中共西固区委关于十四届省委第四轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年4月17日至7月20日，省委第一巡视组对西固区开展了常规巡视。9月13日省委巡视组向西固区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

西固区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，坚决落实巡视整改要求，把巡视整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，以高度的政治自觉和责任担当全力以赴抓好巡视整改工作。

(一)强化理论武装，切实提高政治站位。坚持把抓好巡视反馈意见整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体表现，切实扛起巡视整改主体责任。及时召开区委常委会会议、全区落实省委巡视反馈意见整改工作推进会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《党章》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，专题研究巡视整改工作，有力有序推进反馈意见整改落实。

(二)强化组织领导，严格落实整改责任。区委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间成立由区委主要负责同志担任组长的巡视反馈意见整改落实工作领导小组，全面加强对整改工作的统筹领导。区委主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头学理论、抓整改、领办重点难点问题，以“四不两直”方式现场调研、实地督促整改，示范带动班子成员推进落实整改工作。区委常委会班子成员认真履行“一岗双责”，对照巡视整改“三张清单”，加强对分管领域、分管部门整改落实工作的检查、指导和督办，定期研究推进重点难点工作，切实让整改过程成为推动发展的实践。各部门各单位主要负责同志主动领责担责、抓实抓细各项任务，形成层层抓落实的整改工作格局。

(三)严格整改标准，抓实抓细整改措施。对照巡视反馈意见，制定巡视整改工作方案，坚持“一问题一措施、一问题一台账”，明确每一项整改任务有责任领导、有责任单位、有完成时限，挂图作战、对账销号，推动各项工作按期有效完成。强化督促指导，将巡视整改列入区委区政府督查重要内容，“清单式”跟进，确保问题不折不扣整改到位。集中整改期间，召开专题民主生活会，深刻剖析问题产生根源，认真开展批评与自我批评，细化整改措施，推动巡视反馈意见彻底整改、全面整改。

(四)坚持标本兼治，推动整改常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，紧盯突出问题，强化建章立制，举一反三制定完善《中共兰州市西固区委理论学习中心组学习制度》《西固区油气长输管道事故应急预案》等制度机制13个，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。坚持系统思维，加强统筹联动，把巡视整改与党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与推动改革发展稳定结合起来，切实把巡视整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入深化改革、融入领导班子和干部队伍建设，为推动西固区高质量发展提供坚强政治保障。

二、巡视整改任务落实情况

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委决策部署方面

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”学习制度，健全政治要件闭环落实机制，推动理论学习规范化、制度化和常态化，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是全面学习领会、一体贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，召开十二届区委八次全会，制定贯彻落实《意见》；深入学习习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，打造石油化工和商贸物流两个千亿级产业集群，加快“改旧”和“育新”步伐。三是严格按照《中国共产党党委(党组)理论中心组学习规则》组织开展理论中心组学习，修订《西固区党委(党组)理论学习中心组学习列席旁听办法》，建立学习秘书工作协调机制，区委理论学习中心组成员围绕“学习贯彻习近平总书记关于共建‘一带一路’重要论述”开展专题辅导和交流研讨，持续提升全区各级党组织理论学习中心组学习制度化、规范化水平。

严格贯彻党中央重大决策部署。一是坚决扛起国家黄河战略首倡之地政治责任，坚持重在保护、要在治理，全力推进黄河干支流“统防统治”，城市主次干道雨污分流管网全部闭合，460个入河排污口水质全部达标，黄河(西固段)水质稳定达到Ⅱ类标准。二是严格按照《西固区秸秆荒草禁烧常态化工作方案》，落实“巡查无空白、职责无盲点、监督无缝隙”要求，全力守牢秸秆禁烧底线。三是紧盯低空面源、工业、燃煤、扬尘、尾气“五大源头”，靠前抓监管、强技改、促达标，统筹做好大气污染源头治理、科学治理，空气质量呈现有效改善态势。四是积极承接国家存量政策和“一揽子”增量政策，深入实施“百项千亿工程”，打好项目“双进”大会战，推动新建和续建项目形成更多实物投资量。五是坚持“去行政化、比县区更灵活、比部门更综合”发展，建立区港联席会议制度，定期研究深度融入高质量共建“一带一路”和陆海新通道建设的政策举措，共同解决项目建设、招商引资、产业发展等方面具体事项。六是围绕打造中欧(亚)班列西北区域兰州节点城市，坚持陆海联动，重点建设向西通道，目前已打通阿拉山口、二连浩特、霍尔果斯等10个口岸通道，开通“四向六条”国际货运班列，通达欧洲、中亚、南亚等20个国家30余个城市。七是围绕西固城郊“小特精”农业产业结构现状，加大特色产业扶持力度，扩大韭黄、百合、西红柿、食用菌等特色农产品品牌效应；深化农村集体产权制度改革，统筹抓好确权、赋权、活权，大力发展村集体经济，带动农民持续增收。

推进“四强”行动见行见效。一是扎实做好兰州石化公司服务保障工作，帮助企业解决产供销、生产要素保障等方面遇到的问题，确保企业稳定生产；积极跟进西北润滑油分公司、天华院、水电四局等企业经济运行情况，在政策享受、要素保障等方面做好服务，确保最大负荷生产；积极培育规上工业企业，全面摸排工业企业生产经营情况，建立后备企业培育库，重点培育、动态监测、跟踪服务。二是以建设“黄河百里科创大走廊”为牵引，以“创新兰州”三年行动计划为抓手，坚持建平台、育主体、抓攻关、促转化、优生态并重，组建甘肃省化工产业研究院，实体化推进创新平台建设，积极承接兰州石化、天华院、中陆集团及化工园区企业科研项目，推进科技创新与产业创新深度融合。三是严格落实“1+5+X”项目推进机制和领导包抓领办机制，推动新建项目实行并联审批等机制，力促早开工早建设；强化续建项目要素保障和科学调度，确保按期完成建设目标任务。四是认真研究国家政策，排摸老旧小区、危旧楼、城中村改造情况，积极谋划包装城市更新领域项目，目前谋划储备城市更新领域项目89个。

着力解决群众急难愁盼。一是通过积极争取中央预算内投资、超长期国债等资金的形式筹措老旧小区改造项目后续建设资金，全力推进老旧小区改造建设进度。二是对照省、市要求持续做好自建房安全隐患排查整治工作，截至目前，在全国自建房归集平台上，存在安全隐患的自建房全部销号。三是坚决打好综合交通大会战，按照“先易后难、分批分段”方式推进断头路建设，打通S035-1#、T044#、B041-1等道路，不断改善通行条件。四是完成范坪调峰热源厂至南山路绿地区域供热管线铺设和天然气锅炉房移交工作，制定《供热突发事故应急预案》，成立3个供热应急抢修小组，及时应对突发事件。

持续优化营商环境。2024年，在全省营商环境评价中，综合排名全省第三。一是逐一梳理排摸现存批而未供土地和闲置土地，动态更新“一宗一策”问题处理台账，加快前期手续办理和土地供应。二是研究印发《兰州市西固区人民政府关于全区政务服务场所纳入一体化管理的批复》，将3家单位纳入政务服务中心进行一体化管理，目前全区政务服务事项进驻率100%。

(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

坚决扛牢全面从严治党主体责任。一是认真贯彻落实党中央和省、市委关于全面从严治党的决策部署，咬住“责任”二字，层层传导压力，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联通、一体落实。二是紧盯“一把手”权力运行和重要岗位廉政风险点，强化查办案件和警示教育的震慑作用，用好典型案例“活教材”，切实达到以案促改、以案促治、以案促教的目的。三是督促全区各级党组织扛起管党治党主体责任，强化警示教育，用身边事教育身边人，有计划开展年轻干部家访、谈心谈话、廉政教育等系列活动，全面掌握年轻干部思想动态、工作状态和生活心态。

压紧压实纪检监督责任。一是通过加强业务培训和选派优秀干部参与专案办理、区委巡察、专项监督，进一步推动纪检监察干部多岗位锻炼、全方位发展，提升纪检监察干部履职本领和实战技能。二是研究制定《西固区纪委监委积存问题线索和案件清理防范工作办法》，建立线索及案件台账，及时跟进案件进展情况，截至目前，所有超期线索已全部办结。三是积极督促乡镇街道纪(工)委发挥监督执纪“探头”作用，提高自身发现问题线索的能力。四是建立贯通监督机制，区委巡察前、中、后期，积极协调人大、政协、纪检、组织、政法、审计、信访、财政等部门，全面通报被巡察单位党组织政治生态、班子建设、信访举报、项目建设等基本情况，做到监督成果共用。

抓实廉政风险防控。一是制定实施“1＋4”基层监督治理制度机制和片区协作机制，进一步强化监督检查，突出案件查办。二是把整治突出问题与推动为群众办实事办好事结合起来，紧盯“四个聚焦”和8个重点项目“小切口”，在“线索处置、案件查办、问题整治、以案促改促治”上精准发力，有效解决群众急难愁盼问题。三是严格执行《西固区农村集体资金资产资源管理实施细则》，通过“线上线下”业务督导方式，促进乡镇及涉农街道履行农村集体“三资”监管主责。

持之以恒抓好作风建设。一是锲而不舍纠治“四风”，紧盯国庆、春节等关键节点及时提醒、重申规定，开展集中督查，通报曝光典型问题。二是以思想大解放推动工作大落实，围绕“项目建设、业态培育、作风建设”，在全区范围内开展“争先进位”大讨论，梳理制约发展的难点痛点问题，逐项销号落实，推动能力大提升、作风大转变。三是充分发挥“12380”电话、短信、信访、网络“四位一体”举报平台作用，强化重点岗位年轻干部管理，及时动态了解掌握年轻干部思想、工作作风等情况，对发现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正。

(三)落实新时代党的组织路线方面

持续加强领导班子建设。一是区委常委会坚持民主集中制原则，严格执行常委会工作规则，研究重大决策、重大改革、重大项目、重要干部任免，均经过充分酝酿、协商和集体讨论。二是区卫健局、区城管局等区直部门健全完善党组会议、局务会议等议事决策规则，认真落实“三重一大”事项审议前置程序，切实提升科学决策水平。三是分批对科级干部开展学习培训，举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修、中青年干部等专题培训、科级干部学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训班，全面提升干部工作本领。

持续强化干部队伍建设。一是建立西固区党政领导班子配备情况工作台账，动态掌握领导班子空缺情况，同步按照“人岗相适”原则合理储备一批政治成熟、业务过硬的优秀干部，有效提升领导班子后备力量水平。二是对同一岗位任职满10年和同一岗位任职不满1年交流调整的干部进行逐个排摸，根据干部能力特长、任职年限等情况，有计划完成岗位调整。三是加强人事调配管理，及时掌握部门(单位)编制使用情况，做好招录工作，切实保障用人需求。四是采取人岗相适的原则，将混编混岗干部交流至对应编制单位。

持续提升基层党建质效。一是坚持党建引领基层治理，高效运行网格“红黄蓝”三色动态管理机制，深化“金城红色物业”建设，“三不管”楼院、物业企业党组织实现全覆盖。二是坚持党建引领乡村振兴，提升改造村级党群服务中心，储备村党组织书记后备力量。三是坚持党建引领“三新”组织建设，通过“中心+驿站”的“星链式”服务模式，为新业态企业和新就业群体提供暖心服务，引导新就业群体党员认岗定责、承诺践诺，“三新”党组织覆盖率分别达到99.7%、96.4%和100%。

三、需长期整改事项进展情况

对长期整改任务，进一步深化务实管用的整改举措，列出时间表、任务图，扭住不放、一抓到底，直至问题解决，防止问题反弹。持续强化规章制度执行，确保整改成效经得起实践检验。一是推动党的创新理论入脑入心。认真落实“第一议题”制度，第一时间组织传达学习、开展研讨交流，并建立工作台账，梳理落实举措，实行清单管理，常态化开展落实情况“回头看”。二是推进经济运行稳中有进。加强党对经济工作的领导，强化运行调度，积极承接“一揽子”增量政策，精准施策稳工业运行，加大衔接争取力度稳投资、促消费，倾力支持企业抓生产，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2024年地区生产总值突破500亿元，在全市重点工作考核中，一、三、四季度获得“进步奖”、二季度获得“贡献奖”，获甘肃省县域经济发展进步奖。三是推进产业结构持续优化。围绕石油化工和商贸物流两个千亿级产业集群，坚持不懈强龙头、补链条、聚集群。成功认定化工园区东区、西区，120万吨/年乙烯项目完成前期供地手续，报请国家发改委纳入“十四五”石化产业规划。积极构建“7+N”现代服务业产业体系，抓实梯度培育、主辅分离、以服生服，培育入库一批企业。统筹布局打造先进装备制造、新能源、新材料产业集群，天华院被认定为制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，建成大万山80兆瓦、青石台50兆瓦等光伏发电项目。四是用心办好惠民实事。坚持在发展中保障和改善民生，促进重点群体就业，持续扩大教育、医疗、养老、托育等优质公共资源供给，深入推进“结对帮扶•爱心甘肃”工程，切实兜牢基本民生底线。把乡村振兴作为最大的民生工程，深入推进新型城镇化，高标准建设“金关画卷”“古渡河口”“五彩柳泉”乡村振兴示范带，培育壮大特色富民产业，加快补齐基础设施短板，推动城乡融合发展。五是推进党的建设基础更加夯实。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持大抓基层大抓基础鲜明导向，统筹实施好“细胞”“头雁”“先锋”“强基”工程。坚持党管干部、党管人才原则，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高干部素质质量，精准科学选人用人。增强党组织政治功能，选优配强基层党组织带头人，统筹做好各领域党建工作，把基层组织建设成为推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。

四、下一步工作打算

始终把巡视整改工作作为重大政治任务和政治责任，保持思想不松、标准不降、力度不减，以最严格的标准、最严谨的措施、最严肃的作风抓好整改，全力做好巡视“后半篇”文章。

（一）强化组织统筹，持续压实政治责任。进一步加强对巡视反馈问题整改的组织领导，强化指导、严格监督，以严的标准、实的作风统筹抓好巡视“后半篇”文章。坚持把巡视整改作为履职履责的重要抓手，把巡视整改的主体责任再压实，监督责任再强化，督促推动整改工作进一步走深走实。

(二)坚持问题导向，巩固提升整改成效。严格落实巡视整改各项要求，对已经完成的整改事项，进行再检点、再推进；对尚未整改到位、整改难度较大的问题，紧盯不放，加强会商研究、拿出管用举措、持续用力、深整实改；对于需要长期坚持的整改项目，持续跟踪问效、稳步推进落实。

(三)坚持标本兼治，建立健全长效机制。以巡视整改倒逼改革创新，着眼长远、举一反三，坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，针对共性问题研究基础性、长期性的政策措施，完善一批管长远、治根本的制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，靠制度固化整改成效，把整改工作引向深入。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0931-7222469；来信地址：兰州市西固区公园路3号西固区委办公室；电子邮箱：lzsxgqwbgs@163.com。