中共甘肃省国有资产投资集团有限公司委员会关于十四届省委第三轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2023年10月15日至12月29日，省委第五巡视组对甘肃国投集团党委进行了巡视。2024年2月2日，省委巡视组向甘肃国投集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化认识抓整改。省委第五巡视组反馈意见后，集团公司党委高度重视、迅速行动，及时传达省委第五巡视组巡视情况反馈会议精神，切实把思想和行动统一到省委和省委巡视组的部署要求上来。对省委巡视组指出的问题，集团公司党委班子诚恳接受、照单全收、深刻检查，把巡视反馈的4个方面12个问题细化分解为45个具体问题，有针对性地提出162项整改措施，由党委领导班子成员按照职责分工自觉认领、对号入座、推进整改。

（二）靠实工作责任，形成合力抓整改。针对省委巡视组反馈意见，集团党委主要领导坚持以身作则，自觉履行巡视整改工作“第一责任人”职责，第一时间成立了由党委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，统筹抓好巡视反馈意见整改落实工作，先后18次召开会议对巡视整改工作进行研究部署，定期听取巡视整改专题汇报，亲自协调解决重点难点问题，推进整改落实。党委其他领导班子成员主动认领问题，认真抓好职责范围内问题整改，压茬推进整改措施落实，充分发挥示范带动作用。

（三）严格督导落实，跟踪问效抓整改。集团纪委（派驻监察专员办公室）切实履行监督职责，制定《监督工作方案》及监督台账，推动解决整改过程中的重点难点堵点问题。采用“审核清单+现场督导”的方式，聚焦整改措施是否精准有效、印证资料是否真实准确、进度是否按期推进、已完成整改事项是否确实整改到位、持续整改事项是否推动有力等环节，进行常态化监督督促。

（四）严肃责任追究，分类处理抓整改。认真分析研判省委巡视反馈问题需要追责问责情形，对因主观疏忽、工作失误造成的11个问题采取适当方式妥善予以分类处理。对情节相对较为严重，且造成一定经济损失的2名直接责任人进行追责，分别予以约谈、免职处理。其它10个问题视情节对责任人进行批评教育、谈话提醒等不同程度处理。

（五）注重标本兼治，建章立制抓整改。紧密结合巡视反馈问题整改，研究制定和修订完善27项制度办法和规范性文件。在政治理论学习方面，集团两级党委全面修订《“第一议题”制度》，结合实际制定《2024年党委理论学习中心组学习计划》；在选人用人方面，制定《干部选拔任用规程》《岗位交流管理办法》《职业经理人管理办法》，修订《月度绩效考核管理办法》；在内部管理方面，修订《业务招待管理办法》《固定资产处置办法》《担保管理办法》；在巡视巡察工作方面，制定《巡视（巡察）整改工作规程》《2024年巡察工作要点》，使集团公司改革发展和党的建设制度体系得到进一步充实完善。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于政治理论学习方面。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”等会议的第一项议题，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。严格落实列席旁听制度，分期分批深入各子公司开展列席旁听，推进各子公司党委不断提高学习质量、强化学习效果。

（二）关于制定中长期规划战略方面。在“十四五”规划中期评估基础上，全面分析当前宏观经济形势和集团公司面临的机遇挑战，完成“十四五”规划修编工作，确保到“十四五”末各项指标实现稳健增长，为“十五五”规划编制奠定坚实基础。坚持“一企一策、对标对表、从严从紧”原则，差异化确定各企业2024年度经营业绩考核指标，将具体指标细化量化，真正把年度生产经营目标任务落实落细。

（三）关于推进重点项目建设方面。聚焦做强中医药板块，完成佛慈集团整体并购，成为集团公司发展历程中规模最大的并购项目，旗下新增一户上市公司。聚焦做强工业母机产业，重组甘肃星火机床，成立星火数控，装备制造产业链上再添1户工业母机“链主企业”。聚焦新能源产业发展，并购民勤风电，布局新能源产业。聚焦扩大产能，长城果汁完成通达果汁宁县工厂收购，每年新增产能8000吨。聚焦内部业务资源整合重组，将三毛集团100%股权划转至三毛实业，同步整合生产平台、资质、人才等资源优势，有效降低管理成本，提升运营效率。

（四）关于做好改革重点工作方面。对各子公司“三重一大”运行情况开展督导检查，深入查找问题不足，分析产生问题的根源，督促指导各子公司不断优化决策程序，提高决策水平。制定《2024年度人才培育计划》《干部岗位轮换交流办法（试行）》《全资控股子公司及参股公司董事、监事和高级管理人员委派管理办法》等3项制度，对人才培育、实践锻炼、外派董监事管理等作了具体规定。不断优化集团总部绩效考核，强化正向激励，对于业绩突出的，部门负责人可以加分，进一步打破了原有考核办法轮流坐庄、变相吃大锅饭的现象。

（五）关于防范化解各类风险方面。严格落实集团公司“两金”管控三年工作方案，定期分析“两金”压降情况及应收款项情况，降低运营成本和风险。常态化开展项目风险评估，编制集团公司《投资手册》，细化完善公司投资决策全流程。制定《财会监督工作实施方案》《财会监督年度计划及专项计划》，按要求开展不定期日常监督及专项监督，有效提升财务管控能力。升级集团公司防火墙及核心网络设备，更新防火墙病毒库授权，进一步保障集团公司用网安全。

（六）关于落实全面从严治党主体责任方面。年初与各子公司党委书记、各直属党支部书记签订党风廉政目标责任书，将目标任务细化量化，推动全面从严治党向纵深发展。召开全面从严治党选人用人问题整改工作推进暨集体约谈会，通报存在问题、靠紧压实责任，深挖问题根源、明确改进方向。统筹谋划集团公司内部巡察，将十三届省委第九轮巡视、十四届省委第三轮巡视反馈问题全部纳入监督范围。全面落实集团公司《经济责任审计计划》，开展对兰州三毛、甘肃资管原主要领导经济责任审计。

（七）关于强化纪检监察日常监督方面。稳步推进相关子公司党组织设置调整和人员优化，选拔1名中层干部任佛慈集团、佛慈股份专职纪委书记；指导长城果汁党委换届，选举产生1名专职纪委书记，从子公司遴选2名优秀年轻干部到集团公司纪检监察室挂职锻炼。组织开展子公司纪检工作检查考核，对考核结果在集团及各子公司范围内进行通报。组织开展线索处置工作“回头看”和案件质量评查，对查找的2个共性问题和7个个性问题在一定范围内进行通报，按要求即知即改。

（八）关于落实中央八项规定精神方面。充分用好监督执纪“四种形态”，按照“四必谈”要求开展谈心谈话31人次、专题培训1次、纪委书记讲专题党课2次。工交投公司召开会议专题研究巡视反馈问题及选人用人专项检查反馈问题整改工作，就业务招待事项认真开展自查自纠。甘肃资管深入开展形式主义专项整治，所属两个党支部相互之间进行检查，强化源头治理，坚决杜绝形式主义问题。

（九）关于干部人才队伍建设方面。制定《甘肃国投集团人才发展五年规划（2024—2028年）》，组织召开集团公司人才工作座谈会。实施2024年人才培育工程，分层分类制定近期、中期、远期培育计划。制定《甘肃国投集团职称评聘工作实施办法》，对21名符合技术职称条件人员予以聘任。实施职业技能提升行动，实体子公司培育高技能人才71名。深入开展调研摸底，建立任职满五年拟交流干部人员名册，推荐8名年轻干部到集团总部挂职锻炼。

（十）关于基层党建工作方面。制定《甘肃国投集团2024年度党建工作要点》，明确年度党建工作目标任务，逐级落实责任，层层传导压力。完成兰州佛慈党组织关系转接，全面接管佛慈党建工作。召开集团公司党组织书记抓基层党建和人才工作述职考核评议大会，根据民主测评及日常工作情况合理确定评议等次。对近三年新发展党员有关情况全面自查，共计梳理排查问题18条，有针对性的制定整改措施24项，已全部整改落实到位。

（十一）关于做好调查研究工作方面。起草集团公司2023年度调研成果评估报告，总结经验做法，分析存在问题，改进方式方法，不断提升调研工作质效。深入开展研讨交流，截至目前集团党委理论学习中心组围绕发展新质生产力、党纪学习教育等方面共开展7次研讨交流。近期，计划在第四季度开展调研成果交流，切实将调研成果转化为推动改革发展的具体措施。

三、需长期整改事项进展情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）关于推进集团公司改革发展方面。全面贯彻党的二十届三中全会精神，以增强企业核心功能和提高核心竞争力为重点，持续推进改革深化提升行动，探索符合国有资本投资公司鲜明特点的投资融资、产业培育、资本运作等发展模式，在完成省上交办的各项工作任务同时实现集团公司不断发展壮大。

（三）关于实施人才强企战略方面。牢固树立“人才是第一资源”理念，积极引进急需紧缺人才，大力挖掘培育内部人才，评选拔尖人才、实用人才，推动形成人才辈出、人尽其才的良好局面。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全完善干部考核评价体系，充分调动各级干部的工作积极性、主动性、创造性。

（四）关于持续正风肃纪方面。进一步压实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严防隐形变异“四风”问题，大力整治形式主义、官僚主义问题和群众身边不正之风。聚焦重点领域和关键环节，保持反腐高压态势，强化巡视巡察整改和成果运用，做到抓早抓小、防微杜渐。

四、下一步工作打算

（一）坚持党的领导不动摇，不断加强党的建设。坚定不移坚持党的领导，加强党的建设，深入落实全国国有企业党的建设工作会议精神，把党的建设作为头等大事，把党的领导落实到与企业改革同步加强上，落实到与完善公司治理有机统一上，坚决做到讲政治守纪律懂规矩，确保改革发展的正确方向。

（二）坚持标准不降力度不减，持续加强巡视整改。坚持思想不松、标准不降、力度不减，确保巡视整改各项任务落实落地。对在集中整改期间尚未全部完成的事项，继续紧盯不放，做到善始善终。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，严格落实“挂牌销号”制度，确保改到位、改彻底。

（三）坚持合理运用整改成果，扎实推进改革发展。坚持问题导向、目标导向，重点从投资融资、产业培育、资本运作、招商引资等方面强化举措，以形成市场化运行机制为核心，努力探索回答国有资本投资公司功能定位、体制机制和运营模式等重大问题，为建设国内一流国有资本投资公司提供强大内生动力。

欢迎广大群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931—8589086（工作日：8:30—18:00）；通讯地址：兰州市七里河区瓜州路4800号甘肃国投集团党委办公室；电子邮箱：chenxu@gansugt.com。