中共金川集团股份有限公司委员会关于十四届省委第三轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2023年10月19日至12月30日，省委第四巡视组对金川集团股份有限公司（以下简称集团）党委进行了巡视。2024年2月3日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

集团党委坚决扛起巡视整改政治责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，将巡视整改工作与党纪学习教育、全面深化改革、推动高质量发展有机结合，严肃认真做好巡视“后半篇文章”。通过纵深推进巡视整改，党的领导更加坚强，改革攻坚更加有力，全面从严治党更加深入。

（一）提高政治站位，靠实整改责任。一是把牢政治方向，加强组织领导。坚持将习近平总书记关于党的自我革命重要思想和巡视工作重要论述作为根本遵循，不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立整改工作领导小组及办公室，全面加强党的领导，靠实各方责任，强化组织协调，形成工作合力。集团党委书记认真履行“第一责任人”责任，第一时间主持召开党委常委会会议，逐项对标对表省委巡视反馈意见，认真研究制定整改方案，全面部署整改工作。二是细化整改方案，聚焦整改重点。将巡视组反馈的4个方面13项问题细化为85个具体整改事项，制定整改落实措施268条。建立问题整改台账，逐项分解整改责任、深挖细究问题现象、追根溯源剖析原因、精准施治制定举措、明确整改目标和工作时限，从严从实抓好各项问题整改。

（二）坚持高严细实，持续精准发力。一是狠抓工作推进，强化督办落实。集团党委将巡视整改工作纳入月度重点工作计划，每周定期通报整改进度，严格进行绩效考核。先后召开3次巡视整改工作推进会，专题研究解决突出问题，压茬推进整改落实。将巡视整改工作作为推进政治监督具体化精准化常态化的重要内容，组织开展了3轮专项督查督办，现场反馈问题、评估成效，强化闭环管理和跟踪督办落实。经过集中整改，问题整改完成率和整改措施落实率分别达到96.5%、97.8%。其余整改问题和措施已取得了重大进展，正在持续推进。二是严格线索处置，深化专项治理。集团纪委紧盯巡视反馈的突出共性问题，集中开展项目投资建设领域、境外企业腐败、职工群众身边不正之风和腐败问题等专项整治8项；围绕生产经营、深化改革、廉洁风险防控等重点任务开展专项监督36项。加大内部警示教育力度，推动各层面廉洁文化阵地建设，一体推进“三不腐”取得新成效，持续营造风清气正的政治生态。

（三）深化成果运用，提升整改实效。自集中整改以来，集团党委坚持系统施治、标本兼治、一体推进，将巡视整改作为促进高质量发展的有效抓手，同服务国家战略和全省需要、强化企业职责使命紧密结合起来，同提升经营质效、推动产业升级、深化国企改革、加强党的建设等重点工作有机结合起来，以推动各项工作制度化规范化科学化水平为重点，形成了一批务实管用的长效机制，解决好影响制约高质量发展的体制机制等深层次问题，集团整体呈现出思路更清晰、措施更务实、治理更规范、环境更清朗的良好发展态势，以高质量整改助推全方位高质量发展。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于坚持和加强党的全面领导方面。一是全面加强政治建设。集团党委坚持以党的政治建设为统领，毫不动摇坚持和加强党的领导，把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是视察甘肃重要讲话精神作为根本遵循，全面领会精神实质，贯穿集团生产经营、改革发展和党的建设各领域、全过程，推动各级党员领导干部把准政治方向、创新发展思路、破解发展难题、推进改革创新，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是抓紧抓实理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，坚持用党的创新理论武装头脑，不断把学习成果体现为工作实效。深化“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是坚定不移在完善公司治理中坚持党的领导加强党的建设。坚持深化“两个一以贯之”，切实把党的领导贯穿到企业治理各环节，把制度优势转化为治理效能。完善了集团《章程》《子公司章程管理办法》，强化党组织在法人治理结构中的法定地位，全面落实“双向进入、交叉任职”领导体制，所属全级次企业全部完成“党建入章”。修订集团《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理工作规则》和各治理主体权责清单，进一步厘清党委会、董事会、经理层等治理主体的决策权责界面和行权路径，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用。

（二）关于推动高质量发展方面。一是全面提升生产经营质效。集团党委不断强化抓好巡视整改就是推动企业高质量发展的意识，认真学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，深入贯彻落实省委、省政府工作部署和胡昌升书记来金调研具体要求，积极融入“一核三带”区域发展格局，深入实施“四强”行动，主动扛责任、扛任务、扛指标，在上半年营收、利润创历史同期最好水平的基础上，主要经济指标稳步提升，充分发挥全省经济稳增长的“稳定器”“压舱石”作用。二是加快推进产业转型升级。推进镍铜钴传统产业转型升级，完善现代化产业体系，加速培育发展新质生产力，一批横跨镍钴、新能源、新材料产业的重大项目建成投产、达产达标。承办甘肃省属企业新材料、新能源产业链招商暨产品推介大会，积极与央企、省属企业和知名民企在资源开发、环保治理、技术创新、产业升级等领域开展深入合作，为推动高质量发展提供新动能。三是持续加大科技创新力度。认真落实习近平总书记视察兰州金川科技园时的重要讲话精神，关键核心技术攻关、原创性颠覆性科技创新以及科研成果转化加快推进，完成科技投入同比增长10.1%，攻克富氧高效镍冶炼技术，成功研发的医用重离子加速器用4N5无氧铜等一批新材料产品填补国内空白。优化科研力量布局，全国重点实验室、国家工程技术研究中心等各类创新平台功能有效发挥，建立首个院士专家工作站，创新资源持续汇集形成合力。成功举办第25次科技攻关大会，实施集团重大科研项目17项，两项技术创新成果获国家科技进步二等奖。

（三）关于全面深化改革方面。一是深入推进新一轮国企改革深化提升行动。全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深入实施国有企业改革深化提升行动的决策部署，按照省政府国资委工作要求，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，紧盯重点任务和关键时点，建立健全全链条、流程化、闭环式改革组织推动机制，以更大力度、更实举措实施改革深化提升行动。有序推进“对标世界一流价值创造行动”“现代公司治理示范创建行动”等专项行动，集团获评全国“双百行动”标杆企业。二是持续规范董事会建设。推进董事会建设和规范运作，修订集团《董事会专门委员会议事规则》《所属子公司董事会评价办法》等制度，完善董事会向经理层授权事项清单。配齐配强子公司外部董事队伍并加强考核管理，提升子公司董事会治理水平和外部董事履职能力。三是全面构建新型经营责任制。持续推动企业治理结构和市场化经营机制改革，全面推行任期制和契约化管理，常态化、动态化调整优化，进一步完善和深化考核管理措施。参照经理层成员任期制和契约化管理模式，分层落实管理人员经营管理责任。四是深入推进三项制度改革。制定集团《2024年绩效管理实施办法》，优化改进绩效考核指标体系，突出内部上下游协同配合，差异化设置各单位核心指标及考核标准，推动优本创效取得显著成效。深入落实全员绩效考核，收入分配向作出突出贡献的人才和一线艰苦岗位倾斜，健全完善更加精准灵活、规范合理的收入分配机制。

（四）关于经营管理风险防控方面。一是持续优化风险防控体系建设。健全多层次风险预警和快速反应机制，完善《金川集团股份有限公司全面风险管理制度》等风险防控制度，构建覆盖战略规划、投资融资、生产经营、安全稳定等各领域的全面风险管理体系。二是全面加强海外资源项目集中运营管理。抓好海外资源项目开发、运营及处置，针对各资源项目按照“一矿一策”制定工作方案，精准施策提升项目建设运营工作质量。充分发挥金川集团（香港）资源控股有限公司国际化投资运营平台作用，实现境外业务和资产统一运营，为国际化经营战略发展、装备技术、人才培养等提供有力保障。三是从严抓实安全环保工作。压茬推进安全生产层级责任落实，大力整治防范安全风险、消除事故隐患。认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，坚持不懈推动绿色低碳发展，加快推进废水治理、烟气处理、固废利用等环保重点项目建设。

（五）关于落实全面从严治党责任方面。一是扎实开展党纪学习教育。通过举办读书班、研讨交流、讲纪律党课、培训解读、警示教育等方式，组织党员、干部深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面加强党的纪律建设的重要论述，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员、干部学纪知纪明纪守纪，营造了遵规守纪、干事创业、担当作为的良好氛围，为集团加快建成世界一流企业提供坚强保障。二是认真履行全面从严治党“两个责任”。修订集团党委《落实全面从严治党主体责任清单》和纪委《履行全面从严治党监督责任清单》，明确细化集团党委主体责任、党委书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”和纪委履行监督责任的内容。集团党委与集团班子成员和下属单位党委签订全面从严治党工作责任书，全方位加强党建工作责任制和生产经营责任制联动考核，确保全面从严治党责任落到实处。三是压紧压实各级党组织管党治党责任。全面推进党支部建设标准化，规范基层党支部“三会一课”等制度。为基层党支部建设标准化提供了规范指引。加大党建责任制考核力度，开展基层党建“三检合一”综合检查验收，形成《党建工作目标评价问题清单》，将党建考核与评先树优、所属领导班子和中层干部年度考核挂钩，强化管党治党责任落实。

（六）关于监督执纪问责方面。一是深入推进政治监督具体化精准化常态化。制定《集团纪委推进政治监督具体化精准化常态化工作指引》，建立10个方面33项具体化清单，明确3个方面11条精准化措施，健全台账管理、动态跟踪、督查督改、回头看等10项常态化机制，确保党中央重大决策、省委部署要求和集团重点工作落到实处。二是大力开展集中整治和专项监督。修订集团党委《督查督办工作管理办法》，按照项目化管理、清单化落实、责任化推进、节点式督查模式，全过程跟踪督办工作推进情况。持续加强加快推进新型工业化、发展新质生产力、推动改革深化提升等重点工作的监督检查，围绕优本创效、安全环保、采购招投标廉洁风险防控等企业中心工作和重点任务立项专项监督项目。制定政治生态评估研判办法，建立三级评估研判指标体系，对各部门、单位开展了政治生态综合评估研判，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。三是持续完善纪检监察工作机制。认真贯彻中央反腐败协调小组和省纪委有关工作要求，健全完善反腐败协调机制，构建纪检监察、巡察、审计、法务、财会、民主等各类监督贯通协同的“大监督”格局。制定纪委常委会议事规则、监督执纪执法工作办法等制度15项，不断推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设。持续巩固深化纪检监察干部队伍教育整顿成果，常态化开展政治教育、党性教育、纪法教育和警示教育，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。认真学习贯彻中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》等相关要求，优化加强纪检机构和队伍建设，纪检监察工作力量不断加强。

（七）关于作风建设方面。一是认真贯彻落实中央八项规定精神。坚持作风建设永远在路上，针对“四风”隐形变异问题，全面检视、靶向纠治，推动作风建设常态长效。常态化纵深推进“三抓三促”行动走深走实，大力实施运营质量“大提升”、深化改革“大突破”、工作作风“大转变”等九大行动。开展违规举债搞“形象工程”“政绩工程”等专项整治，对党的十八大以来实施的基建项目、民生项目、产业项目等进行“过筛式”排查。党员领导干部带头落实“四下基层”要求，丰富拓展“一线工作法”模式，深入基层研究解决突出问题，切实做到工作落实在一线、问题解决在一线、发展成效展现在一线。二是大力整治形式主义为基层减负。坚持激励和约束并重、严管和厚爱并举，严格落实“三个区分开来”，把容错纠错落到实处。不断深化为基层减负举措，进一步加强集团各类会议、发文全流程规范管理，提升办文办会质量，精简各类检查报表，提高内部沟通效率，让基层干部职工放开手脚、轻装上阵，营造良好的干事创业氛围。三是紧盯重要节点加强监督检查。在元旦、春节、五一、中秋等重要节点前下发廉洁提醒通知，明确提出“十个严禁”，开展监督检查和明察暗访，督促党员干部严守纪律底线，筑牢廉洁防线。坚持党性党风党纪一起抓，引导党员干部带头弘扬新风正气，大力培树务实之风、清廉之风、俭朴之风，促进全体党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，以新风正气护航企业高质量发展。

（八）关于领导班子建设方面。一是着力提升班子政治能力。严格落实“第一议题”、理论学习中心组等制度，通过专题辅导、集中学习研讨等方式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。班子成员参加完成“提升企业领导人员治企兴企能力”等专题培训，持续提升班子成员科学决策、谋划发展、推进改革、落实工作的能力水平。二是不断增强班子整体功能。依据《党章》和集团《章程》有关规定，按照集团发展实际需要和班子成员专业特长，进一步优化集团领导班子结构，明确分工和权责，提升领导班子运行水平。严格执行民主集中制，针对管党治党、改革发展重大事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，按照集体决策程序审议“三重一大”事项，提升集体决策质量和效率。以召开省委巡视整改专题民主生活会为牵引，严格落实谈心谈话制度，班子成员之间达到了统一思想、凝聚共识、促进团结的目的。三是持续加强班子纪律作风建设。以党纪学习教育为契机，全面加强领导干部纪律意识，领导班子成员带头遵规守纪、改进作风，严格按照纪律规定、管理流程办事，切实把党的纪律建设优势转化成为企业治理效能。

（九）关于干部人才队伍建设方面。一是健全完善干部选任制度体系。制定下发集团《中层干部管理制度（试行）》等主体制度和规范性文件19项，建立健全系统完备、协同高效、务实管用的干部人事制度体系，干部管理机制和流程全面规范。二是全面锻造高素质干部队伍。以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，不断增强干部队伍适应新时代企业高质量发展要求的能力素质。综合考虑管理幅度和产业规模，加强对基层班子动态分析研判，注重素质能力和岗位匹配，抓好“一把手”和关键少数选配。坚持轮岗交流、全面历练、优势互补，增强各级领导班子整体功能；完善中层干部到龄退出机制、加强年轻干部储备培养等一系列措施，完成了干部人事工作体系规范性重构。三是加强年轻干部培养。开展优秀中青年干部推荐和大调研工作，建立了集团、二级单位两个层面优秀中青年干部人才库，并动态更新调整。按照上级安排，有计划地选派优秀干部到央企、省直部门和市（县、区）挂职。开展优秀中青年干部动态调研和集中轮训，为集团干部队伍优化做好储备。四是深入实施人才强企战略。立足集团高质量发展需要，深入实施人才队伍发展建设规划（2024～2028年），着力推动人才引育用留体系化建设。完善人才引进政策，突出抓好高层次和急需紧缺人才引进工作，常态化引进具有丰富实践经验的经营管理、资本运营、营销贸易等领域高层次人才。建立多层级的科技成果奖励制度，设立科技创新先进集体、优秀技术创新团队、科技功臣、杰出工程师等奖励办法，激发各类人才创新创造活力。

（十）关于基层党建工作方面。一是强化基层党建工作质量。坚持大抓基层的鲜明导向，建成21个基层党建样板阵地，指导下属党组织顺利完成换届选举，持续做好年度基层党建综合检查考核评价。制定集团《所属混合所有制企业党建工作实施办法（试行）》《关于加强境外单位党建工作的实施方案》，不断加强所属混合所有制企业和境外单位等重点领域党的建设工作。二是促进党建工作与中心工作深度融合。全面实施党建提升“八大行动”，做深做实做细“党建+产业链”文章，深入推进“一党委一品牌、一支部一特色”“双创双争当”等一批金川特色党建实践（示范）品牌创建活动，各级党组织创建各类品牌活动238项，涌现出特色鲜明的党建示范品牌29个，三个党建品牌被国务院国资委进行推广。推动党建工作与生产经营中心工作融合互促，以高质量党建引领保障高质量发展。三是加强党员教育管理。加大在生产经营管理一线、青年职工和高层次人才的先进分子中发展党员的力度，优化党员队伍结构，提高党员队伍质量。应用推广党员积分制管理制度，大力实施党员责任区、党员示范（先锋）岗、党员突击队、党员服务队创建工作，党员的先锋模范作用在区、岗、队中得到充分发挥，党员队伍的凝聚力战斗力进一步增强。

三、需长期整改事项进展情况

一是进一步增强政治能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期各项工作的总方针、总纲领、总遵循，与“八个着力”重要指示、“五个方面”工作要求一体学习领会、整体把握运用。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的一系列重要论述，以及对集团的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以感恩之心、奋斗之志，持续推动集团做强做优做大。

二是进一步加快产业升级。认真落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，大力推进传统产业转型升级，增强镍钴产业优势、做大铜贵产业规模、延伸化工产业链条，全面提升资源综合循环利用水平。加快培育壮大新兴产业，发挥资源禀赋和特色产业比较优势，有序布局一批高技术、高成长性、高附加值的产业项目。加快新型工业化步伐，深入实施“引大引强引头部”行动，强化与产业链上下游企业战略协作，推动数实、数智深度融合，全力打造高端化、智能化、绿色化的现代化产业集群，构建具有金川特色和优势的现代化产业体系。

三是进一步推进全面深化改革。深入贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，以建立完善中国特色现代国有企业治理体系为主线，坚持全局观念和系统思维，推动集团各领域改革同向发力、形成合力，增强改革的整体效能，加快形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系，不断增强核心功能，提升核心竞争力，持续推动企业治理体系和治理能力现代化。

四是进一步加强科技创新能力。始终牢记习近平总书记视察兰州金川科技园重要讲话精神，找准金川在建设科技强国中的定位，发挥好行业龙头企业科技创新“国家队”和“主力军”作用，主动承担国家、省级层面更多重大科技攻关任务，深化科技体制机制改革，强化战略科研力量建设，瞄准镍钴资源综合利用科技前沿，强化关键核心技术攻关和原创性颠覆性创新，加快突破 “卡脖子”技术难题，在重要产业领域实施一批延链补链强链科技项目，攻克更多壁垒，填补更多空白，促进创新链、产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，将更多科技成果转化为现实生产力。

四、下一步工作打算

一是强化政治担当，高标准高质量完成省委巡视整改任务。集团党委将坚决落实习近平总书记关于党的自我革命重要思想和巡视工作重要论述，认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局会议上审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》时的重要讲话精神，进一步强化政治责任，坚持标准不降、韧劲不松、力度不减，持续加强对巡视整改的组织统筹和日常监督，把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，确保各项整改任务不折不扣落到实处。

二是巩固整改成效，进一步健全常态长效机制。加强巡视整改成果运用，将巡视整改过程中形成的带有普遍性和规律性的认识、好的经验和做法，及时提炼上升为制度规范，切实用巡视整改工作成果规范决策、完善制度、提升治理水平，推动巡视整改融入生产经营、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等各方面工作，切实把巡视整改落实的过程作为提升集团治理水平和发展质量的过程，以高质量整改成效促进高质量发展。

三是锚定世界一流，认真谋划“十五五”发展规划。坚决贯彻落实习近平总书记视察甘肃时重要讲话重要指示精神，聚焦主责主业和优势领域深耕细作，压茬落实高质量发展各项举措，科学编制好2025年计划及“十五五”规划，全力以赴建设成为具有全球影响力的世界一流企业，奋力谱写中国式现代化金川实践新篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0935—8811886，18193596269（工作日8:30—18:00）；通讯地址：金川集团公司总部机关办公楼419办公室；电子邮箱：jcjtdbs@163.com。