中共徽县委关于十四届省委第二轮巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,2023年4月至7月,省委第二巡视组对徽县开展了常规巡视。2023年9月上旬,省委巡视组向中共徽县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委落实整改主体责任情况
县委坚决扛起巡视整改主体责任,全力以赴、不折不扣抓好整改落实。一是坚持思想引领,提高站位抓整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,专题研究部署巡视整改工作,动员全县各级各部门深刻领会精神实质、深入研究落实举措,推动省委巡视反馈问题条条整改、件件落实。县委常委班子结合第二批主题教育专题民主生活会,针对省委巡视反馈意见进行了深刻对照检查,进一步压实了抓好巡视整改政治责任。二是强化政治担当,以上率下抓整改。县委主要领导切实履行巡视整改第一责任人责任,多次主持召开县委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议,研究部署和组织落实巡视整改任务。整改期间,专题听取巡视整改情况汇报5次,督促开展全覆盖督查2次,带头领办重点问题7项,确保整改任务有序推进、按期完成。全面落实巡视整改工作常委负责制,县委常委和其他县级领导干部带头抓好分管领域的整改工作,各级各部门分兵把口、各负其责,形成了上下联动、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。三是加强组织领导,明确责任抓整改。县委始终从讲政治的高度认真对待整改、深刻部署整改、强力推动整改。成立了以县委主要领导为组长,其他县委常委、副县长为成员的省委巡视反馈意见整改工作领导小组,设立了由县委副书记为主任,相关县委常委为副主任的整改工作领导小组办公室,全力保障工作推进。四是坚持靶向施策,细化措施抓整改。深入学习省委第二巡视组反馈意见,制定印发《中共徽县委落实十四届省委第二轮巡视第二巡视组巡视徽县反馈意见整改方案》,将省委巡视反馈问题细化分解为4个方面51项具体问题,科学谋划整改措施188条,建立了巡视整改落实台账,将整改责任全面分解到17名县级领导和47个责任部门(乡镇),做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。各责任部门单位结合实际制定本单位整改方案,推动整改工作有力有效开展。五是坚持系统观念,标本兼治抓整改。县委坚持把抓好巡视整改工作同贯彻落实党的二十大精神结合起来,同深入实施“十四五”规划、加快建设“富庶活力美丽幸福”现代化新徽县结合起来,统筹推进、有机衔接、一体落实、相互促进,对巡视反馈的全局性、普遍性问题,有针对性地健全工作机制、完善规章制度,不断巩固和扩大整改成果,切实以整改实效推动县域经济社会高质量发展。
二、反馈问题整改落实情况
(一)落实党中央重大决策部署和省委工作要求方面
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距的问题。
一是强化理论武装,不断提升学习质效。修订完善了《徽县党委(党组)理论学习中心组学习制度》,分年度制定《县委理论学习中心组学习计划》,进一步规范全县各级党委(党组)理论学习中心组集体学习形式和内容,全面杜绝常委会和中心组学习会议套开的现象。扎实开展第二批主题教育,制定了《县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》,县委常委会举办了主题教育读书班,开展专题学习研讨16次,县四大班子开展调研101次、提出办法措施272条。县委常委会组织全体班子成员前往两当兵变纪念馆、陇南廉政教育基地开展红色教育、廉政教育,进一步坚定了理想信念,筑牢了政治忠诚。制定了《徽县党委(党组)理论学习中心组“巡学旁听”办法》,对全县各级党委(党组)理论学习情况开展督导检查,按季度下发学习情况通报4期,推动理论学习成为“硬约束”。
二是加强学习调研,大力推进文旅产业发展。深入学习习近平总书记宣传思想文化工作的重要指示批示精神,邀请市委宣讲团来徽举办学习贯彻习近平文化思想徽县报告会,进一步提升了抓文旅产业发展的能力素质。围绕文旅产业发展重点环节开展专题调研,提出9个方面工作措施,为文旅产业发展提供了科学依据。立足“一区一线两圈多村”旅游发展思路,统筹编制了《嘉陵江大峡谷三滩云屏大景区总体规划》《陇南•嘉陵江峡谷群大景区总体规划》《徽县北部环线自驾游旅游基础设施建设规划》等,着力打造“大景区、大旅游”格局。坚持把项目建设作为推动文旅产业发展的主抓手,2023年,全县共实施文旅产业项目8个,总投资6.96亿元,完成投资2.49亿元;2024年全县谋划建设文旅项目8个,总投资27.9亿元,计划完成投资3.1亿元。深入挖掘文旅资源,制定了《徽县旅游资源普查工作方案》,为深入挖掘和开发文旅资源,推动旅游业提档升级奠定基础。出台了农家乐(客栈)奖补政策,制订了农家乐(客栈)服务环境标准,全县共评出星级农家乐(客栈)44家,组织从业人员4批次210余人参加省市业务培训,从根本上提高了服务质量。大力发展节会经济、赛事经济等,做到节会牵引、文化赋能、旅游带动,不断丰富“周末游”“假日游”“短线游”“乡村游”等旅游形式,2023年接待游客441.3万人次,实现旅游综合收入21.95亿元,同比增长201.5%;2024年1-2月份,全县共接待游客50.2万人次,已实现旅游综合收入2.6亿元。
三是坚持统筹兼顾,全面落实省委决策部署。深入实施“强工业”行动,努力建设陇南新型工业化先行示范区,制定印发了《徽县强工业行动实施方案》《徽县2023年强工业行动实施方案》《关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的实施意见》,持续在“改旧”“育优”“创新”上求突破,加快企业“三化”改造,大力推动金徽酒业、金徽矿业、宝徽集团等企业技改项目实施,扎实推进柳林、江洛矿区企业及资源重组整合工作。大力发展生物制药、新能源产业,支持天顺公司植物提取物及中药材深加工二期项目建设,谋划实施全县公用新能源充电桩(站)建设、新能源汽车服务基地建设等项目,持续跟进天合光能分散式光伏发电、中电国际260MW风力发电等招商项目,积极招引国内头部企业投资建设宋家湾抽水蓄能电站。大力实施“强科技”行动,制定落实《徽县强科技行动实施方案》,加快新型信息基础设施建设和应用,2023年全县新建5G基站90座,累计达到292座,建成徽县科技型企业培育库,科技型中小企业入库32家,全力服务3家高新企业发展壮大,登记科技成果3项,徽县被认定为省级创新型县。2023年,全县规上工业增加值突破30.8亿元,约占陇南全市1/3,金徽矿业、宝徽集团、金徽酒业入选2023年全省民营企业50强。不断健全商贸物流体系,制定了商贸产业“十四五”中期规划,印发了《徽县县域商业体系建设行动实施方案》,确定“一核两翼三圈多点”商贸布局。争取中央财政县域商业体系建设专项资金改造提升综合商贸服务中心和物流配送中心,集中精力推动城北物流园、江柳物流园建设,目前,城北现代物流园一期主体工程已基本完工,江柳物流园正在进行收尾工程。编制了陇东南苗木市场盘活运营方案,招引3户企业入驻市场开展商业运营,力争将苗木市场建成集“生产、经营、推介、销售、展示、科普、研究”于一体的综合型市场。大力实施“引大引强引头部行动”,成立了以县委、县政府主要领导为组长的招商引资工作领导小组和11条重点产业链招商专班,分年度召开了全县招商引资暨优化营商环境大会。2023年,县四大班子主要领导及其他县级领导带队赴15省15市3县开展招商活动21次,全年共签约招商引资项目43个,签约资金54.71亿元,到位资金32.9亿元。
2.针对政治建设存在薄弱环节的问题。
一是全面加强党内法规执行工作。研究制定了《县委常委会学习党内法规工作规则》,召开了2023年党内法规工作联席会议,安排部署党内法规执行工作,年内开展专项检查2次,全面压实了党内法规牵头执行部门工作责任。探索执行年末清查制度,每年年初全面清理上一年度规范性文件报备情况,防止漏报、少报,确保全县规范性文件审查备案工作高质量发展。
二是全面加强国有企业党的建设。对未将“加强党的全面领导”要求写入章程的相关国有企业主要负责人进行了约谈提醒,督促全县7家国企党组织将“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”分别写入公司章程。指导各国企党组织扎实开展自查自纠,截至目前,全县各国有企业自查发现问题8条,均完成整改。
三是持续加强政治纪律约束。对县粮食购销储备库原主要负责人及相关责任人员严肃追究党纪政务责任。督促徽县陇徽粮食储备有限责任公司(原徽县粮食购销储备库)建立完善管理制度98项。组织各县属国有企业负责人开展以案促改、以案促治教育活动,推动各国有企业常态化开展党风廉政建设。
3.针对履行职责使命不够扎实的问题。
一是着力优化工业经济结构。县委、县政府在巩固铅锌采选、白酒酿造等地域优势工业产业的基础上,坚持以项目建设、招商引资、企业培育等方式为牵引,着力优化工业经济结构。2023年至今,全县共引进特色农产品及食品加工业项目14个,签约资金19.91亿元;引进新能源及装备制造业项目2个,签约资金2.48亿元,引进文旅产业项目3个,签约资金1.08亿元;金徽新科二期、九条沟金矿采选、中康利公司年产30万吨饲料生产线等项目稳步推进,非铅锌采选、非白酒酿造等产业持续发展。截至目前,全县共有规上企业17户,其中新型建材、农产品精深加工等类型企业占比接近60%。
二是持续推动矿山企业绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,支持引导金徽股份年采选300万吨铅锌矿选矿工程、九条沟金矿采选、金徽新科二期、宝徽锌资源综合利用等重点工业项目按照绿色化标准设计建设,全力推动柳林、江洛矿区整合进度和铅锌产业提级转型示范区建设,洛坝矿区整合工作正在对历史遗留问题进行诉讼化解,待化解完成后6个月内,将全面完成洛坝铅锌矿采矿权实质性整合工作;江洛矿区编制了《徽县江洛矿区矿产资源整合方案》,目前已完成部分矿权整合,年产300万吨铅锌矿采选项目已开工建设,计划在3-4年内建成徽县第二个大型国家级绿色矿山,实现年营收额40亿以上。2023年,全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降6.6%,徽县及金徽矿业成功入选省级“两山”实践基地。金徽酒业、金徽矿业先后获得全国绿色工厂示范企业、国家级绿色矿山、全国首批绿色工厂等殊荣。
三是持续加大项目建设力度。牢固树立“项目为王”理念,2023年谋划实施清单建设项目124个,总投资118.46亿元,计划完成投资32.8亿元,项目个数、总投资、计划完成投资分别比2022年度增长72%、26.3%、37.8%,124个清单项目年内全部开工建设。精准谋划2024年“六个清单”项目138个,总投资204亿元,年计划完成投资38亿元,谋划项目个数、项目总投资、年度计划完成投资分别较2023年增长11.3%,72.8%,15.2%,2024年2月29日,全省重点产业项目集中开工仪式(陇南分会场)在我县麻沿河镇九条沟金矿项目现场举行。
四是不断延伸农业产业链条。立足“农业优先型”县域发展定位,以全国农业现代化示范区创建为抓手,不断延伸农业产业链条。2023年,全县发展各类蔬菜种植19万亩、食用菌2000多万棒(袋),特色产业面积稳定在100万亩以上,总产值突破33亿元。深入开展新型农业经营主体培育提升行动,全县共培育农业龙头企业37户,累计注册农民合作社1265家。天康饲料、兆丰农业、金种子科技3户农业产业龙头企业完成入规上限。推动经营主体通过生产托管、订单收购、就业带动等方式联农带农,截至目前,37家农业龙头企业带动合作社202家,带动农户1.5万户。坚持以养殖业为牵引,累计培育万头(只)以上标准化养殖场28个,建成示范养殖基地15个,产值上亿元的畜牧企业2家,兴疆牧歌、智源农业、金牧牧业3家养殖企业被评为国家级生猪产能调控基地,双兴农牧发展有限公司被评为省级生猪产能调控基地。
五是全面落实耕地保护政策。县委坚决扛牢耕地保护政治责任,针对十天高速至金徽酒文化生态旅游景区公路占用耕地等问题,由县纪委监委对该项目实施单位主要负责人进行了工作约谈,县国土资源执法大队对项目问题进行了立案查处,正在积极协调占补平衡指标解决项目手续问题。
六是不断优化教育资源配置。建成了胶州中学(一期)项目和东关小学迁建项目,完成了徽县一中和东关小学整体搬迁,共计增加4580个学位;胶州中学二期建设项目正在开展项目前期工作;原东关小学改建幼儿园工程已基本建成,计划2024年秋季学期正式招生投用,可增加幼儿学位270个。新建房地产开发小区配建幼儿园5所,其中1所移交公办,其余4所为普惠性民办幼儿园。稳步推进农村小规模教学点撤点并校,2021-2023年全县共撤销各级各类学校57所,撤销学校生源均已到相应的中心学校就读,有效破解农村偏远地区小规模学校发展困境。
七是全面提升污水垃圾处理消纳能力。推动实施了徽县城区污水处理厂扩建及雨污分流改造项目和金徽大道地下管网改造项目,目前污水处理厂已进入联机调试运营阶段,日处理能力达到1400m³,能够满足城区污水处理需求;项目雨污分流部分已埋设污水收集管网11公里,雨水管道2.038公里,城区污水收集管网短板得到有效补齐。对罗家河城区段检测点位开展监督性监测,对污水处理厂环保设施和在线设施运行情况定期不定期开展执法检查,委托第三方机构对污水处理厂排口及其上下游水质每15天开展自测,结果均显示水质稳定达标。积极推进徽县嘉丰再生资源利用有限责任公司占地60亩的徽县砂石和建筑垃圾处置及综合利用项目实施,消纳场已具备年处理20万吨建筑垃圾的消纳能力,能够满足当前城区建筑垃圾消纳需求。
八是科学建立环卫运营监管体制。制定了《关于进一步明确城区管理职责的通知》,对执法、住建、水务、园林等部门单位城区管理职责进行了明确,切实纠正了城区管理多头管理问题。通过公开招标购买第三方环卫服务,由专业公司对环卫工作运营管理,制定了《徽县城区环境卫生外包服务作业规范和质量标准》和《环卫外包服务考核实施办法》,形成了运行顺畅、监管有力的环卫管理长效机制。采购了分类垃圾桶200余个,对城区21个挂壁式垃圾箱进行了维修更新,新购置多功能洗扫车1辆、压缩车1辆、电动垃圾巡回收集三轮车5辆,在城区老旧小区周边合理设置垃圾投放点,科学调度垃圾清运车辆,做到日产日清。建立“五定包干”、环境卫生“红黑榜”等城乡环境卫生长效管护机制,严格执行“周督查、周通报”措施,常态化开展环境卫生整治工作,所有垃圾点均在反馈后10日内完成清理整改。按照陇南市住建局统一部署,将徽县城区生活垃圾收集中转纳入“陇南市北部片区城乡生活垃圾收集转运一体化项目”范畴。
4.针对“推动落实改革任务有弱项”问题。
一是扎实推进农业农村改革。县委持续推进农业农村领域改革,建立并落实领导包村、部门包村、企业包村、驻村工作队帮扶的“三包一扶”机制,逐村制定完善“一村一策”推进计划和具体增收措施,制定印发《徽县健全完善帮扶项目联农带农机制的实施细则》,落实资金840万元,实施新一轮发展壮大村级集体经济项目12个,实现投资收益462.9万元。成立生猪养殖、蔬菜(食用菌)2个产业链党委,通过产业链党建联建发展农产品加工,切实增强“造血功能”,实现经营收入2905.7万元。开展机动地及闲置土地集中清理,对中心镇的房屋、旧村部等经营性资产,通过竞价拍卖提升资产效益,实现发包及上交收入663.6万元。按规定为村集体落实产业奖补,将有一定积累的城中村、征地拆迁村的大额存款由活期转为定期,实现奖补、利息等其他收入447万元。截止2023年底,全县213个村村均收入22.49万元、村均经营性收入18.93万元。对照2022年59个未分红的农业经营主体名单,向各相关乡镇下发了督办函,进一步督促落实好分红工作。
二是持续深化“放管服”改革。县委、县政府不断推进“放管服”改革,印发了《关于公布徽县政务服务事项进驻政务大厅负面清单的通知》,公布政务服务进驻事项负面清单128项,推动各部门单位将政务服务事项审批办理职能整合归并,全县应进驻部门共38个,应进驻政务服务事项1395项,于2023年11月底全部完成进驻。建立了系统维护常态化机制和办件预警机制,通过电子监察监管统一审批办件,提高按期办结率。2023年,全县线上线下窗口共受理办理各类政务服务事项70358件,按期办结率98.33%;今年1至2月份共受理6886件,按期办结率达到98.67%。大力推进“互联网+政务服务”移动端向基层延伸,高效推进“网上办理、全程网办”“甘快办”移动端办理等工作,为15个乡镇便民服务中心各配备自助服务终端机1台,2023年全县政务服务事项网办率为99.67%,全程网办率为99.45%;2024年1-2月,全县政务服务事项网办率已达到100%,全程网办率达到99.6%。
三是聚焦难点推进国有企业改革。县委、县政府严格按照国家、省、市国企改革三年行动部署,组建了县级综合性国有资本投资运营集团--徽县元昌资产运营(集团)有限公司,建立“县国资局—县国投集团—实体公司”管理架构,优化了县属国有企业管理体制。通过“一企一策”分类推进无营收企业问题整改。目前,陇蜀道文化旅游投资有限责任公司、碧云天热力有限责任公司、金嘉泰城市开发建设有限责任公司均已实现公司营收零突破;其余企业正在分类推进。徽县原有国有文艺院团已于2012年进行“转企改制”,对人员进行了分流安置。按照市级化解方案有序解决供销系统职工参保问题,2022年、2023年化解任务均已按时完成。
(二)压实全面从严治党“两个责任”方面
1.针对“压力传导不够严实”的问题。
一是扎实开展政治生态分析研判。县委制定了《关于对政治生态情况分析研判报告自查问题整改的通知》,对2021、2022年政治生态分析研判报告自查问题建立整改台账,梳理问题7条,细化整改措施18条,督促各级党委(党组)举一反三抓好问题整改,更好发挥政治生态分析研判作用。县纪委监委对全县各级各部门政治生态分析报告严格审核把关,对研判分析不深不实的退回重查,将自查问题整改作为监督重要内容,推动自查问题整改到位,确保政治生态分析研判取得实效。
二是全面开展专项监督检查。县委制定印发了《徽县2023年全面从严治党重点工作任务落实监督检查工作方案》《关于对2023年全面从严治党重点工作任务开展监督检查的通知》,由县委常委担任组长,抽调县委办、县纪委监委、组织部、宣传部、统战部、政府办等单位人员组成6个督查组对全县57个部门单位、15个乡镇落实全面从严治党“两个责任”、开展纪法教育等情况开展了监督检查,督促各级党组织严格落实全面从严治党主体责任报告制度,按时向县委上报了全面从严治党主体责任情况报告,进一步规范权力运行,有效推动了全面从严治党向纵深推进。
三是持续强化干部警示教育。县纪委监委对近年来党员干部酒驾、盗窃和赌博等案例梳理剖析,编制《警示教育录》下发全县各级党组织,用身边人身边事教育警醒党员干部汲取教训,引以为戒。将全县各级党组织开展廉政教育和纪法教育情况列入重点监督检查内容,切实增强党员干部廉洁从政和纪法意识。在中秋、国庆等重要时间节点及时下发工作提示,督促全县各级党委(党组)认真开展警示教育大会,坚决防范违规违纪问题发生。
2.针对“履行监督责任还有缺失”问题。
一是完善监督机制。县委充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性,制定印发了《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督工作的通知》,修订完善了对同级党委监督内容,推动完善权力运行制约和监督机制。
二是强化日常监督。召开了全县纪检监察重点工作推进会议,对2023年以来监督检查工作开展“回头看”,对监督检查和专项整治推进工作进行了安排部署,进一步强化监督,查漏补缺。召开了全县村(社区)党支部书记培训教育警示大会,对223名村级党组织书记面对面提醒警示。组织全县15个乡镇,85个单位、部门及其下属单位和各人民团体党组织共计1124名党员干部分批赴陇南廉政教育基地接受廉政教育。
三是严格执纪问责。针对巡视反馈的“某村级党组织书记违法挪用产业扶持资金”问题,县纪委监委抽调精干力量成立了案件复核组,对案件进行了2轮次全面复核,确保案件办理过程公平公正、党纪党规适用合理。
3.针对“廉政风险防控不够有力”问题。
一是持续强化权力监督制约。针对某国有企业违规转贷问题,县委、县政府安排县审计部门对该企业进行了专项审计监督检查,检查结果由县纪委监委进行复核审查,对发现问题提出了整改建议,制定了《徽县国有企业平台公司债务化解方案》,对转贷资金有序予以收回。针对违规调整专项债券用途问题。对相关责任人进行了约谈提醒。涉及资金按照原定用途进行重新划拨并完成支付。督促该单位党组织切实负起管党治党主体责任,组织全体干部职工开展警示教育,加强以案促改。
二是持续开展微腐败问题专项整治。组织召开了全县村(社区)党支部书记培训警示教育大会,督促各乡镇、县直各单位组织党员干部赴陇南廉政教育基地开展了廉政教育,进一步筑牢拒腐防变思想防线。制定印发了《徽县乡村振兴重点工程项目建设管理监督实施方案》和《重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案》,组织开展了专项整治。切实发挥乡镇纪委、村级纪检监察联络站和小微权力监督“一点通”平台的监督作用,有效规范基层小微权力运行。
三是持续规范项目管理和政府采购行为。针对未批先建问题,县纪委监委分别对项目实施单位负责人进行了工作约谈和约谈提醒,县自然资源局对项目违规开建问题立案查处,跟进督促项目实施单位及时补办审批手续。目前城区供水工程手续已办理完成,两徽高速徽县出口连接线项目已完成手续组件上报工作,待省市审批。不断完善公务用车采购手续办理程序,对某单位公务用车手续问题进行了核查,责令相关责任人向县委作出深刻检查。组织全县各乡镇各部门单位174名财务人员开展了政府采购业务培训,进一步规范了审批程序,强化全县公务用车、执法执勤车辆的采购管理。
四是持续强化单位内部控制管理。针对某单位集中支付车辆维修费用问题,责令该单位对其账务资料进行“回头看”,修订完善了《财务管理制度》《公务车辆管理制度》等制度,强化内部管控,严把经费支出关口。针对某单位公用经费使用不合理问题,由主管县委常委对该单位财务分管领导及相关工作人员进行了集体约谈提醒和批评教育。该单位扎实开展了财务法规集中学习,建立健全了财务制度,对财务工作进行了风险评估,开设了工会经费专用账户,有效杜绝同类问题再次发生。
4.针对“落实中央八项规定精神不够严格”问题。
对相关责任人依纪依法追究相应责任,给予党纪政务处分6人,移送检察机关审查起诉4人。通过从严办理案件形成强大震慑,倒逼相关部门单位进一步树牢廉洁意识,严肃杜绝违法违纪行为。涉及的相关部门单位和企业坚持以案为鉴,制定完善了本单位《公务接待管理办法》等管理制度,加强内部管控,筑牢了廉洁防线。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.针对“议事决策不够规范”问题。
一是及时安排部署。县委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,于2023年9月20日召开全县组织工作会议,针对存在的部分部门单位“议事决策不够规范”问题,进行了着重强调部署,要求全县各级各部门坚持民主集中制要求,不断规范党委(党组)议事决策制度,确保决策程序规范。
二是严肃开展批评教育。针对该问题,由县纪委监委、县委组织部进行了深入调查,要求其严格落实议事决策相关制度,杜绝同类问题再次发生。
三是完善制度规定。县委把落实“三重一大”集体决策制度作为抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入各级党委(党组)重要议事日程,印发《关于进一步规范党委(党组)议事决策制度的通知》,督促县直各单位党组进一步细化范围、规范程序、严肃纪律。
四是抓好宣传教育。陇南徽县党建平台分期推送公务员回避规定、召开党组会议知识点、坚持民主集中制原则等内容,供乡镇、部门单位学习,不断提高各级领导干部民主决策、科学决策的思想意识。
2.针对“党内政治生活不够严肃”问题。
一是及时进行约谈提醒。县委把严肃党内政治生活作为基础性、经常性工作抓紧做实,在县委常委会会议上对该问题进行了通报,对相关单位负责人进行了约谈,下发了《工作提醒》,要求其严格落实民主生活会制度,坚决杜绝同类问题再次发生。
二是规范党内组织生活。督促相关部门单位按照规定要求重新召开了民主生活会、组织生活会,认真开展批评和自我批评,县纪委监委、县委组织部派人到会指导。在召开第二批主题教育专题民主生活会期间,县委常委分赴联系乡镇开展督导,派出17个督导组通过列席指导、随机抽查等方式,引导党员干部开展严肃认真的批评与自我批评,全面增强质量效果。
三是全面开展督导调研。结合全县基层党建大调研百日攻坚行动,组建工作组对各乡镇、各部门单位、两新组织严肃党内政治生活等基层党建重点任务进行督导调研,推动基层党组织党内政治生活规范有序。
3.针对“党建工作谋划推进不够深入”问题。
一是促进党建与业务工作有机融合。督促巡视指出党建与业务工作融合不紧密的相关单位结合工作实际,分别培育打造特色党建品牌。通过组织开展岗位大练兵、演讲比赛、书籍赠阅、便民查档等活动,进一步丰富了党建活动形式。在全县持续开展模范机关创建活动,推动机关党建与业务工作深度融合。
二是不断规范党员发展程序和支部选举程序。针对“党员发展程序不规范”问题,由相关单位主要负责人对责任人员进行了约谈。针对“支部选举程序不规范”问题,督促相关单位开展自查自纠,进一步完善了本单位党支部换届选举工作。县直机关工作委员会对2020年1月以来发展的93名党员发展程序及档案进行规范性审核,举办了县直机关党务干部培训班,对全县100名县直机关、企事业单位党务干部进行培训,不断增强机关党建规范化水平。
三是持续健全村级组织。县委把加强村干部队伍建设作为强基固本的重要抓手,印发《关于进一步加强全县村干部队伍建设的实施意见》,对空缺的45名村干部逐村进行分析研判,严格执行村党组织书记县级备案和村干部任职资格联审制度,2023年集中联审1797人,调整撤换补充村干部85名,招聘专业化管理的村党组织书记22名,空缺村干部全部补充到位。加强村级后备干部队伍建设,按照村干部职数1:1的比例、村党组织书记1:2的比例,建立961名村级干部后备库,切实解决村干部队伍后继乏人的问题。
(四)在落实巡视反馈问题整改责任方面
关于“省委涉粮专项巡视反馈的‘落实储备规模和仓容不足’问题2024年才能完成整改”问题。
县委、县政府谋划了总投资5432.27万元的徽县粮食仓储设施建设项目,多次安排县级分管领导、主管部门强化项目调度,积极与省、市粮食部门汇报对接,按要求完成储备粮出库工作,全面加快建设进度,截至目前,工程1号、2号仓库主体施工已完成;业务用房正在进行主体建设,计划2024年10月份整体项目全部建成投用。
三、下一步工作打算
一是坚定政治方向,强化政治自觉。认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持思想不放松、力度不减弱、标准再提高,建立健全整改工作推进机制,定期听取情况汇报,及时解决突出问题,确保问题整改件件有落实、事事见真章。
二是坚持锲而不舍,推动持续整改。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放,持续巩固巡视整改成果。对已整改到位的问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮;对还需要一段时间完成整改的问题,加强跟踪督办,确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一;对于需要长期坚持的整改任务,进一步细化措施、分步实施,持之以恒深入整改。
三是坚持刀刃向内,持续转变作风。认真落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。全力支持纪委监委履行监督责任,加大监督执纪“四种形态”运用力度,切实做到重遏制、强高压、长震慑,巩固全县风清气正的政治生态。
四是坚持统筹兼顾,助推县域经济发展。坚持将巡视整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委重要工作要求相结合,守正创新、接续奋斗,不断放大巡视效应、用好整改成果,真正做到以整改促发展、以整改促提升,推动党的二十大精神在徽县落地生根,奋力谱写中国式现代化甘肃实践的徽县新篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0939-7521924;邮政信箱甘肃省陇南市徽县东街政府综合楼1417室;电子邮箱hxjw21924@126.com。
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