中共甘肃省体育局党组关于十四届省委第四轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年4月19日至7月15日，省委第五巡视组对省体育局进行了常规巡视。9月11日省委巡视组向省体育局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

（一）党组落实主体责任情况。省体育局党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，成立巡视整改工作领导专班，及时研究部署整改落实工作，统筹推进整改。坚持将推动巡视整改与深化改革、大赛备战、全民健身、体教融合、产业培育、安全稳定等工作一体部署、协同推进。制定印发《巡视整改落实方案》，逐项细化分解，明确整改措施和责任时限。坚持问题导向，修订完善和新制订出台各类规章制度20余项，织密织牢制度“笼子”。坚持以深化“三抓三促”行动为抓手，强化统筹调度，启动全省体育领域腐败和行风专项整治，将专项整治同常态化整改相结合，推动巡视整改工作走深走实、见行见效。

（二）主要负责人落实第一责任人责任情况。局主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，深入落实“四个亲自”要求，带头领办重点难点问题，带队到整改重点单位调研督导，切实做到全程紧抓推进、常态狠抓落实。坚持巡视整改与业务工作同研究同部署，在全省体育局长会议、全运会备战动员部署会议等重要会议以及局党组理论学习中心组学习会议、“三抓三促”行动工作机制调度会议等日常会议上，均对巡视整改提出明确要求、对整改重点事项进行督办。

（三）班子成员履行“一岗双责”情况。整改过程中，局班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领责任，积极抓好分管领域的整改工作，督促指导直属各单位、机关各处室聚焦存在问题，深刻剖析反思，提准整改措施。派驻纪检监察组将巡视反馈问题整改作为政治监督的重点内容，坚持问题导向、目标导向、结果导向紧盯巡视反馈问题整改落实。推进过程中，班子成员坚持将管业务与抓整改相结合，同部署、同推进、同落实，推动巡视整改工作取得了良好成效。

二、巡视反馈重点问题整改情况

（一）上轮巡视、审计等整改方面

坚持政治引领体育发展。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严格落实民主生活会和组织生活会制度，持续加强干部教育培训和日常监督。严格执行《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，将政治素质考核结果作为干部考核和选拔任用的重要依据。在公务员遴选和事业单位公开招聘工作中严格执行“凡进必考”制度，在干部选拔任用工作中严格执行任职回避、轮岗交流制度，逐步形成干事创业的良好氛围。

大力推进“三大球”项目发展。已组建成立甘肃省青少年足球、篮球、排球项目高水平运动队，积极参加各类赛事，锻炼队伍、积累经验，推动“三大球”项目加快发展。下一步，省体育局将统筹推进联赛发展、青少年梯队建设、文化培育等工作，尊重规律、步步为营、沉下心来推动“三大球”改革取得实际成效。

着力建立健全内控机制。修订完善局系统项目建设管理、招投标等制度办法，开展项目管理、法律法规等业务培训，提升人员素质。对局系统管理基建和采购项目的重点岗位人员进行轮岗交流。完成临洮一期工程项目决算，积极对接相关部门依照有关规定办理项目后续手续。下一步，局党组将严格执行政府投资项目相关规定，建章立制、堵塞漏洞，杜绝风险隐患。

（二）落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署方面

深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神，持续净化体育行业风气。一是持续加强反兴奋剂工作。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于反兴奋剂工作的系列重要指示批示精神，进一步提高政治站位，强化行动自觉。调整甘肃省反兴奋剂工作机制，举办反兴奋剂工作业务培训班，与各市州体育行政部门签订年度反兴奋剂工作责任书。印发《甘肃省体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则（试行）》《甘肃省体育竞赛裁判员管理实施细则》，进一步加强全省体育赛事活动赛风赛纪监督管理力度。强化日常宣传教育，举办反兴奋剂教育活动16场。举办全省反兴奋剂知识网络竞赛，累计参与7.25万人次。通报反面案例，实现警示震慑。二是着力维护体育领域安全稳定。制定《甘肃省大型体育赛事及群众体育活动突发事件应急预案》。会同省省直相关单位印发《进一步加强冰雪运动场所安全管理工作的若干意见》，促进冰雪运动安全健康发展。制订《甘肃省体育系统安全生产治本攻坚三年行动子方案（2024—2026年）》，将体育场馆设施安全事故隐患排查作为重点内容，指导各地体育行政部门认真落实安全生产责任制，扎实开展场馆风险隐患的专项排查和问题整改。班子成员先后赴兰州、天水、嘉峪关、定西等市州和部分直属单位体育场馆实地督导、现场交办，督促属地体育部门对安全隐患做到台账式管理、清单式销号。三是着力加强体育行业治理。局党组坚决扛牢体育行业治理政治责任，督促局系统各部门各单位建立廉政风险防控体系，印发《甘肃省运动员技术等级管理实施细则》，完善甘肃省运动员技术等级称号内部复核流程，确保等级称号授予工作阳光运行。召开局系统警示教育大会，以身边事教育身边人，引导党员干部进一步遵规守纪、履职尽责。

坚持党对体育工作的全面领导，统筹体育事业高质量发展。局党组严格执行“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实《中共甘肃省体育局党组工作规则》《甘肃省体育局局务会议事规则》，进一步规范会议程序，提高决策质量。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，统筹推进体育事业高质量发展。近年来，群众体育、青少年体育资金投入比重逐年增加，各项体育业务投入逐步趋于均衡。积极推进体育产业发展，举办全省体育政策法规产业干部培训班，将体育产业高质量发展列入年度体育科研和决策咨询研究项目，谋划出台“十五五”时期发展体育产业的政策措施。

坚持以人民为中心推进体育事业发展。一是推动解决群众“健身去哪儿”难题。深入实施全民健身场地设施提升行动，持续建设甘肃丝绸之路体育健身长廊，加快补齐全民健身场地设施短板，2024年建设体育公园2个、小型体育公园13个、健身步道22条，笼式足球场25个、群众滑冰场12个、多功能运动场188个、智能健身路径30套、健身路径300套、“国球进公园进社区”乒乓球台/三人篮球场项目200个。2025年继续支持各地建设一批体育公园、全民健身中心、健身步道、笼式足球场等群众身边、小型多样、举步可就的运动场地，预计到2025年底全省人均体育场地面积将达到2.5平方米，如期完成“十四五”规划目标。二是着力提升农村体育设施建设水平。深入实施500个行政村全民健身提升工程“为民办实事”项目，高质量建设农村体育设施，助力乡村振兴。制定《甘肃省室外公共体育健身器材管理维护办法》，进一步规范室外公共健身器材设施的管理维护工作，推进各级政府履行基本公共体育服务职责，保障群众健身权益。三是推动企事业单位体育设施开放共享。印发《甘肃省体育局鼓励企事业单位体育场馆向社会开放的通知》《甘肃省公共体育场馆免低收费管理办法》，推动公共体育场馆履行免费或低收费开放义务。摸清企事业单位体育场馆底数，市州联动积极推动企事业单位体育场馆向社会开放，开放率达到65%。四是持续丰富群众身边的体育赛事活动。2024年以新年登高、全民健身大拜年、全民健身在陇原、全民健身日、重阳登高、大众冰雪季等系列活动为引领示范，举办各级各类群众赛事活动2200场，较2023年增长5.7%。下发《2025年甘肃省举办马拉松赛事活动计划名录》《甘肃省举办山地越野跑赛事活动计划名录》，会同相关市州举办兰州马拉松赛、甘南藏地传奇自行车赛和全省第五届全民健身运动会、自行车长征赛业余联赛、“金色的田野”广场舞大赛等品牌赛事，丰富体育赛事活动供给。五是着力提升公共服务水平。加强社会体育指导员队伍建设，2024年新培训社会体育指导员1865人，全省社会体育指导员总人数达到7.84万人，占总人口的3.12‰。举办全民健身志愿服务活动18场次，举办全省第六次国民体质监测技术培训班。2024年全国公共服务质量满意度监测结果显示，我省公共体育服务满意度达81.19%，超出全国80.77%的平均水平，进入“满意”区间。

高位推动竞技体育发展。一是持续提升竞技体育综合实力。制定《甘肃省竞技体育专项资金项目管理实施细则（试行）》《甘肃省优秀运动队外出训练食宿费交通费和器材场地租赁费标准（试行）》《甘肃省优秀运动队装备器材营养品及科技助力管理实施细则（试行）》等文件，完善内控管理机制，提高竞技体育经费使用效益。调整优化冬训方案，集中优质资源全力保障重点运动队外训，印发《甘肃省体育局备战第十五届全国运动会工作方案》，抓紧抓实全运会冲刺阶段备战工作。签订奥运会和冬季项目目标任务书，集中力量培植金牌项目，成立冰壶项目专业队和短道速滑队，联办乒乓球省队。坚持“请进来”“走出去”模式，组织优势项目重点运动员赴外训练，聘请国际国内优秀教练来甘执教，着力提升运动队实力。下一步将全力以赴打好全运会决赛阶段比赛，力争取得既定目标任务。二是着力加强复合型教练团队建设。开展2024年度全省体育教练员系列职称评审工作，评审通过24名高级教练、27名中级教练，有效提高全省体育系统体育中高级专业技术人员比例。加强人才引育选用工作，省优秀运动队自2024年10月以来共聘用37名教练和医疗康复人员。三是着力提升科研服务水平。制定《省体育局备战第十五届全运会科技保障方案》，成立科技保障小组，开展科研人员随队服务，进一步加强科研攻关、科技服务、医疗保障、情报信息等保障工作。构建“科研-训练-保障”三位一体的训练体系，针对项目特点、训练安排和运动员实际，细化量化科技助训内容，动态调整完善训练方案。联合兰大一院运动康复中心、省中医药大学附属医院骨伤科等医疗机构，开展伤病治疗与运动康复工作。四是加强运动队保障工作。省体工一大队女子自由跤、中国跤、柔道、武术等运动队进入七里河体育场馆训练，有效改善了省优秀运动队训练条件和环境。积极对接相关部门，对省体工二大队运动员公寓楼进行内部和外部维修改造，持续改善运动员住宿环境。下一步，将继续对接相关单位推进运动员宿舍的维修改造，加强运动队训练保障工作。

完善竞技体育后备人才培养体系。一是加大基层体校扶持力度。鼓励支持各地恢复和加强县区业余训练，巩固完善竞技体育后备人才培养与输送机制，增加对县级少儿体校和青训工作的资金投入，支持30个县级体育运动中心（少儿体校）开展业余训练建设，改善办学条件，确保业余训练正常开展。二是加大体教融合力度。鼓励支持市州、县区积极举办青少年足球片区联赛、全省中学生运动会、全省青少年“三大球”运动会等青少年体育赛事，形成多层次多元化赛事体系。对体教融合试点县输送的后备人才数量进行考核评估，进一步巩固畅通竞技体育优秀后备人才输送渠道。三是支持体育传统校发展。依据体育总局相关管理办法，制定我省体育传统项目学校、青少年体育俱乐部的管理标准和办法，指导传统学校和青训中心加快补齐短板。四是加大学校体育教练员培养力度。举办全省基层体育教练员（体育教师）通用知识培训班、基层田径教练员（体育教师）业务培训班，对424名体育教练员和体育教师进行强化赋能培训。委派高校支教学生前往11个服务县区33个服务学校开展体育支教工作。下一步，积极加强与教育部门的对接协调，增加学校体育教师和教练员的招聘名额。督促体教融合试点县率先落实在学校设置体育教练员专业技术岗位政策。

深化体育领域改革。一是统筹推进机构改革工作。深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十四届五次全会关于“改革完善竞技体育管理体制和运行机制”的部署要求，积极推进训练单位改革，以改革赋能竞技体育发展。二是积极推进体育协会改革。制定印发全省性体育社团补助资金管理办法（试行）》，进一步加强全省性体育社会组织规范化管理，发挥资金使用效益。会同有关部门，对长期未开展业务、不按规定接受年检、未按期进行换届的体育协会予以暂停业务或注销登记。三是推动体育场馆提升效益。加大场馆全民健身免费低收费开放力度，积极引入各类体育赛事活动，加大体育场馆商铺及室外场地招商力度，进一步激发场馆活力，提高运营效能，打造城市体育服务和竞技体育融合综合体。

（三）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

切实扛起管党治党政治责任。局党组认真履行全面从严治党主体责任，召开会议专题听取全面从严治党工作情况，研究部署相关工作。加强对重点岗位干部、年轻干部、新进人员和新提拔人员的廉政教育，对党风廉政建设、反腐败苗头性问题及时进行教育提醒。严格落实《运动员技术等级管理办法》，将省级比赛等级称号由省级体育部门统一授予，进一步强化源头治理、堵塞制度漏洞，推进运动员技术等级管理和体育行风根本好转。部署深化体育领域风腐问题系统整治，重点围绕严查严防腐败和风腐同查同治两方面深入开展排查整治，全面治理全省体育系统各类腐败问题，建立健全体育领域反腐败长效机制。收集整理近年来局系统违规违纪案件材料，并在局系统内进行通报，强化警示教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上正本清源、固本培元，增强敬畏之心。

严肃监督执纪。一是加强政治监督。驻局纪检监察组聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署情况，严格履行监督职责，明确监督重点，细化具体措施，不断推动政治监督走向深入。与局党组定期开展专题会商，紧盯巡视、审计反馈问题整改，通报监督执纪执法情况，面对面反馈具体问题，强化约谈提醒，进一步加压明责。二是加强日常监督。深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等规章制度，持续提升日常监督效能。加强与省体育局党组的日常沟通，与“一把手”和班子成员经常性开展谈心谈话，督促局党组书记履行全面从严治党“第一责任人”职责，管好班子，带好队伍；对班子成员分管范围内的问题及时予以通报，督促其履行“一岗双责”，及时提醒纠偏。针对监督中发现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖、红脸出汗”。注重从日常监督、巡视审计反馈问题中发现问题线索，持续加强线索处置力度。三是规范执纪工作。严格执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》《甘肃省纪委监委派驻监督工作规程》，规范内部审批程序。不断提升监督执纪执法人员的专业素质，确保执纪执法工作规范有序。提升机关纪委履职能力，增强监督合力，建立健全举报问题线索和执纪台账、信访台账。督促机关处室、直属单位制定廉政风险防控表、流程图，加大对重点单位、部门和岗位的监督检查，做到防微杜渐。

着力防范体育领域廉洁风险。围绕设备采购、工程建设、资金分配等重点领域和关键环节，全面梳理流程，堵塞制度漏洞，划明底线红线，完善监管机制，从责任落实、制度约束、队伍建设等方面切实强化廉洁风险防控。制定印发《甘肃省体育局关于全民健身设施建设项目扶持办法（试行）》《甘肃省省级体育彩票公益金支持项目评审和管理办法（试行）》，规范省级体育彩票公益金支持项目在项目申报、评审流程、资金分配、行业监管等方面的管理。根据《甘肃省省级体育彩票公益金使用管理办法实施细则》，进一步完善项目入库筛选机制，建立项目评审机制。

扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。局党组深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，大抓作风建设，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，营造风清气正政治生态。对照巡视反馈指出的作风建设方面问题，局党组深刻剖析原因，认真制定整改措施，深入开展自查自纠，推进工作作风转变。党组会议研究细化调整局内设机构工作职责，进一步明晰部门职责，全面提升行政效能。优化调整局机关公文流转程序，明确公文办理主体，坚决杜绝推诿扯皮、拖沓敷衍现象。以深化“三抓三促”行动为抓手，进一步完善工作机制，细化分解年度重点任务。进一步加强干部教育培训和考核管理，提升履职能力，对个别群众反映集中的干部进行轮岗交流。

（四）落实新时代党的组织路线方面

严格执行民主集中制。局党组专题学习《中国共产党党组工作条例》，进一步规范和改进党组工作，班子成员带头严守政治规矩，严格执行民主集中制，严肃议事程序，对涉及“三重一大”重要事项，班子成员会前充分沟通、会上充分讨论、会后坚决执行。局党组2024年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，会前深入开展谈心谈话，会上严肃认真开展自我批评和相互批评，达到统一思想、增进团结、促进整改的目的。

加强干部队伍建设。一是树立鲜明用人导向。严格落实“德才兼备、以德为先”要求，鲜明树立重实干、重实绩、重担当选人用人导向，深入落实《推进领导干部能上能下规定》，对不适宜继续担任现职的领导干部进行组织调整，切实校准选人用人导向，局系统风清气正的政治生态逐步形成。二是严把选人用人关。局党组严格落实新时代党的组织路线，充分考虑领导班子年龄结构、工作经历等情况，着眼干部驾驭工作能力，以增强领导班子合力、优化领导班子结构为目标，推进干部选任工作。提拔任用了一批年富力强，工作经验丰富、政治素质好、有较大发展潜力、群众认可度高的优秀年轻干部，进一步优化了局机关处室及直属事业单位领导班子结构。三是严格落实政策规定。局党组严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》，对相关人员进行轮岗调整。进一步修订完善局机关档案管理制度，开展局管干部档案专项审核工作，规范档案日常管理，推动局系统干部档案管理工作科学化、制度化、规范化。

加强基层党的建设。报请省委“两新”工委批准成立中国共产党甘肃省体育局社会组织综合委员会，负责领导体育社团党建工作。举办全省性体育社团秘书长及党建工作培训班，进一步加强体育社团党建工作。有序推动符合条件的全省性体育社团成立党组织，完成10个全省性体育社团党组织组建工作。举办局系统党务干部培训班，邀请专家就党建业务知识进行培训。强化督促指导，成立督导组列席督导局系统党支部（委）组织生活会。督促甘肃健陇体育产业集团有限公司积极成立党支部，全力推动各项业务取得实质性进展。

三、需长期整改事项进展情况

集中整改期后需要持续推进或长期整改事项均已按计划取得阶段性成效，局党组将进一步加大力度持续推进，确保取得明显成效。一是持续强化政治担当。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平关于体育的重要论述精神，持续增强局系统党员干部的担当精神，切实提高体育深化改革的韧劲，在已有改革举措基础上深入研究、深入推进，研究提出务实举措，不断把改革推向深入。二是持续巩固提升整改成效。持续推进常态化整改，进一步健全完善干部选任、资金管理、内部审计、项目建设、赛事管理等制度，持续推进“十四五”规划任务落实和总结评估，加快“十五五”规划预研，细化举措、强化落实，确保政策制度发挥实效。三是持续加强干部队伍建设。围绕推进体育事业高质量发展，完善选人用人制度，加强各级领导班子和人才队伍建设。落实新时代好干部标准，深入开展干部调研，统筹考虑工作需要、队伍结构和人选条件，做好日常调整配备。指导直属单位提升人才专业化水平，加强行业专家和领军人才队伍建设。

四、下一步工作打算

下一步，省体育局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于巡视工作的重大部署和《中国共产党巡视工作条例》，驰而不息抓好巡视整改工作落实，保障体育事业高质量发展。

（一）坚决扛牢巡视整改责任，确保目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对尚未全部完成的整改事项，按照既定时限和措施，紧盯不放；对需要长期推进的整改事项，制定时间表、施工图，锲而不舍、久久为功，加大督促检查力度，以钉钉子精神抓好落实，确保取得实实在在的成效。

（二）建立健全长效机制，在深入抓好整改的同时，坚持标本兼治，把“当下治”与“长久立”结合起来，着力在举一反三、建章立制上下功夫，健全完善正风肃纪反腐、干部轮岗交流、体彩公益金管理、内部审计监督等制度，扎紧织密制度笼子，确保既能立竿见影、更能正本清源，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

（三）统筹推进各项工作，着力强化巡视整改结果运用，把巡视整改作为凝聚共识、推动发展的难得机遇和有力抓手，紧紧围绕构建高水平全民健身公共服务体系、粤港澳全运会备战参赛、深化体教融合、发展体育产业、繁荣体育文化、深化体育改革等任务，不断提升人民群众对体育的幸福感、获得感、安全感。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进体育领域全面从严治党向纵深发展，为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局提供坚强保证，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章作出体育贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0931-8816676；来信地址：甘肃省兰州市城关区金昌南路332号甘肃省体育局；电子邮箱：gssportjgdw@126.com。