中共兰州兰石集团有限公司委员会关于十四届省委第三轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2023年10月15日至12月29日，省委第七巡视组对兰石集团党委进行了巡视。2024年2月1日，省委巡视组向兰石集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、集团党委履行巡视整改主体责任情况

（一）坚持对标对表，主动夯实整改思想自觉行动自觉。集团党委坚决扛起巡视整改政治责任，持续增强巡视整改思想自觉和行动自觉。先后召开理论学习中心组学习会议9次，深入学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》、省委书记胡昌升同志在听取十四届省委第三轮巡视情况综合汇报时的讲话精神，主动对标对表党中央、省委关于巡视整改工作的要求，系统谋划部署巡视整改工作。召开9次党委常委会（扩大）会议，专题研究巡视整改工作，成立以党委书记、董事长和党委副书记、总经理为双组长，领导班子成员为组员的整改工作领导小组，全面领导巡视整改工作。建立集团党委全面整改、领导班子包抓整改、责任单位主动整改、职能部室专项整改、纪检组织监督整改5种整改方式，形成“台账管理、清单推进、定期调度、专题研究、监督问效”的整改工作机制，上下联动推动整改任务落实。

（二）强化使命担当，党委书记以上率下落实整改责任。党委书记坚决扛起巡视整改“第一责任人”责任，全面加强对巡视整改工作的组织领导、协调推进和检查落实，以上率下推动整改责任层层落实。加强巡视整改组织领导，主持制定整改工作方案，紧扣省委巡视反馈的4个方面26项问题，结合工作实际，细化分解成52项具体问题，制定整改措施162条，做到目标、责任、时限、成效清晰明确。坚持把巡视整改、选人用人专项检查整改与年度重点任务结合起来，统筹谋划、一体推进。带头推动整改任务落实，主动认领巡视整改问题19个，占问题总数的36.5%，以身作则带动党员干部主动履行整改责任，有效形成示范带动作用。常态化召开党委常委会会议、整改领导小组会、巡视整改专题会，及时解决整改事项中的难点堵点问题。跟进督促整改任务落实，带头落实“一线工作法”，先后深入各单位实地调研督导巡视整改推进情况18次，现场解决整改难题；加强与党委班子成员和各单位“一把手”约谈，持续压紧压实整改责任；严肃召开巡视整改专题民主生活会，逐份审核把关班子成员对照检查材料，带头开展批评和自我批评，有力推动巡视整改责任贯通落实。

（三）加强协同联动，齐心协力推动整改任务落地见效。全面落实五种整改方式，有效形成集团党委总抓、分子公司上下贯通、职能部室左右衔接的整改工作格局，齐心协力推动整改任务落实落细。集团党委全面整改，集团党委总抓，全覆盖建立整改工作台账、整改任务清单，实施台账化管理，挂图作战，倒排工期，动态管控，实现整改环环相扣、有序推进；坚持把巡视整改与全年重点任务结合起来，统筹推动落实，充分依托周工作例会，每周对巡视整改情况进行调度，及时解决卡点问题15项；成立整改督导组，先后深入各单位，实地督导检查巡视整改工作情况，有力推动巡视整改任务落地见效。责任单位跟进整改，各整改责任单位根据职责分工，主动认领问题，进一步细化工作举措和任务分工，逐条逐项建立跟进整改清单，常态化通过专题调研、现场检查、印发提示函等方式，强力推动巡视整改任务和年度重点工作同步落实。班子成员包抓整改，集团党委班子成员自觉履行“一岗双责”，分头召开专题会议研究部署整改工作，进一步细化任务、压紧责任、推动整改。现场督导整改工作，每月梳理汇报巡视整改问题，跟踪抓好巡视整改任务。职能部室专项整改，各职能部室确定12个专项整改问题，在全集团内开展专项整改，健全完善理论学习中心组学习制度、供应链管理办法、进出口业务管理规定、废钢管理办法等制度22项，真正实现发现一个问题、解决一类问题。纪检组织监督整改，纪检组织对照省纪委监委明确的6个方面31个“是否”要求，制定巡视整改专项监督方案、建立整改监督台账，先后深入15家单位开展监督检查3次，提出意见建议60余条，精准有力推动做好巡视“后半篇文章”。

（四）注重统筹兼顾，系统谋划带动重点工作落地见效。坚持把巡视整改与党纪学习教育、纵深推进“三抓三促”行动、落实新时期“1333”发展战略等重点工作结合起来，统筹谋划部署、一体推进落实，做到巡视整改与全年重点工作责任统一、考核挂钩，以巡视整改成果推动年度重点工作取得新成效。治理模式持续优化，实施“战略+运营”管控模式，深入开展两级机关专项治理，组建运营管理部、新能源事业部、国际事业部，整合铸锻公司、建设公司等业务，突出横向专业化管理，凸显所属公司市场主体地位，有力提升全集团整体管控效能。科技创新成效显著，持续落实“强科技”行动，8家公司获批省级“专精特新”企业，兰石重工获批国家级专精特新“小巨人”企业。“125MN大型快速锻造液压机组”作为甘肃省唯一项目，入选国务院国资委推荐为国有企业职务科技成果赋权改革试点项目。数字化转型提速升级，大力实施“三化”改造，首套HXJ180DB海洋修井机电控系统达到领先水平，兰石集团作为我省唯一一家省属企业，入选国务院国资委国有企业数字化转型试点企业。强化经济运行调度，主要经营指标持续向好。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

截止10月15日，细化分解的52个问题，完成整改48个，完成率为92.31%；162条措施，完成156条，完成率为96.30%。主要情况如下。

（一）在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1. 深学细悟党的创新理论，筑牢高质量发展思想自觉。一是原汁原味学习领会，坚持以学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧密结合党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、省第十四次党代会精神等，持续通过“第一议题”跟进学、理论中心组学习会集中学、专题读书班研讨学、“三会一课”常态学等方式，推动党的创新理论入脑入心入行。二是健全完善理论学习制度，修订《党委理论学习中心组学习制度》，制定《理论学习中心组学习列席旁听制度》。严格落实制度要求，定期对二级党组织理论学习中心组学习情况进行列席监督、督导检查，有力提升学习质效。三是加快学习成果转化，坚持把学习党的二十大精神、省第十四次党代会精神与贯彻落实习近平总书记关于培育发展新质生产力、推进新型工业化、开展大规模设备更新等重要指示批示精神紧密结合起来，与谋划新时期发展战略、优化产业布局等关键问题结合起来，在充分调研基础上，科学提出新时期“1333”发展战略。

2. 旗帜鲜明加强党的领导，把牢改革发展正确方向。一是深入推动党的领导融入公司治理，建立“双向进入、交叉任职”工作台账，动态跟踪落实“双向进入、交叉任职”体制要求；及时修订完善《重大决策事项清单》，进一步明确党委会、董事会、经理层权责边界，严格落实重大事项前置研究讨论程序，中国特色现代企业制度更加成熟定型。二是加强党组织对改革发展工作的领导，常态化召开党委常委会会议专题研究深化改革、“核氢光储”新能源产业发展等重点事项，坚决把牢改革发展方向。

3. 锚定高质量发展首要任务，全面提升经营质效。一是深入开展亏损治理，制定《2024年兰石集团亏损企业治理方案》，对于发展前景无望、不契合主业发展方向的亏损企业和“僵尸企业”，坚持“动态清理”；对于契合集团战略规划，符合主业发展要求，具备持续经营能力的企业，从强化市场营销、加强经济运行调度、全面压降成本费用等方面，全面开展亏损治理。二是深化内部改革，大力推动两级机关专项治理，打造上下协调、高效运作的组织体系；持续整合内部业务，重新整合铸锻公司、建设公司，集中精力发展主责主业。三是持续强化科技创新，积极搭建高水平科技创新平台，持续加大科技研发投入力度，聚焦传统优势产业转型升级和培育壮大新兴产业集中攻坚。离子液氢气压缩机、2MN径锻机组等首台套产品打破国外技术垄断。四是着力培育战略性新兴产业，成立新能源事业部，加快培育“核氢光储”新能源装备及高温合金新材料等战略性新兴产业，建成甘肃省首个绿氢“制储输加用”一体化试验示范基地，300吨/天生活垃圾炭化制氢示范项目在兰州新区落地，二氧化碳捕集（CCUS）设备成功应用于华能陇东基地全球最大150万吨碳捕集项目。五是持续加大市场拓展力度，建立两级领导班子带头分区域分领域跑市场、专职营销队伍驻点跑市场、CRM（客户管理系统）全流程跟踪、国际国内“两手抓”的大营销体系。纵深推进打破营销“天花板”行动、落实新产品首单奖励制度，真金白银加大营销激励力度，有力推动市场订单加速增长。

4. 坚决树牢底线思维，着力防范化解风险。一是全力压降“两金”，及时修订“两金”压降考核细则，对重大金额、难点款项、涉诉款项实行挂牌督办，全力推动“两金”压降。二是加快置业产品去化，建立全员销售机制，引进渠道分销，充分发挥领导班子跑市场优势，着力挖掘重大客户，加快商业资产去化。三是加强财会工作监督，每月对重点公司进行现场监督检查，每季度编制预算执行预警分析报告，加强销售、管理、制造费用预算以及差旅、办公、动能等非生产性费用管控，着力挖潜增效。

（二）在贯彻落实全面从严治党战略部署、“两个责任”方面

1. 强化政治担当，扛牢主体责任。一是党委书记坚决履行“第一责任人”责任，加强对全面从严治党研究部署，召开党委常委会会议专题研究全面从严治党工作，听取管党治党情况，加强对班子成员、下级党组织领导班子特别是“一把手”的监督，逐级签订党风廉政建设责任书、党建工作责任书，层层压实全面从严治党责任。二是加强党建工作责任制考核，建立月度考核、现场考核、领导评价等机制，全方位对全面从严治党工作进行考核，考核结果与年度考核、评先选优挂钩。三是深化廉洁警示教育，通过编制印发《典型案件教训警示通报》、参观警示教育基地、观看警示教育片等方式，开展警示教育140场、警示教育2197人次，有效筑牢廉洁防线。

2. 深化监督执纪，持续正风肃纪。一是健全完善监督机制，制定印发《兰石集团纪委监察专员办2024年重点工作任务分工方案》，把加强国企领域腐败治理、清理风险隐患列为全年重点任务，紧盯职位晋升、评先选优、工时分配和考勤管理等事关职工群众切身利益问题，持续开展监督工作。二是严肃执纪问责，进一步畅通“智慧监督”平台信访举报渠道，加强信访举报研判处置。受理信访举报15件，处置问题线索19件。三是持续深化以案促改，围绕民主决策、业务流程、权力行使、财务审批和监管等6个方面重点事项，全面梳理排查廉洁风险点528个、制定防控措施1179项，编制印发《廉洁风险防控手册》，对集团廉洁风险全面掌控，常态化做好廉洁风险排查防控工作。

（三）在贯彻落实新时代党的组织路线方面

1. 深化专项检查整改，锻造高素质专业化干部人才队伍。一是扎实开展选人用人和人才工作突出问题专项整治，对各单位干部纪实档案、干部选任程序进行“回头看”，形成专项情况报告。二是持续优化干部结构，根据年龄、学历、知识结构、任职经历，对相关人员进行调整，进一步优化干部队伍结构。三是持续提高选人用人工作水平，编制《兰石集团选人用人工作指导手册》，收集整理干部人事政策制度31项，明确选人用人各环节程序要求。四是持续强化业务培训，制定2024年党员和经营管理人员教育培训计划，组织各单位党组织书记、组织人事部门负责人和业务骨干进行选人用人专题培训。

2. 健全人才培养体系，锻造高层次人才队伍。一是压实人才工作主体责任，召开党委会会议专题研究人才工作，认真分析短板不足，研究制定育才、用才机制。坚持将人才工作纳入党建工作责任制考核和经营业绩考核范围，全面压实各单位用人主体责任。二是加大高层次人才培育推荐力度，推荐甘肃省领军人才、第二批陇原青年英才、科技创新领军人才、青年拔尖人才、“西部之光”访问学者等各类人才97人次，高端人才队伍不断壮大、结构不断优化。三是加大高端人才引进力度，引进“核氢光储”新能源新材料领域人才37人，“双一流”院校毕业生39人，中组部博士服务团挂职博士1名、博士后科研工作站进站博士2名，熔盐储能、无线穿能方向博士各1人。四是健全完善人才激励机制，制定《基层经营管理人员绩效考核和薪酬分配指导意见》《兰石集团装备制造板块主管主办及以下职位分级管理改革方案》，基层管理人员人均收入同比增长18.84%。五是全面提升骨干人才综合素质，分层分类制定《2024年员工培训计划》《2024年经营管理人员赋能提升培训方案》等，举办各类培训322期，参加人数达21427人次。

（四）在建立整改长效机制方面

集团党委切实履行整改主体责任，纪检组织、组织部门加强整改全面监督，建立巡视整改长效机制。整改领导小组定期听取整改进展汇报，加强整改跟踪问效，成立督导组，统筹推动巡视反馈问题与选人用人专项检查问题整改落实。

三、需要长期整改事项进展情况

1. 全面提升经营质效。一是扎实推进亏损治理工作，全面落实《2024年兰石集团亏损企业治理方案》，加快推动亏损子企业提升经营效益。二是加大市场拓展力度，抢抓大规模设备更新政策机遇，深入实施领导班子带头跑市场机制，纵深推进打破营销“天花板”行动、新产品首单奖励机制，以高质量订单保障稳产增产。三是加强经济运行调度，持续细化优化排产，加强加密调度，强化生产要素保障，充分释放产能，全力冲刺全年目标任务。

2. 全力以赴压降“两金”。一是持续优化“两金”管理考核模式，突出月度考核，进一步强化管控力度。二是全面压实工作责任，按月分解任务，明确责任人、责任领导、工作时限，确保完成年度压降目标。三是加快房地产存量去化，优化豪布斯卡销售政策，加速存货去化和资金回笼。

四、下一步工作打算

兰石集团党委将严格按照巡视整改要求，持续深化后续整改，不断巩固提升整改成效，以高质量巡视整改推动高质量发展。

一是强化理论学习，筑牢常抓整改思想根基。常态化通过落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度等，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述，持续树牢“整改不到位不松劲、成效不明显不销号、职工不满意不罢休”的思想自觉，全力推动各类问题改到位、改彻底。

二是压紧靠实责任，推动整改问题清仓见底。进一步压实集团党委整改主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任、相关单位直接责任、纪检组织监督责任。持续深化集团党委全面整改、责任单位主动整改、领导班子包抓整改、职能部室专项整改、纪检组织监督整改，推动形成任务部署、全面整改、督导检查、评估问效、销账销号的闭环管理，确保各类问题“清仓见底”。

三是勇于自我革命，纵深推进全面从严治党。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决履行管党治党责任。常态化长效化开展党纪学习教育、纵深推进“三抓三促”行动，坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署。加强领导班子和干部队伍建设，严格执行干部选拔任用制度，落实“三个区分开来”要求，激励干部担当作为。坚持大抓基层鲜明导向，持续增强党组织政治功能和组织功能。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持之以恒正风肃纪，精准运用“四种形态”，加强对重点领域、关键岗位，特别是“一把手”的监督，不断提高党员干部拒腐防变能力，营造风清气正的良好政治生态。

四是深化成果应用，奋力冲刺全年目标任务。坚持把巡视整改与落实进一步全面深化改革部署要求结合起来，与年初集团党委明确的各项工作任务结合起来，以巡视整改成果推动全年目标取得新成效。持续增强“三扛”责任，努力实现稳产增产，全力以赴冲刺全年目标；抢抓新时代西部大开发、大规模设备更新等叠加政策机遇，持续扩大市场订单份额；系统推动管理模式、科技创新、市场营销等全方位体制机制改革，全面激发内生动力，努力开创高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931—2905955（工作日8:30—17:30）；通讯地址：兰州新区黄河大道西段518号；电子邮箱：lzlsjtdwbgs@126.com。