中共景泰县委关于十四届省委第四轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年4月17日至7月20日，省委第二巡视组对景泰县进行了巡视。9月13日省委巡视组向景泰县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

（一）落实主体责任情况。县委将巡视反馈意见整改作为一项重要政治任务，主动扛牢巡视整改主体责任，成立由县委主要负责同志为组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，建立“1+4”整改工作机制，统筹推进全县整改工作。召开县委常委会会议、巡视整改推进会议7次，逐项梳理省委巡视反馈意见，研究制定整改方案，建立“四项清单”，明确牵头领导、责任部门、配合单位及整改时限，推动巡视整改工作常态化、长效化。严肃认真召开巡视整改专题民主生活会，深入检视剖析，不断增强整改落实的政治自觉和行动自觉。

（二）主要负责人落实第一责任人责任情况。县委主要负责同志认真落实巡视整改第一责任人责任，多次主持召开县委常委会会议和巡视整改推进会，听取工作进展情况汇报，主动谋划部署、强化组织协调、统筹调度落实，研究解决具体问题，督促县级分管同志抓好分管领域整改落实工作，全力支持纪检监察机关依规依纪依法处置巡视移交问题线索，推动整改工作走深走实。

（三）班子成员履行“一岗双责”情况。县委常委、其他县级干部认真履行“一岗双责”，充分发挥“关键少数”作用，主动认领反馈问题，及时跟进整改进展，通过常态化督办督导、听取汇报、实地调研，积极推进分管领域和职责范围内的整改工作。同时，督促相关部门履职尽责，强化协作配合，对照整改任务，细化措施、扎实推进，形成了各司其职、各负其责、上下联动、合力推进的工作机制。

（四）整改监督落实情况。纪检监察机关坚决扛牢整改监督责任，针对巡视反馈问题逐项制定整改监督措施，建立整改监督台账，督促各整改责任单位按要求时限高标准高质量完成整改，将“督、审、查、惩”贯穿巡视问题整改监督全过程，强化“室组地”联动，快查快处巡视问题线索，巡视移交问题线索、转办信访件均已全部办结。组织部门坚决扛起巡视整改日常监督责任，健全工作体系，全过程指导推进，并将巡视反馈问题整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要依据，强化成果运用，切实提升巡视整改质效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入。一是县委严格落实“第一议题”制度，科学制定学习计划，结合工作实际合理确定集体学习内容，县委理论学习中心组坚持以上率下，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，通过会议集中专题学、邀请专家辅导学、分层分类培训学、紧盯问题研讨学、列席旁听督促学“五学”模式，不断增强学习的针对性和时效性。二是建立健全季度通报、半年督查和年度考核相结合的中心组学习督查制度，制定印发《景泰县党委（党组）理论学习中心组列席旁听计划》，加强巡学旁听，督促全县各级党组织严格落实“第一议题”制度，做到及时跟进学、全面系统学、深入交流学、联系实际学。巡视整改以来，对全县51个党委（党组）理论学习中心组学习情况进行了列席旁听，通报学习情况2次，开展督查指导1次。三是各基层党组织通过专题会议、“三会一课”、主题党日等方式，推动党的创新理论入脑入心、走深走实、见行见效，督促党员结合工作实际撰写交流研讨材料，严格审核把关，有效提升学习质效。

落实“三新一高”要求更加有力。一是农业基础作用有效发挥，严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持稳面积与提单产两手发力，通过试验示范基地带动提升全县粮油主要作物单产水平，实施现代农业配套调蓄水池项目，稳定粮食作物种植面积，推动良田良制并举、良种良法配套、农机农艺融合，持续提升农田亩均产量，确保粮食产量稳定增长。二是建立县四班子同志包抓、分管负责同志常态化调度、部门和乡镇具体推进的高标准农田建设工作机制，加快工程推进、检查验收、资金拨付等工作，确保建设项目按计划完成。三是扎实开展“强工业”行动，坚持工业富县增动能，狠抓存量企业稳产增产，健全完善企业梯度培育体系和服务保障制度，规上工业增加值增速明显提升，“小升规”“专精特新”“小巨人”等企业持续扩容。四是强化污染综合治理、系统治理、源头治理。召开县委常委会会议听取和研究部署生态文明建设及生态环保工作。引入第三方机构负责污水处理站的日常运营管理，建立水质监测和绩效评估体系。五是建立文物安全工作联席会议制度、文物安全检查督察办法等长效机制，严格落实文物安全保护责任,积极争取实施文物保护项目，构建可持续文物管理保护体系，文物安全防线进一步筑牢。六是充分运用甘肃空气质量监测系统，创新机制、强化监管，全面提升污染源自动监控设施管理水平，开展环评和排污许可专项执法检查，邀请专家对企业“把脉问诊”，指导帮扶企业59家，空气质量持续向好。

重点工作任务落实更加高效。一是始终坚持人民至上，不断优化教育教学环境，落实全民参保计划，健全社会保障体系，强化就业政策宣传，持续加大民生投入，高质量完成2024年度省市县列30件民生实事。二是深入开展城市精细化管理行动，扎实开展联合执法检查，完善环卫作业机制，实行“定人、定岗、定路段”的区域责任制，城市管理水平不断提升，城市秩序进一步规范。三是加强与铁路部门沟通协调，改造提升火车站候车室、售票室、出站口及周边早夜市等设施，并投入使用。四是深入开展“项目建设攻坚提质行动”，强化服务意识，紧盯项目手续办理、用地指标协调等重点环节，对重大项目实行清单化管理、台账式推进、节点化调度，推动项目快建设、早投产。五是压紧压实各级河湖长责任,构建“三级联动、网格管理”责任体系，推行河湖“三个一”巡护机制，深入开展河湖“清四乱”专项整治行动，严厉打击非法采砂行为，河湖管护质效有效提升。

统筹推进改革任务更加明确。一是召开县委深改委会议，研究制定年度工作要点，明确责任单位、时限要求，及时跟进工作进展，确保完成年度改革目标。二是进一步构建完善国有企业监管体系，明确主管部门对县属国有企业的监督管理职责和承担具体工作的内设机构，督促国有企业优化现代企业管理制度，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。三是以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，推动“高效办成一件事”改革，设置4个“一件事”主题综合窗口，全面推行“网上办”“掌上办”。严格落实公平竞争审查制度，稳步推进信用体系建设，健全完善民营经济发展壮大联席会议、常态化沟通交流等机制，持续完善听取、办理、反馈工作闭环，累计走访企业8331家次，助力387家企业获得授信并贷款。四是研究制定景泰县《工程建设项目审批事项告知承诺制清单》《工程建设项目审批制度改革告知承诺制管理办法（试行）》，全面精简办理流程、压缩审批时限，发布告知承诺清单,优化服务、提质增效,切实提升企业办事便利度。五是组织各乡镇、部门及县政务服务中心向企业群众宣传网上办理事项，积极引导通过甘肃政务服务网、“甘快办”APP、微信小程序、自助服务机、窗口评价器等方式对办件进行评价，主动接受社会监督。

风险隐患防范化解更加有力。一是坚决扛牢安全生产政治责任，健全完善安全生产“五大体系”，多次召开县委常委会会议、县政府常务会议听取安全生产工作汇报并安排部署。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，修订突发事件应急预案68项，开展实战化应急演练227次，全面推行“安全管家”“专家会诊”模式，督促生产经营单位开展安全生产专题培训90次1636人，结合防灾减灾日、安全生产月等集中开展安全知识宣传15次。二是深入开展道路交通安全隐患排查整治和交通安全源头隐患清零攻坚行动，分级分类制定长大下坡、急弯陡坡等10类重点路口路段隐患排查工作台账，排查治理隐患点段136处，增设减速带90余处，督促注销已达报废标准机动车2707辆，驾驶人审验、换证1094人。三是扎实开展酒醉驾执法集中整治行动，采取错时执勤、昼夜巡查、分散设卡等方式，提高检查频次和效率。定期对查处的酒醉驾案件、事故案例进行公开曝光警示，开展抵制酒驾劝导提示700余次，有效从源头上遏制了酒醉驾违法行为。四是开展消防安全专项治理，聘请5名消防领域专家对全县设有消控室的高层建筑、重点场所进行问诊把脉，督促整改隐患250余处，约谈重点行业负责人150人。扎实开展“飞线充电”、占用消防通道等违法行为专项整治行动，建成集中停放充电场所32个，电动自行车充电桩17个、充电端口176个。五是持续深化“校园餐”问题整治，研究制定景泰县《农村义务教育营养改善计划实施办法》《学校食堂管理办法（试行）》等，全面提升校园食品安全管理水平，开展“校园餐”专项督查2轮次，开展培训3轮次250余人，学校食品安全管理水平不断提升。

（二）在落实全面从严治党“两个责任”方面

管党治党责任扛得更牢。一是严格落实全面从严治党主体责任，县委主要负责同志从严履行第一责任人职责，县委常委会会议常态化研究部署党风廉政建设工作，班子成员认真履行“一岗双责”，督促相关部门负责同志严于律己、严负其责、严管所辖。二是全县各部门单位围绕腐败易发多发的重要岗位和关键环节，全面排查廉政风险，逐一制定防控措施，从源头上防止腐败问题滋生蔓延。三是纪检监察机关扎实履行监督职责，准确运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。派驻机构建立“一台账、两清单、双责任”工作机制，推动政治监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。加强派驻（出）机构人员业务培训，提升履职能力。建立完善监督职能部门与县纪委监委信息沟通、协调协作机制，推动人大、民主、行政、法律、审计、舆论等监督有效贯通。

风清气正的干事氛围更加浓厚。一是持续强化乡村振兴领域不正之风和腐败问题整治，对全县党务、村务、财务公示情况进行逐村检查，深化小微权力“监督一点通”平台和乡村振兴监督信息平台运用，2024年9月以来，平台访问量累计达20275人次。二是始终把落实中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，纵深推进“三抓三促”行动，持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，坚持风腐同查同治，既由风查腐，又由腐纠风，不断纠治“四风”顽疾。坚持以案促改促治，强化警示震慑，典型案例实名通报曝光，持续释放全面从严治党越往后执纪越严的强烈信号，不断巩固作风建设新成效。三是严格按照中央和省委、市委层面整治形式主义为基层减负工作机制要求，聚焦精文减会、规范督查检查考核等重点，县级层面发文会议数量同比大幅下降，理清村委会履职事项32项，出具证明事项减少23项，取消不规范挂牌7类，规范村级证明事项5项、清理评比表彰活动8项。四是制定备案事项清单和跟踪落实台账，整合各类督查检查协同联动，一次检查、全面覆盖，有效防止重复督查、扎堆督查，为基层减负增效。

（三）落实新时代党的组织路线方面

干部队伍建设更加科学。一是认真落实新一轮《全国党政领导班子建设规划纲要》、省委组织部《若干措施》和市委组织部具体要求，全面加强干部队伍建设统筹谋划，增强干部调整的前瞻性、计划性，牢固树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，用好干部调研、平时考核、专项考核和年度考核，建立动态优秀年轻干部储备库。二是健全培养机制，不断完善干部教育培训项目计划，统筹安排优秀年轻干部到基层一线锻炼，同时选派优秀年轻科级干部到天津市西青区挂职锻炼，不断学习先进经验、补足短板、提升能力。三是进一步完善制度激励，强化考核结果运用，做好公务员职务与职级并行和事业单位职员等级晋升工作，有效激发干部干事创业热情，激励广大干部勇挑重担、担当作为。

干部选拔管理更加规范。一是督促各乡镇党委、县直部门党组（党委）认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把推荐人选资格条件关，组织部门严格执行“凡提四必”要求，严把选人用人关口。二是强化村干部管理，落实村干部履职负面清单管理办法，严格执行村干部任职资格联审和村党组织书记县级备案管理制度，着眼村（社区）“两委”换届，实行“三推一谈六步”工作法，培育储备村党组织书记和其他村干部后备库。三是加强干部日常监督管理，严格落实干部个人重大事项报告制度，充分运用谈话提醒，对新任领导干部全部进行任前廉政谈话，深化警示教育，强化“八小时外”监督，教育引导干部管好社交圈、生活圈、朋友圈。

人才工作机制更加健全。一是深入推进人才赋能工程，持续健全“引育用留”全链条机制，落实《景泰县引进人才激励与管理办法》,为引进人才发放生活、住房补助等，切实解决人才后顾之忧。二是充分发挥“一县两院士”优势，深化柔性引才工作，分类建立人才库，聚焦教育、卫生等领域需求导向精准引才，新建“名医工作室”17个，累计推荐评定“陇原人才服务卡”持卡人23名、“铜城人才服务卡”持卡人91名。三是坚持以才兴产、以产聚才，聚焦现代农业等主导产业，强化院校、科研院所联系指导,开展盐碱地改良试验示范45项，落实党委联系服务专家制度，着力营造尊才、爱才、惜才的良好氛围。

基层党建基础更加夯实。一是树牢大抓基层鲜明导向，深入实施强基固本工程，分类推进农区、林区、牧区、园区、景区“五区”及行业党建工作，统筹推动基层党建工作与各领域中心工作深度融合，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是严格规范党的组织生活，制定印发《关于开展党的组织生活审核计划、列席旁听、到会点评工作的通知》，加强对组织生活制度落实的指导把关和评估问效，利用“甘肃党建”信息化平台，定期调度全县各基层党组织“三会一课”等组织生活制度落实情况，提高组织生活的质量和效果。三是集中整顿软弱涣散基层党组织，精准排查确定整顿对象，严格落实“四个一”整顿措施，逐一破解思想散、堡垒弱、班子软、服务差等问题，各基层党组织凝聚力、战斗力、引领力得到有效提升。

（四）对巡视发现问题整改落实和成果运用方面

一是县委高度重视巡视整改和成果运用，深入开展巡视、审计等监督发现问题整改情况“回头看”，统筹各责任主体同向发力、有效衔接，将落实党中央决策部署、全面从严治党等问题与本轮巡视反馈问题整改同步推进，不断深化巡视整改和成果运用。二是针对“人居环境整治提升项目任务未完成”“开发区高级职称高学历人才占比低”等问题，健全完善措施，做到全链条压责、闭环化整改，不断推进整改工作落细落实，目前已全部整改到位。三是坚持系统化思维，把推动改革、促进发展作为巡视整改的出发点和落脚点，深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进“三抓三促”行动，结合实际完善制度机制，以刚性制度提升整改实效、促进高质量发展。

三、需要长期整改事项进展情况

对于持续推进需要长期整改事项，县委将严格履行好巡视整改主体责任，坚持紧盯不放、一抓到底，围绕“生态环保、土地管理”等重点难点问题，严格按照整改时限要求，有计划分阶段扎实推进，进一步细化工作举措、加大推进力度，全力攻坚破难。同时，坚持系统施治、标本兼治,加强考核评估和跟踪问效，推动个性问题点对点解决,共性问题面上整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

四、下一步工作打算

县委将始终坚持整改态度不变、标准不降、力度不减，举一反三、标本兼治，扎实履行整改责任，持续抓好巡视整改“后半篇文章”，确保巡视反馈问题彻底整改到位。

（一）坚持政治引领，持续扛牢整改责任。坚定不移学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，压紧压实各级各部门整改责任，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，始终保持应有的政治定力，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵，确保反馈问题全面彻底整改到位。

（二）坚持久久为功，持续抓好后续整改。加大整改落实力度，持续抓、跟进督、深入改，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成果需持续推进的事项，发扬钉钉子精神，一个问题一个问题解决；对需要长期坚持整改的事项，持之以恒、一盯到底，注重整改方法，加强考核评估和跟踪问效，坚决避免打折扣、搞变通。

（三）坚持标本兼治，持续健全制度机制。强化系统思维，坚持“当下改”和“长久立”相结合，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，持续健全完善制度机制，对整改中已经出台的制度规定，狠抓执行落实，切实增强制度的严肃性和约束力。把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，着力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

（四）坚持改促结合，持续深化成果运用。坚持把巡视整改作为改进工作、推动发展的有力抓手，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，积极融入全省打造“七地一屏一通道”、全市打造“三地一极”战略格局，加力推进“农业强县、工业富县、文旅活县、环境优县”关键举措，努力把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济社会发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0943-5523407;来信地址：景泰县一条山镇振兴路258号县委办307室;邮编：730400;电子邮箱：jtxwb407@163.com。