中共甘肃省国际物流集团有限公司委员会关于十四届省委第三轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2023年10月15日至12月29日，省委第八巡视组对甘肃省国际物流集团有限公司（以下简称“集团公司”）党委进行了巡视。2024年2月1日，省委巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

省委巡视意见反馈后，集团公司党委高度重视，紧紧围绕整改要求，全面落实《甘肃省巡视整改和成果运用办法》，迅速制定整改方案，有力推动整改落实，以高标准整改助推企业高质量发展。

（一）提高政治站位，切实增强整改自觉。集团公司党委从“两个维护”的高度深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性和必要性，切实扛起巡视整改主体责任。集团公司党委迅速召开会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话精神，落实省委关于巡视整改的工作要求和十四届省委第三轮巡视集中反馈会议精神，坚决把思想和行动统一到省委部署要求上来。集团公司党委对巡视反馈意见指出的问题照单全收、统筹推进、逐一落实，确保抓到底、落到位、见实效。3月29日，集团公司党委召开巡视反馈意见整改专题民主生活会，党委领导班子成员逐项对照省委巡视反馈意见，联系个人思想、工作和作风实际，深入查摆问题、深刻检视剖析，明确整改方向和整改举措，为加强领导班子建设、推动省委巡视反馈问题整改到位进一步夯实了基础。

（二）健全整改机制，层层压实整改责任。集团公司党委坚决扛起巡视整改主体责任，带头抓好巡视整改各项工作。成立了由党委书记、董事长王月成任组长的巡视整改工作领导小组，全面负责省委巡视整改的组织、协调和督查工作，扎实有效推进巡视整改工作。对省委巡视反馈的26个具体问题细化分解为55个整改事项，共制定整改措施158条，明确牵头整改领导和责任单位（部室），靠实整改责任，形成主要领导负总责、分管领导抓落实、经办人员抓推进的整改机制，确保具体任务有人抓、问责问效有依据。建立整改工作落实台账，实施清单化台账式管理，坚持“周汇总月报告”的工作要求，及时总结上报整改情况。建立周调度工作机制，持续跟踪督办，推动整改任务落实、责任落实、工作落实。

（三）从严督查督办，全面推动整改落实。集团公司党委持续强化巡视整改日常监督，聚焦省委巡视反馈问题，加强巡视整改督导检查，传导工作压力，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。集团公司巡视整改工作领导小组组织召开4次巡视整改工作调度推进会，指导督促责任部门（单位）扛起整改责任，落细落实整改措施，确保各项整改任务高质量整改。整改工作领导小组分别于4月初、5月下旬组织3个工作组对各单位巡视整改、落实中央八项规定精神、作风建设等情况开展两轮督导检查，督促各单位认真落实整改责任，并向所属企业下发问题反馈清单，以强有力的监督推动问题整改和成果运用。

（四）紧盯重点难点，全力确保整改质效。集团公司党委坚定不移推动整改融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入日常工作，将巡视整改同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同落实党中央重大决策部署及省委省政府工作要求结合起来，同常态化纵深推进“三抓三促”行动结合起来，同抓好集团公司改革发展和党的建设重点任务结合起来，统筹推进、一体落实。集中整改期内锚定任务目标，加大招商引资力度，强化生产经营调度，拓展国际国内贸易，创新业务模式，培育“拳头产品”，集团公司主要经济指标保持了稳中向好的发展劲头，切实做到巡视整改与生产经营工作互融互促，以巡视整改促进集团公司高质量发展，以集团公司高质量发展彰显巡视整改成效。

经过集中整改，集团公司党委根据省委巡视反馈的4个方面26个具体问题细化分解的55个整改事项，已整改完成46个，整改完成率83.6%，制定的158条整改措施已完成143条，整改完成率90.5%；其中6个月集中整改期内的42个问题已整改完成41个，完成率97.6%；1年内整改到位的13个整改事项已完成5个，完成率38.5%；未完成整改的9个问题均已取得阶段性成效，并建立工作机制持续推进整改。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策，党中央和省委重大决策部署方面

1. 深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，制定印发《甘肃省国际物流集团有限公司党委理论学习中心组2024年度学习计划》，1—9月集团公司党委召开理论学习中心组学习会议23次。建立列席旁听机制，加强对所属各单位党委理论学习中心组学习的督促指导。二是抢抓发展机遇，全面贯彻落实《甘肃省国际物流集团有限公司开展对标一流企业价值创造行动实施方案》，细化了6个方面52项重点任务，构建了实施方案总揽、专项行动支撑、示范引领带动的一流企业创建工作体系。统筹优化轻资产运营和重资产投资的配置，逐步织密省市县多级物流网络，实现全省物流网络全覆盖。明确各企业“链主”型产业链，夯实供应链“拳头产品”，培育形成多个商贸物流产业链链主企业。积极扩大对外“朋友圈”，集团公司主要领导牵头对接拜访多家省内外龙头重点企业，并与相关企业签订《战略合作协议》，开展全方位对标学习及产业链上下游业务合作。

2. 加快推进企业转型升级，强化物流基础设施建设。一是集团公司主要领导带队深入企业进行实地调研，现场办公帮助企业解决实际问题。指导所属相关企业制定工作方案，成立专门组织机构，加大存量资产盘活，采取多种灵活方式，加快推动解决问题。二是落实《甘肃省国际物流集团有限公司高端化智能化绿色化改造推进传统产业转型升级实施方案（2023—2025年）》，大力推动“三化”改造项目建设，发挥多式联运公司、陆港云链公司供应链综合服务平台和金物通公司网络货运平台作用，集团公司商贸物流数字化、智能化水平不断提高，线上线下一体化综合服务能力不断增强。三是落实《甘肃省国际物流集团有限公司“一区三港六园”功能定位协同发展实施方案》，组织召开“区港园”工作推进会议，研究推动“区港园”一体化发展。“一企一策”制定各企业产业培育、打造链主单位、拓展主业等考核任务，进一步减少企业间的同质化竞争。根据主营业务不同，打造不同类型的产业链链主企业。

3. 加力推动改革深化提升行动，不断提升企业现代化治理能力。一是修订完善《中共甘肃省国际物流集团有限公司委员会关于优化领导班子和干部队伍建设实施办法》，进一步健全完善干部队伍结构优化工作措施。拓宽选人用人渠道，面向国有（全资、独资或控股）企业、党政机关或事业单位选聘中层管理人员2名，引进急需紧缺专业人才2名，面向集团公司系统公开遴选本部工作人员8名。全面落实管理人员竞争上岗制度，组织所属企业所属6户企业采取竞争上岗方式选配初级管理人员16名。二是健全完善业绩考核和薪酬分配体系，修订完善集团公司本部员工绩效考核管理办法，加大绩效考核比重，合理拉开本部各层级管理人员薪酬差距。指导所属企业持续优化完善内部薪酬分配制度体系，建立以岗位价值为基础、以业绩贡献为依据的薪酬管理制度。修订完善集团公司工资总额预算管理办法和超额利润分享实施方案，建立与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，加大绩效考核激励，切实提高关键核心岗位员工的工作积极性，激发企业内生活力。三是合理划分所属企业权责利，压实工作责任，确保企业科学高效运行。加强混合所有制企业管理，清理注销未实质运营和无市场前景的企业，由控股股东与所属混改企业签订年度目标责任书，合理确定经营任务，不断提升“混改”企业发展质量。

4. 切实履行风险防控主体责任，坚决守牢安全发展底线。一是细化企业应收账款清收措施，加大应收账款清收力度，有效提升企业自身资金支付能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。积极拓宽融资渠道，增加企业流动资金，保证资金链安全衔接，显著提高集团公司资金运作能力。二是加强法律纠纷案件管理，以案促管，切实压降诉讼案件数量和风险程度，完善案防体系，进一步提高企业经营和法务人员法律风险防控能力。三是制定财会监督工作实施方案及考核评价办法，有效对财务管理工作进行查漏补缺，进一步提高财务管理水平。四是深入实施“一企一策”，明确所属企业主责主业，创新经营模式，增强市场竞争能力，亏损企业减亏成效显著。加大应收账款清收，严控应收账款增量，企业创造现金流能力得到提升。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

1. 坚决落实党委主体责任。一是党委书记切实担起全面从严治党政治责任，动真碰硬、从严管理，主持分别召开集团公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作和党的建设专题会议，组织制定年度党建工作要点；与所属企业党组织书记签订《党建目标责任书》《党风廉政建设目标责任书》，明确全面从严治党责任，传导工作压力。对集团公司领导班子成员、财务总监和中层管理人员进行党风廉政建设集体约谈。督促班子成员对各分管领域及单位责任落实、廉洁风险、项目建设等方面苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话。二是强化班子成员“一岗双责”，认真落实《甘肃省国际物流集团有限公司领导干部履行全面从严治党责任工作纪实手册》，及时对分管部室、分管单位负责人进行廉政约谈。深入分管部室和联系企业检查指导全面从严治党和党风廉政建设工作，指导督促排查廉洁风险、完善防控措施；对出现的苗头性倾向性问题及时谈话提醒，对落实全面从严治党责任不到位、问题较多的，及时约谈批评，督促责任落实。三是组织召开集团公司第一次党代会，选举产生第一届纪律检查委员会和7名委员，健全集团公司纪委领导班子。根据集团公司干部队伍建设实际，调整集团公司纪检监察干部，加强纪检工作力量。

2. 深入落实监督责任。做实做细政治监督和日常监督，集团公司纪委建立监督协调机制，压茬跟进监督巡视整改工作。组织参加巡视整改调度会，提出具体工作要求。组织开展督导检查，督促各单位认真落实整改责任。组织开展政治生态建设情况评估，分析研判政治生态情况，强化政治生态建设。参加或列席党委会、董事会、总经理办公会监督“三重一大”决策机制执行情况。加强对所属企业纪检机构工作指导，制定印发《<关于加强基层纪检监察监督的若干意见>分工方案的实施细则》，明确基层单位纪检监督任务和责任，进一步加强基层纪检监督工作。组织开展警示教育，对全系统纪检监察和巡察干部进行集体约谈，切实防范廉洁风险。提升办案能力，举办纪检监察干部和巡察干部培训班，坚持每周二集体学习制度，选派纪检干部参加省纪委专案“以案代训”，抽调所属企业纪检干部参加集团公司纪委“以干代训”，通过工作实践，提升纪检干部办案能力，提高办案质量。

3. 加强重点领域、关键环节廉洁风险防范。督导所属企业修订完善合规管理“三张清单”，并将可能诱发腐败的关键环节和重要领域纳入清单，加强廉洁风险预警。制定集团公司2024年度风险管理计划，督导所属企业开展风险隐患排查，并制定风险防范解决预案，细化实化风险防控措施，防范廉洁风险。严格规范招投标行为，采用“线上+线下”的方式，组织举办招投标业务培训班，重点培训招标投标的法律法规、招标投标的当事人与监督管理、中标与签订合同、开标和评标、投标、招标、重点事项应对等业务，提升项目管理人员招投标业务管理的能力和水平。开展招投标专项检查，对所属企业招投标管理办法执行、程序合规、资料归档管理等情况进行检查，持续强化招投标监督管理工作。

4. 持续深化纠治“四风”。按照打造现代物流企业工作要求，以“小总部、大产业”模式，建立精简高效的管理运行体系，科学合理确定本部职能部门和人员编制。多措并举改进文风会风，压减会议数量，非必要不开会，能合并召开的会议合并召开，严控发文数量，大力提倡“短实新”文风。制定领导班子年度调研计划，集团公司主要领导带头开展调研考察。制定印发《集团公司常态化纵深推进“三抓三促”行动实施方案》，调整领导小组及其办公室人员，常态化纵深推进“三抓三促”行动。结合巡视整改等重点工作任务落实，对所属各企业常态化纵深推进“三抓三促”行动情况开展两轮督导检查，推动干部职工作风转变，促进各项重点任务有效落实。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面

1. 加强领导班子自身建设。严格落实民主集中制，党委书记带头发扬民主，坚持“一把手”末位表态制度，班子成员增强全局观念和责任意识，在集体决策时充分发表意见，提出切实可行的对策措施和工作建议。将履行工作职责必备知识纳入年度党委理论中心组学习计划，集体学习国家、甘肃省物流发展规划、产业发展政策，开展交流研讨，不断提升治企管企能力。坚持问题导向，贯彻落实《甘肃省国际物流集团有限公司开展对标一流企业价值创造行动实施方案》，加大招商引资工作力度，主要领导带头跑招商，积极开展对外联络，主动推进与行业头部企业和产业链上下游各类优质企业的对接联络和业务交流，促成业务合作和资源共享，实现上下游、产供销有效衔接。聚焦主责主业，立足物流优势资源，全面开展推动高质量贸易行动。

2. 加强干部人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才，结合年度综合考评工作开展干部调研，掌握一批优秀中层副职和初级正职干部，建立优秀年轻干部人才库。修订集团公司两级干部选拔任用管理办法，严格执行“凡提四必”要求，规范干部选拔任用工作程序，落实干部选任回避制度，完善干部选任纪实材料，优先在完成重点项目、重点工作以及处置重大风险中选拔使用干部。大力选拔优秀年轻干部，持续优化集团公司中层管理人员年龄结构。大力实施“人才强企”战略，科学谋划人才队伍建设，召开人才工作会议，制定人才发展规划和激励保障措施，抓好人才补助和政策补贴落实。加大紧缺急需专业人才引进培养力度，补充集团公司财务和法律风控管理人员。

3. 加强基层党组织建设。召开集团公司党的建设工作领导小组会议，认真谋划部署党建工作。制定《党建工作提质增效行动实施方案》，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。加强党建工作指导，集团公司领导班子成员不定期深入党建工作联系点，指导所属企业加强党的建设，靠实党建工作责任。扎实开展党建融入生产经营典型创建活动，培育选树集团公司党建融入生产经营创建典型，以点带面，示范引领，促进集团公司高质量发展。修订完善《关于加强和改进混合所有制企业党建工作的实施方案（试行）》，持续提升混合所有制企业党建工作质量。

（四）巡视、审计整改和成果运用方面

1. 落实整改主体责任。研究制定巡视反馈问题整改方案，成立由党委书记、董事长任组长的巡视整改工作领导小组，负责统筹协调推进巡视整改工作。集团公司党委先后召开3次党委会议，专题研究巡视反馈问题整改，推动整改工作落实。党委书记、董事长组织召开巡视反馈问题整改工作调度会，逐项听取巡视反馈问题整改进展情况，对重点问题全面深入剖析，集体讨论解决办法，各责任部室负责人逐一表态承诺，形成了一体担责、一体整改、一体推进的工作格局。

2. 将上轮巡视反馈意见整改未到位问题，纳入本轮巡视整改台账，一并研究部署、一并推进整改。

三、需长期整改事项进展情况

（一）加大力度盘活存量资产。集中整改期内，集团公司党委已督促所属相关企业制定盘活方案，成立盘活工作专班，统筹协调推进资产盘活工作。下一步，将充分利用线上平台多种渠道，进行多形式、多层次、全方面的宣传推介，多方式、多渠道盘活存量资产。紧盯意向客户不放松，通过定期对意向客户进行回访和跟进，提供个性化的解决方案和优惠政策。根据市场变化和客户需求进行及时优化和调整，及时调整招商策略，调整仓储租赁价格，加大招商力度，吸引更多优质企业入驻。

（二）积极稳妥化解重大风险。集中整改期内，集团公司党委指导所属相关企业制定《债务风险化解实施方案》，通过加大应收账款清收力度，拓宽融资渠道，申请专项资金等，保障企业经营业务资金。强化合同管理，采用审核与备案相结合的办法加强合同监督管理。下一步，集团公司将进一步指导督促所属企业多措并举加大资产盘活力度、持续推进“两金”清理压降，明确清收工作目标以及采取的措施，做到有目标、有结果，为清收活动有力有序推进提供组织保障。同时，将应收账款清收工作纳入绩效考核范畴。建立月预警工作机制，督促所属企业加大清收力度，确保完成“两金”清理压降目标任务。针对已经处在执行阶段的合同纠纷，督促所属相关企业积极与对方公司协商，争取以执行和解或者资产抵顶或抵账的方式，推进执行工作。

（三）压实巡视整改责任。巡视意见反馈后，集团公司党委坚定履行整改主体责任，紧盯巡视反馈问题整改质效，抓实巡视整改各项工作，各级干部职工深刻感受到了集团公司党委真改实改的决心和有力行动。在持续整改阶段，集团公司党委将继续坚决扛起主体责任，进一步加大整改剩余问题的督导力度，以问题不解决不罢休的坚定决心，把问题改到底、改到位。

四、下一步工作打算

集团公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委十四届六次全会的部署要求，保持思想不松、标准不降、要求不变、力度不减，持续深化巡视整改工作，努力以实实在在的整改成效推动企业高质量发展。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。集团公司将进一步坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论作为重要政治任务，摆在更加突出位置，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决扛牢巡视整改主体责任，以高度自觉的政治态度、真改实改的自觉行动、见底清零的整改实效，践行政治忠诚与使命担当。

（二）突出从严不放松，全面落实“两个责任”。进一步压紧压实各级党组织管党治党主体责任、纪检机构监督责任，真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善集团内部巡察机制，突出政治监督，覆盖全部业务，贯穿基层一线。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续深入开展党纪学习教育，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠“四风”树新风，深入整治形式主义、官僚主义突出问题。加强对“一把手”和领导班子监督，持续正风肃纪反腐，保持“零容忍”高压态势，营造良好政治生态。

（三）党建引领再提升，加强干部队伍建设。全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持党的全面领导，全面加强党的建设，突出党建引领，破解党建难题，提高党建质量，不断筑牢“根”“魂”优势。严格落实新时代党的组织路线和国企领导人员“20字”标准，坚持党管干部原则，始终把政治标准放在第一位，树立重实干重实绩用人导向，提高领导人员合规经营意识，加强干部队伍政治素质考察。严格干部监督管理，严肃处理违规违纪人员。充分运用好“三个区分开来”，激励干部展现新担当新作为。

（四）忠诚履职担使命，提升治企兴企能力。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实党中央对国企改革和党的建设的各项要求，统筹抓好集团公司《组建方案》以及改革发展稳定各项工作任务落实。加快深化改革，加强创新驱动，加快传统产业转型升级，提升物流环节的智能化水平和增值服务能力，推动商贸物流主责主业持续做大做强，积极拓展外向型经济空间，全面深化对外合作，提升运营质量，在经济下行压力增大的形势下知重负重、攻坚克难，充分发挥国有企业经济“顶梁柱”作用、“压舱石”功能。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931—8464149（工作日8:30—18:00）；通讯地址：兰州市城关区酒泉路181号；电子信箱：gswljt8464149@163.com。