中共会宁县委关于十四届省委第四轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年4月17日至7月20日，省委第二巡视组对会宁县进行了常规巡视，9月13日省委巡视组向会宁县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

县委坚持把巡视整改作为重大政治责任和重要政治任务，作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，上下贯通、一体推进，从严从实做好巡视整改“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，把准整改方向。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，全面落实省委、市委关于巡视整改工作的决策部署，严肃召开巡视整改专题民主生活会，切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保整改方向不偏、焦点不散、目标不变，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

（二）加强组织领导，明确整改任务。成立整改工作领导小组，制定《关于省委第二巡视组反馈意见的整改落实方案》，细化制定整改措施，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，形成了完整的整改问题清单、任务清单和责任清单。集中整改期，召开县委常委会会议5次、推进会议1次，专题民主生活会1次，有步骤、分阶段安排部署巡视整改重要工作，研究协调解决重点问题，确保各项整改措施不折不扣落实落细。

（三）坚持以上率下，压实整改责任。县委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，靠前指挥、主动上手，深入一线调研4次，先后多次召开会议研究安排整改工作，全力推进省委巡视反馈意见整改落实。班子成员认真履行“一岗双责”，紧盯职责分工和任务安排，坚持以身作则、以上率下，主动扛起整改工作责任，定期开展督促检查，及时掌握进度，跟踪解决问题，主动协调推动，组织动员各部门单位推进整改落实。

（四）强化监督检查，注重整改质效。建立问题整改定期跟踪督促机制，责任单位每月报告整改情况，以有力监督促整改质效提升。县纪委监委把巡视反馈问题整改监督作为履行全面从严治党政治责任、做深做实政治监督的重要抓手，研究制定《省委第二巡视组反馈意见整改监督责任清单》，相关派驻纪检监察组通过列席会议、现场督查、听取汇报等方式进行监督，确保整改工作务实、过程扎实、结果真实。

（五）深化成果运用，推动以巡促改。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，建立健全《会宁县网络自媒体管理办法》等制度，为防止问题反弹提供制度保障。坚持把问题整改同推动重点工作相结合，聚焦省委“七地一屏一通道”和市委构建“三地一极”区域发展格局，立足“农业优先、文旅赋能”发展定位，统筹抓好党的建设、乡村振兴、生态环保等工作，切实把巡视整改成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

强化政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是持续加强理论武装。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，督促各党委（党组）完善理论学习中心组学习计划，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，教育引导广大党员干部坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。二是守牢生态环保底线。牢固树立和践行“两山”理念，深入学习贯彻习近平生态文明思想，常态化开展入河口排污口排查整治，扎实推进祖厉河流域综合治理、城区污水处理厂二期扩容等项目，守住生态环保底线，筑牢黄河上游生态屏障。三是加强党的全面领导。充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用，定期召开县委常委会会议研究重大事项、听取工作汇报，凝聚高质量发展的强大合力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，定期分析研究全县政治生态状况，把党的领导贯穿到经济社会发展各领域和全面深化改革各环节。

优化产业结构，全力推动县域经济高质量发展。一是坚持农业优先。加快发展“牛羊菜果薯药粮种”等特色优势产业，推进肉羊高质量发展抓点示范等项目，一体推进订单种植、精深加工、电商销售，农产品加工率达到65%，“三品一标”认证产品达到45个，全力做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”增值文章。二是促进文旅融合。实施“荣耀传承•胜利之光”长征国家文化体验园等项目，举办“薪火相传”会宁诗会等文旅活动，文化旅游拉动第三产业增加值占地区生产总值比重稳步提升。三是优化产业结构。全力推进“强县域”，加大招商引资力度，加快项目建设进度，进一步提升县域经济综合实力。2024年度，实现地区生产总值92.44亿元、增长4.9%。

统筹发展和安全，聚焦中心大局认真履职尽责。一是规范农村集体“三资”管理。紧盯“三资”记账进度预警和大额资金预警等问题，认真落实村股份经济合作社财务资产管理制度，完成284个村2024年农村集体“三资”记账进度。探索开展农村集体经济组织财务第三方代理记账工作，推进“银农直联”管理平台应用，确保账务处理合规合法。二是合理配置义务教育资源。坚持教育优先发展，严格执行阳光分班政策，优化城区学校招生片区和招生方案，加大城区义务段学校教师补充和交流轮岗力度，推进城区义务段学校师资力量均衡化发展，提升薄弱学校育人质量。三是推动农村“厕所革命”政策落实。推进农村“厕所革命”，多渠道宣传动员，调动群众改厕积极性，进一步改善农村人居环境。严格落实农村厕所革命项目建设程序，及时拨付项目建设资金。四是强化工程项目建设管理。加快推进郭城等5个乡镇污水处理站环保竣工验收任务，郭城驿镇污水处理站已完成应急预案及环保竣工验收报告编制及专家评审。太平、河畔、头寨、甘沟等4个污水处理站已委托开展环境保护验收报告编制工作。五是持续强化基层社会治理。扎实推进主动创安、主动创稳，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，全面加强综治中心阵地建设，持续健全完善诉调、警调、访调对接机制，及时调处各类预警信息，及时受理办理“码上反映•马上办理”群众反映事项，社会大局保持和谐稳定。

全面深化改革，持续推进营商环境优化改善。一是改善国企经营管理。对19家国企经营情况全面梳理核查，聘请第三方专业机构对4家未实际运行的国有企业资产、负债、权益等开展全面审计和现场核查，完成注销3家、转型发展1家，其他15家国有企业正常运营，经营能力得到有效提升。二是深化“放管服”改革。全力推进“高效办成一件事”，落实中小企业预付款、取消政府采购投标保证金等制度。深入推进实施信用分级分类监管，制定信用分级分类监管办法34个，在政府采购等13个领域开展专项失信治理。三是持续优化改善营商环境。坚持落实“两个毫不动摇”，扎实推进“优化营商环境全面提升年”行动，召开民营企业家恳谈会，及时帮助解决企业生产、经营、融资等难题，营商环境明显优化提升。

坚持底线思维，着力防范化解重大风险隐患。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，开展道路交通安全隐患排查整治，完成358处影响和制约交通安全的点位销号。推进“智慧交管”项目建设，加大执法检查力度，严查交通违法行为，全力保障道路交通安全。常态化开展交通安全巡回宣讲和针对性宣传活动，着力提升群众安全意识，全县道路交通安全形势持续向好。

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

聚焦“关键少数”，加强对“一把手”的监督管理。一是完善监督体系。制发《关于强化〈会宁县加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单〉任务落实工作提示》等文件，定期开展谈心谈话，督促党员干部守牢廉洁底线，推动“一把手”和班子成员严于律己、严负其责、严管所辖。二是强化政治监督。针对个别单位负责人违纪违法暴露出的问题，下发《纪律检查建议》，督促开展以案促改活动，警示“一把手”廉洁履职。针对部分单位落实“三重一大”事项集体决策不规范的问题，由相关派驻机构和各乡镇纪委加强监督，规范履行“三重一大”事项集体决策程序。三是持续正风肃纪。落实全面从严治党和加强“一把手”监督的工作要求，县纪委监委主要负责人常态化开展谈话，层层传导责任和压力，引导“一把手”自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪。

深化党内监督，持续推动全面从严治党向纵深发展。一是压紧压实主体责任。严格落实县委全面从严治党主体责任，县委常委会按规定频次召开专题会议研究党的建设和党风廉政建设工作；各党委（党组）按要求制定全面从严治党主体责任清单，按规定频次召开专题会议研究部署全面从严治党工作。二是从严落实监督责任。制定《县纪委监委片区协作工作办法》，常态化开展联动监督和联合办案。紧盯财务管理、养老社保等关键环节，加强派驻监督。制定《会宁县村（居）务监督委员会工作管理办法（试行）》，推动322个村居（党组织）纪检委员担任村（居）务监委会主任，监督责任进一步巩固和加强。

突出重点领域，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。一是压紧压实主体责任。县委常委会会议定期专题研究安排党风廉政建设，及时提醒班子成员从严履行“一岗双责”，督促全县各党委（党组）全面加强党风廉政建设，压实全面从严治党主体责任。二是严格日常监督执纪。稳步推进十六届县委巡察工作，完成五轮421个单位的巡察任务。充分发挥纪检监察机关片区协作机制作用，统筹运用“室组乡镇”力量，对关键部门和重要岗位常态化开展监督检查。三是深入开展集中整治。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处了一批干部违纪问题，解决了一批群众急难愁盼问题。在全县范围内深入开展以案促改、以案促治，进一步提升党员干部的纪法意识、廉洁意识、风险意识。

着力风腐同治，不断培土加固遵规守纪堤坝。一是深入纠治“四风”。常态化纵深推进“三抓三促”行动，查处了一批问题线索，筛选通报了一批典型案例，进一步加强党员干部监督警示。二是强化警示教育。编发《典型案例选编》，深刻剖析违纪违法典型案发案原因、严重后果、惨痛教训，深化以案促改促治促教。紧盯中秋、国庆等重要节点，发布廉洁过节提醒和违反纪律作风、酒驾醉驾问题通报，形成强烈震慑。三是常态化明察暗访。常态化开展违规吃喝问题整治，对部分酒店及商超、各乡镇和重点部门开展了抽查检查和明察暗访，坚决遏制作风和腐败问题滋生蔓延、反复发生势头，防范违反中央八项规定精神问题发生。

（三）落实新时代党的组织路线方面

树立鲜明用人导向，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是优化干部队伍结构。通过公务员招录、事业单位招考、优秀大学生选调、人才引进、提拔使用等方式，逐步提高干部学历水平，分类储备交通运输、计算机和电子信息、财务和金融类专业干部，不断提升岗位与专业的适配度。二是加大年轻干部培养力度。优化更新优秀年轻干部库，加强优秀年轻干部实践锻炼，注重提高年轻干部的选拔任用比例，逐步优化干部年龄结构。三是加大干部轮岗交流力度。对从事重点岗位超过10年的干部逐步转任或调整交流，持续加大干部轮岗交流力度，不断优化干部队伍结构，激发干部干事创业活力。

坚持靶向施策，从严从实做好干部日常监督管理。一是注重畅通监督渠道。印发《关于进一步加强干部监督管理切实改进工作作风的通知》，注重从群众来电来访、12380干部监督热线等渠道收集干部“八小时外”的作风表现，严肃查处各类举报线索，及时开展提醒谈话、批评教育，严防违规违法违纪问题发生。二是加强纪法警示教育。深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，召开了县委警示教育大会及全县党员干部酒驾醉驾赌博问题警示教育视频会，严肃处置酒驾醉驾问题线索，教育引导广大党员干部树牢纪律规矩意识。三是落实有关事项报告制度。严格执行领导干部重大事项报告、因私出国（境）登记备案等制度，指导领导干部如实填报个人有关事项，严防瞒报、漏报个人事项问题发生。

坚持“引育用留”并举，为高质量发展提供坚强人才支撑。制定《会宁县人才引进激励保障与管理办法（试行）》，全方位保障和落实人才相关政策。充分发挥考录主渠道作用，2024年以来引进各类人才356名，有效填补人才空缺。精育“高精尖”人才，推荐“西部之光”专家访问学者1名、纳入“陇原之光”人才培养计划等16人。发挥东西部协作和“组团式”帮扶资源优势，培训农技人才等354人。选派38名教师医师赴天津、江苏等地跟岗锻炼、交流学习。摸排人才需求岗位45个，引进高层次人才15人，持续完善《会宁籍在外优秀人才信息库》，补充信息96人、更新在库信息37人。

夯实基层基础，推动基层党组织建设提质增效。一是规范基层党组织建设。制定《会宁县基层党组织标准化规范化建设办法（试行）》，指导4个超大党支部按规定成立党总支，全面开展对照自查，确保所有基层党组织设置规范。二是全面提升新兴领域党组织覆盖率。认真落实全省加强新业态、新就业群体党的建设工作若干措施，制定《会宁县“两企三新”领域党建工作指导员选派及管理办法（试行）》，开展“两企三新”领域“两个覆盖”攻坚行动，开展物业企业党建与服务“双提升”试点，推动“两企三新”领域党的组织覆盖向边际延伸，实现物业企业党组织组建率100%。三是补齐村集体经济发展短板。举办村党组织书记后备力量能力提升示范等培训班7期，培训1444人次。指导制定村集体经济倍增计划，统筹用好各类扶持资金，持续跟进中央三部委扶持发展壮大村集体经济项目实施，稳步发展壮大村级集体经济。

（四）对巡视发现问题整改落实和成果运用方面

扛牢主体责任，高位推动巡视整改工作走深走实。针对以部门责任代替主体责任的问题，县政府召开党组会议部署推进，研究制定《关于进一步做好市委、市政府主要领导经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计发现涉及会宁问题整改工作的通知》，将整改责任人调整为县政府领导班子成员，持续推进问题整改销号。

找准问题症结，一体推进上轮巡视、审计、环保督察等反馈问题整改。针对“环保督察反馈问题整改不够有力”问题，推进实施历史遗留废弃矿山生态修复项目，已完成全部工程建设任务和市级验收。按照2024年底申报创建绿色矿山一座的目标要求，已申报建设绿色矿山1家。

三、需长期整改事项进展情况

对需要持续推进的整改任务，县委将在已完成集中整改、实现阶段性目标的基础上，紧盯不放、常抓不懈，全面巩固整改成效，持续深化整改成果运用。同时，坚持把省委巡视反馈问题整改同各级生态环保督察、审计、巡视巡察、督查检查反馈问题整改结合起来，细化工作举措，加快补齐短板，举一反三、真改实改，切实提高各项工作水平。

四、下一步工作打算

县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照省委巡视整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力量不减，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的纪律、最有力的举措，持续抓好后续整改任务落实，确保巡视反馈问题全面整改。

（一）保持政治定力，坚决扛牢巡视整改政治责任。坚定不移贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话指示精神，坚决有力推进巡视整改。县委将切实担负好主体责任，压紧压实各级党委（党组）书记巡视整改第一责任人责任，严格细致、较真碰硬抓好问题整改，确保反馈问题改彻底改到位。以过硬的政治信念和能力作风，切实推进党中央决策部署和习近平总书记殷切关怀在会师大地落地生根，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）持续用劲用力，全面彻底抓好巡视后续整改。紧盯省委巡视反馈问题，持续抓、跟进督、深入改。对需要持续推进的整改事项，严格按照《整改方案》明确的时间表、路线图，有计划有步骤推进，确保每个问题都在规定时间内整改到位、取得实效；对已经完成的事项做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。把解决突出问题和建章立制有机结合起来，深刻剖析问题根源，研究标本兼治措施，构建“长久立”的长效机制，织牢制度笼子，堵塞问题漏洞。

（三）坚持从严从实，推动全面从严治党向纵深发展。持续巩固深化党纪学习教育成果，引导党员、干部持续深入用党规党纪校正思想和行动。严格落实意识形态工作责任制，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。贯彻落实新时代党的组织路线，结合村“两委”换届持续加强基层党组织建设。抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持之以恒纠治“四风”，持续深化整治形式主义为基层减负。坚定不移深化反腐败斗争，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，巩固发展风清气正的政治生态。

（四）推动成果运用，扎实推动经济社会高质量发展。把整改落实作为改进提升工作的重要契机，坚持系统观念，把整改落实融入日常工作、深化改革、班子队伍建设等中来，不断巩固和扩大整改实效。把整改工作与学习贯彻党的二十大精神，二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神结合起来，统筹抓好党的建设、乡村振兴、产业发展、生态环保、安全生产等各项工作，切实把巡视整改成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力，奋力谱写中国式现代化的会宁篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0943-3221002或3290616；来信地址：甘肃省会宁县会师镇延安街1号（县委办公室）；电子邮箱：zghnxwbgs@163.com。