中共甘肃省电力投资集团有限责任公司委员会关于十四届省委第三轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2023年10月15日至12月29日，省委第五巡视组对甘肃电投集团党委进行了常规巡视。2024年2月1日，省委巡视组向甘肃电投集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，把准整改方向。始终把巡视反馈问题整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，以高站位推动强落实。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，全面落实党中央、省委关于巡视整改工作决策部署，严肃召开巡视整改专题民主生活会，切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。全面落实十四届甘肃省委第三轮巡视整改推进会精神和省委巡视工作领导小组最新要求，确保整改方向不偏、焦点不散、目标不变。

（二）加强组织领导，明确整改任务。建立健全巡视整改工作领导小组牵头抓总、领导小组办公室具体执行、纪委强化监督、各责任部室分工负责、各公司协同配合的整改工作责任体系，推动形成整改合力。组织召开6次党委会、3次领导小组会，有步骤、分阶段安排部署巡视整改重要工作，研究协调解决重点问题。制定《巡视整改方案》，针对巡视反馈的4个方面14类问题，细化梳理47项具体问题，制定167条具体措施，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，形成了一套完整的整改问题清单、任务清单和责任清单。

（三）坚持以上率下，压实整改责任。集团公司党委主要负责同志严格落实整改“第一责任人”职责，带头认领承担整改任务，以身作则落实整改责任，主持召开专题党委会，统筹安排部署问题整改、专项整治、成果运用等重大问题和重要事项，逐条逐项研究调度重点难点问题整改，确保巡视反馈问题真改实改、严改彻改。集团公司领导班子成员按照责任分工和分管范围，专题部署、严格把关、强化督改，全力推动职责范围内的巡视整改任务落实见效。

（四）强化监督检查，注重整改质效。强化整改监督，建立问题整改定期跟踪督促机制，每月汇总责任单位整改情况，组建督改组实地开展监督检查，以有力监督促整改质效提升。聚焦重点深查细核，紧盯整改方案和整改成效，全面查找问题整改是否漏项、整改重点是否聚焦、进度成效是否明显、成果运用是否充分等事项，严把整改质量关。及时反馈监督检查情况，召开巡视整改推进会，向责任单位通报整改工作中的共性和突出问题，进一步压实责任，推动整改走深走实。

（五）深化成果运用，推动以巡促改。坚持点面结合抓整改，既聚焦巡视反馈问题，逐项制定整改措施，逐条抓好推进落实，又“举一反三”堵塞漏洞，修订完善管理制度25项，形成了管本治根长效机制。坚持把巡视整改作为提升企业经营管理水平的重要着力点，对巡视反馈的普遍性、系统性、倾向性问题，加强梳理分析，推动系统施治、补齐短板，着力提升发展质效。

经过集中攻坚，甘肃电投集团高质量完成了巡视集中整改期整改目标。2024年1—6月，集团公司主要经济指标实现两位数增长，获全省工业经济“开门红”和“双过半”贡献通报表扬。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻党的理论路线方针政策和中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1. 全面系统深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神。一是严格落实“第一议题”制度，2024年以来组织召开33次党委会、11次党委理论学习中心组学习会，落实“第一议题”学习内容101项，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引领各级党组织和广大党员干部、员工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真研究关于国资国企改革、传统产业转型升级、战略性新兴产业培育等一系列新部署、新要求，聚焦集团公司主责主业，紧盯制约企业发展的堵点难点问题，修订完善《集团公司改革深化提升行动方案》，确保全会精神在甘肃电投集团落地生根。三是专题学习习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，全力推动集团公司传统优势产业、战略性新兴产业加快发展，提前谋划布局未来产业，不断增强企业核心功能、提升核心竞争力；持续做好党的建设、党风廉政建设、安全环保、乡村振兴等工作，全力推动习近平总书记重要讲话重要指示精神落地见效。四是严格落实习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和指示精神，准确把握党纪学习教育目标要求和工作重点，积极谋划部署、精心组织实施，将纪律建设贯穿集团公司改革发展和经营管理全过程各环节，一体推动党纪学习教育入脑入心、见行见效，集团公司系统严的基调、严的措施、严的氛围得到进一步强化，干部职工干事创业的氛围更加浓厚。

2. 严格落实党中央决策部署和省委工作要求。一是认真贯彻国家关于现代能源体系和新型电力系统等政策要求，修订《甘肃电投“十四五”战略发展规划》，进一步补充完善项目规划及推进落地的具体措施，为持续支撑和有力保障全省电、气、暖等能源安全明确了目标任务。二是召开集团公司第二次党代会，按照省委、省政府对甘肃电投的职能定位，明确提出“强电固本、扬优育新、提增两核、争创一流”的新发展思路，重组形成“电力热力、数据信息、产业金融、公益民生、战略投资”业务板块，努力构建产业发展新格局，全力推动形成新质生产力。三是制定集团公司《科技项目管理办法》《研发投入和科技投入管理办法》，为强化科技创新和加大研发投入提供制度支撑。明确2024年科技投入项目清单，科研投入同比增长10%。强化产学研学深度融合，积极主动与高校、院所加强科技项目合作，实现互利共赢。四是持续深入开展节能降碳工作，按计划推进年度“三化”改造任务，不断提升机组使用效率，进一步优化燃料采购、掺烧措施，稳步压降发电煤耗。

3. 聚焦主责主业全力推动企业高质量发展。一是着力做好常乐、张掖百万千瓦机组扩建项目以及新能源项目建设，持续扩大集团公司电力装机规模，努力为全省能源保供和经济社会高质量发展提供坚强有力的电力能源保障。二是紧盯电力中长期交易、现货交易和辅助服务三大市场，加强分析研判，及时制定更具性价比的交易策略，千方百计增加上网电量，努力实现经营效益最大化。三是充分发挥全省数据信息产业链链主企业作用，紧紧围绕“云、储”做文章，充分开发现有设施平台潜力，加大机柜上架力度；以“算、智”为方向，不断拓展“北斗导航+”“工业互联网+”等应用场景和商业模式，成功签约高性能“智算中心”平台建设服务等项目。四是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、水电站大坝安全提升专项行动、“安全生产月”等各类安全活动，严格落实安全生产责任，深入开展隐患排查整治，加强生产人员专业技术培训和岗位技能提升，持续强化外委项目安全管控，全面提升本质安全水平。

4. 动真碰硬推进解决历史遗留问题。一是与靖煤集团签署股权转让协议，成功转让庆阳宁中煤田项目，有效盘活集团公司长期沉淀资金。二是成立工作专班，加强与省水利厅、属地人民政府的协调配合，推动九甸峡水利枢纽工程顺利通过竣工验收。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

1. 严格落实全面从严治党主体责任。一是修订集团公司《领导班子和班子成员全面从严治党定期任务清单》，明确落实频次和具体要求，以任务清单化、清单责任化、责任具体化推动全面从严治党责任全方位落实。二是重温《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，认真落实有关制度规定和工作要求。召开全面从严治党专题党委会，对全面从严治党工作进行研究部署，制定工作要点，推动全面从严治党工作有部署、有计划、有落实。三是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，全面落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》及全国、全省巡视工作会议精神，抽调14名干部，组建两个巡察组，采取“一托二”的方式，对4家子公司党委开展常规巡察。四是突出抓好“关键少数”，将所属企业“一把手”全面从严治党责任落实情况纳入巡察监督检查范围，以强力监督查找问题不足、推动责任落实。强化考核问效，将所属企业落实全面从严治党情况纳入集团公司年度党建工作要点，提早安排部署，并结合党建工作检查、年度考评，加强督导落实。

2. 切实履行全面从严治党监督责任。一是修订集团公司《纪检监察机构日常监督工作清单》，细化监督内容和监督方式，督促两级纪检监察机构常态化开展监督工作，强化对招标采购等权力运行情况的监督检查。二是坚持深挖细查，及时受理信访举报和问题线索，加大案件查办力度，依纪依法严肃追究相关责任人责任。三是印发《关于进一步加强和规范子公司纪检机构建设和人员配备的通知》，结合实际有序增加专职纪检干部人数，纪检干部力量得到进一步加强。举办集团公司系统纪检监察业务培训班，对专兼职纪检干部开展专题辅导培训。四是锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义，修订《集团公司贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神实施办法》，深入开展制度“废改立”专项检查，以严明纪律和严实作风护航企业高质量发展。

3. 强化重点领域廉洁风险防控。一是针对招标管理不规范和经营工作中存在的问题，视情形分别对相关责任人进行问责。及时修订完善《招标采购管理办法》《非招标采购管理办法》等制度，切实堵塞管理漏洞。二是督促所属企业和各职能部室制定廉洁风险清单，明确各岗位廉洁风险点和廉洁风险防控措施。三是印发《关于做好工程建设领域廉洁风险防控的通知》，紧盯项目建设、物资采购、施工管理、质量验收、资金拨付等重点领域和关键环节，持续加强廉洁监督，铲除腐败滋生的“土壤”，着力打造廉洁工程、优质工程。四是推行招标及非招标采购廉洁承诺制度机制，与相关企业签订合同时，必须明确违反廉洁纪律和规定的处罚责任。五是充分利用身边案、典型案、近期案开展警示教育，有效发挥案件查办的震慑作用，教育引导全体党员干部严守纪律规矩，坚守红线底线。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

1. 全面优化干部队伍结构。一是制定集团公司中级管理人员队伍建设意见，对管理人员队伍建设作出系统规划。二是结合干部队伍建设实际和工作需要，做好空缺岗位梳理，动态更新空缺岗位和配备需求，加大优秀年轻干部选拔力度，稳妥有序推进干部选拔任用工作。三是加强对基层干部队伍结构优化的整体统筹和工作指导，通过建立定期报备机制、开展结构分析等方式，了解掌握子公司中层管理人员选拔任用情况，及时给予工作指导。

2. 全面加强人才引用育留。一是抢抓应届高校毕业生求职黄金“窗口期”，运用校园招聘、社会化招聘、柔性引才等方式，积极参加省上高层次人才引进，择优招聘管培生和紧缺专业人才，加大人才引进力度，为储备优秀年轻干部注入“源头活水”。二是组织编制《集团公司人才引用育留机制优化事项清单》，制定《集团公司人才工作要点及重点任务台账》，明确了关于人才工作的29项重点任务。三是委托兰州大学开展市场营销、管理干部研修、技术骨干培训，累计培训230余人次，进一步拓展干部人才视野，提升专业素质和业务能力。四是进一步加大集团公司与行业先进企业交流力度，拓宽子企业领导人员和重点岗位人员视野，多维度培养锻炼干部，选派管理人员赴政府机构、行业先进企业挂职学习、实践锻炼。

3. 全面加强干部教育管理。一是严格按照《中国共产党纪律处分条例》和司法机关的生效判决，对违纪违法人员分别给予党纪政务处分和组织处理，并通过通报、警示教育等方式，督促全体党员职工增强纪法意识，严守纪法底线。二是高站位全覆盖开展党纪学习教育，各级党组织利用党委会、“三会一课”、主题党日组织党员原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，推动全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是加强节假日等重要时间节点警示教育，两级党委、纪委针对元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日，通过下发提醒通知、编发警示信息、设置意见信箱等方式，引导全体党员干部时刻紧绷纪律之弦，坚决做到不放松、不越规、不逾矩。四是制定《关于加强党员干部监察对象“八小时”以外监督的意见》，着力加强对遵守党纪党规、法律法规、社会公德等情况的监督检查，防止发生贪腐及损害企业形象行为。

4. 全面提升基层党建质量。一是强化制度学习，进一步加强对《中国共产党支部工作条例》《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》等制度规范的学习应用，全面提升基层党支部标准化、规范化建设水平。二是针对发展党员把关不严、支部换届程序不规范的问题，对相关公司负责人进行约谈提醒，要求支部书记作出书面检查，以严肃的批评教育传递责任压力。开展发展党员工作专项整治，做好基层党组织换届选举工作的前置提醒和全过程跟踪检查，有效防止同类问题再次发生。三是加强日常监督，安排专人通过“甘肃党建”信息化平台、现场抽查、列席会议等方式，督促各党支部规范开展“三会一课”、主题党日；按季度印发组织生活制度落实情况通报，加大通报提醒力度，推动组织生活质量进一步提升。四是按照省委统一部署，深入推进凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，制定任务落实清单，细化22个方面65项100条具体任务，全力推动党建工作提质增效。

（四）关于落实上轮巡视整改和成果运用方面

1. 坚决扛牢巡视整改主体责任。一是全面系统、及时跟进学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示批示精神和新修订的《中国共产党巡视工作条例》等政策制度，扎实深入研究部署巡视整改工作，制定巡视整改“一方案三清单”，逐项明确整改任务，逐条制定整改措施，逐级压实整改责任。二是建立党委牵头抓总、党委书记亲自调度、整改办整体推进、各部门专项落实、纪检监察监督提醒的组织保障体系，做到了各司其职、各负其责。三是建立《巡视反馈意见整改任务及进展台账》，按周跟进按月督导，形成了建账、对账、销账的“闭环”机制。明确整改验收标准，做到反馈问题整改“一项措施至少对应一条成效”“完成情况逐项检查逐条核实”，建立“主责部门（单位）主要负责人初审、集团分管领导复审”机制，把好问题整改“收口关”，确保措施落实到位、成效有据可查。

2. 全力推动上轮巡视反馈问题见底清零。一是将上轮巡视整改不到位问题一并纳入本次巡视整改台账，一体推进、一体解决。深入开展逾期贷款业务专项整治、财会管理工作专项检查、干部队伍人才建设专项提升、基础管理工作专项监督、招标及采购问题追责问责五大行动。截止目前，相关问题已全部整改到位。二是举一反三将巡视反馈意见涉及法人治理、基层党建、招标采购等基础管理类问题纳入2024年集团公司“六位一体”大监督机制，作为纪检监察、巡察、审计、财务、法务、外部董事年度监督检查的重点内容，合力推动发现和化解经营管理风险，实现了问题风险由“事后发现”向“事前防控”转变。三是将上轮巡视反馈问题整改情况作为2024年集团公司党委巡察工作的重点监督内容，对子公司整改情况进行再复核、再督导，确保问题见底清零。

三、需长期整改事项进展情况

（一）聚焦主责主业，推动资源整合。一是积极推进与属地政府和相关职能部门以及意向合作单位沟通，持续推进退出项目出清。二是认真开展市场调研，主动学习同类企业成功的经验做法，进一步转变经营管理思路，根据市场变化，及时调整优化营销方案和策略。三是进一步加大对经营目标责任制的考核兑现力度，以刚性指标助力存量资产出清。

（二）提升经营质效，降低经营风险。一是加大债权资金回收力度，按期跟踪剩余资金回款，持续降低融资规模和资产负债率。二是强化精益运营和极致成本管控，大力推进精细化管理，积极开展“最小单元项目核算分析”，持续减亏控亏。三是拓展经营思路，在全力做好存量业务服务保障基础上，多措并举开展线上线下营销，提供差异化、定制化产品服务，探索新的商业模式和业务发展路径，切实提升公益民生类项目盈利水平。

四、下一步工作打算

甘肃电投集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力量不减，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的纪律、最有力的举措，持续抓好后续整改任务落实，确保巡视反馈问题全面整改。

（一）进一步加强理论学习，持续增强巡视整改政治自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，引导广大党员干部把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。严格落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，持续跟进学习贯彻中央、省委关于巡视整改的最新部署要求，深刻领会巡视整改对管党治党和推动高质量发展的重大意义，不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）进一步推动问题整改，确保巡视反馈问题清仓见底。持续压紧压实整改主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任，以钉钉子精神全力做好后续整改工作，做到问题不见底不松劲、解决不彻底不放手、整改不到位不罢休，切实把整改任务抓深抓细抓实。对已完成的整改任务，注重巩固提升，防止问题反弹；对还未完成的整改任务，加大推进力度、强化跟踪问效，确保问题尽快整改到位；对需要长期坚持的整改事项，结合企业经营发展实际，持续跟踪推进，确保各项整改任务取得实效。

（三）进一步加强监督检查，全面提升巡视整改工作质效。持续发挥集团公司巡视整改领导机构和监督专责部门职责，加强对巡视整改任务落实情况的全过程监督检查，坚持整改标准不降、工作力度不减，拧紧上下贯通的整改责任链条，切实防止前紧后松、时紧时松等情形出现。主动将巡视整改情况纳入集团公司“六位一体”大监督体系监督范围，作为巡察监督、纪委日常监督的重点内容，通过日常检查、专项监督等方式持续跟踪问效，推动巡视反馈问题全面有效解决；对落实整改责任不力、问题整改不到位的，将依规依纪严肃追究责任，切实维护巡视权威。

（四）进一步深化成果运用，促进集团公司更高质量发展。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把“当下改”和“长久立”结合起来，将巡视整改过程中形成的普遍性和规律性认识、好的经验和做法，固化为制度规范，不断提升企业管理水平。把巡视整改作为推动集团公司高质量发展的重要着力点，紧紧围绕二十届三中全会关于国有企业改革的要求，思考谋划进一步深化改革的具体举措，加快解决影响集团公司改革发展和经营管理的难点堵点问题，不断完善公司治理体系，持续提高企业核心竞争力、增强核心功能，为中国式现代化甘肃实践做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931—8378196（工作日8:30—18:00）；通讯地址：兰州市城关区北滨河东路69号；电子邮箱：office@gepic.cn。