“后半篇文章”。一是持续扛牢整改责任。始终坚持目标不变、力度不减、标准不降，充分发扬斗争精神、增强斗争本领，拧紧责任链条，以过硬的政治信念和能力作风，严格细致、较真碰硬抓好问题整改，推动反馈问题改彻底、改到位。二是持续推进问题整改。对未完成整改的问题，压紧压实责任链条，加大整改力度，加强协调调度，确保按时序进度完成整改。对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。持续强化整改落实的督查问责，确保整改落实见真章、动真格、得实效。三是持续深化成果运用。把巡视整改工作与推动发展紧密结合起来，下大力气破解长期积累的历史遗留问题和当前改革发展中的深层次矛盾问题，努力把巡视整改成果转化为推动金昌转型跨越高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话:0935-8213523（工作日08:30-17:00）；邮政信箱：中共金昌市委办公室；电子邮箱：jcswbgs@126.com。

中共金昌市委

2026年6月17日