酒泉各县市区纪委突出主业主责切实履行监督责任

8月15日，酒泉市纪委召开了全市纪检监察重点工作推进会，深入传达学习了省市落实主体责任的实施意见，安排部署了案件线索管理、案件查办及其他纪检监察重点工作。各县（市、区）纪委书记就如何更好地履行监督责任的情况作了全面汇报。

金塔县——纪委的监督责任之组织协调

金塔县发挥“四个作用”，积极主动协助县委落实主体责任。一是充分发挥参谋助手作用。今年以来，金塔县共向县委常委会提交《全县党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《全县“效能风暴行动”重点工作安排意见》和《全面落实党风廉政建设主体责任实施意见》等党风廉政建设方面的提案15个，均经县委常委会研究后下发实施。县上专门召开常委会研究党风廉政建设工作2次。全县分9个层次签订党风廉政建设目标责任书6332份，形成了层层抓落实的责任体系。二是充分发挥组织协调作用。围绕反腐败重点工作任务，组织协调各方面力量，先后开展了重点领域专项检查、作风建设专项督查、党风廉政督查调研和廉政专题培训、巡回演讲、知识竞赛等工作，充分调动了各方面的积极性、主动性，形成了上下齐抓共管的工作格局。三是充分发挥督促检查作用。先后5次对全县各级落实“两个责任”、党风廉政建设责任制等反腐倡廉重点工作进行了专项督查和检查，及时纠正发现的问题，并向县委写出专题报告。组织对全县135个领导班子、776名科级干部落实党风廉政建设责任制情况进行了考核，共对19个科级领导班子、59名科级干部取消了评优资格。四是充分发挥分类指导作用。针对不同部门、行业和对象分类提出党风廉政建设工作的主要任务和目标要求，切实增强反腐倡廉工作的针对性、有效性。指导农村乡镇重点抓了村务监督委员会建设工作，组织乡镇纪委书记到临夏、天水进行了考察学习，研究下发了《关于加强村务监督委员会建设的意见》，举办全县村监会主任培训班，促进了村监会的规范建设；指导县直各单位重点抓了廉政风险点防控管理工作，构建了覆盖全县各级的廉政风险防控机制；指导街道社区结合推行网格化管理模式，加强了服务大厅建设，强化了党务、政务和办事公开。

肃北县——纪委的监督责任之纪律检查

肃北县强化监督，保证政令畅通。一是强化对政治纪律执行情况的监督检查。认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，狠抓纪律建设，严格督促落实政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律，通过开展检查，及时铲除纪律松懈淡化的苗头，减少了阳奉阴违、欺上瞒下、有令不行、有禁不止等违反纪律的现象。二是强化对重点环节的监督检查。按照领导机构不变、检查程序不变、工作机制不变、目标要求不变的“四不变”要求，狠抓专项治理。从2月25日到3月20日，利用25天时间，对全县4个乡镇、88个部门所涉及的工程建设招投标、财政资金使用管理、各项规定落实、政府采购、国土矿产资源招拍挂等五个方面进行拉网式检查，并对2013年遗留问题整改情况进行全面回头看，发现了一批影响发展和事关群众切身利益的突出问题。通过实行整改承诺、建立台帐、挂牌销号等有效措施，狠抓整改落实，查出的20个问题得到了全面整改。

瓜州县、敦煌市——纪委的监督责任之党内监督

瓜州县从严追责问责，在逐级传导压力中强化监督责任。加大落实党风廉政建设责任制的追究力度，对去年责任书考核排名后三位的单位和违反各项规定的6个单位年度绩效考核降低一个等次，对主要领导进行提醒谈话，并取消当年评优资格。加大效能监察问责力度，对服务不到位、管理存在问题的2个领导班子进行了效能约谈，并在“一把手上电视”栏目，将整改方案通过媒体向社会公开，接受监督；督促2个窗口服务单位进行了限期整改。

敦煌市推进制度建设，切实履行改革创新责任。一是规范公务人员婚丧喜庆操办，制定出台了《敦煌市规范公务人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，对今年以来23名领导干部举办婚丧事宜情况进行了审核备案，对1名领导干部超标准举办婚庆事宜的行为，及时进行了纠正，对1名违规党员给予了党纪处分。二是强化领导干部权力运行制约，全面推行了党政主要领导“六个不分管”和“三重一大”事项集体决策、议事决策党政正职“末位表态”等制度，各乡镇、各部门将领导干部分工情况，上报市纪委、市委组织部进行备案，加大了对领导干部行政决策权的监督。三是加大党员干部廉政风险预警，创新实行《敦煌市党风廉政风险预警通知书》等措施，根据在信访受理、执法监察、专项检查、案件查办、民主评议过程中发现的倾向性、苗头性问题，下发三级预警（蓝色）5份，二级预警（黄色）7份，责令整改问题15个。

阿克塞、玉门市——纪委的监督责任之作风督查

阿克塞县强化监督，持之以恒抓好作风建设。以作风建设为重点，以钉钉子的精神，加强监督检查，抓好中央八项规定精神的落实。一是靠实责任抓监督。由县纪委牵头抓总，定期开展明察暗访，督促财政部门加强“三公”经费管理，督促组织、人社、公安部门加强公务人员出国境审批、护照办理、干部作风纪律、乡镇干部“走读”等问题的监管。今年上半年，全县“三公”经费支出同比减少68.98％，机关和党员干部作风明显好转。二是强化震慑抓问责。健全完善监督检查、协调联动、问责考核机制，积极会同有关部门制定完善了公务用车、公务接待、公务人员婚丧喜庆管理办法，紧盯重要时间节点，明确了“九个严禁”和“十条规定”，严肃整治公款吃喝、公车私用、慵懒散慢等突出问题，继续开展办公用房、公务用车、会员卡、庆典表彰等专项清理整顿，严肃处理明察暗访中发现的问题，提高执纪监督的实效性和震慑力。对作风建设问题比较突出的13个责任单位进行了通报批评，对其单位主要负责人进行提醒谈话，对10名违反八项规定精神的个人进行了处理并点名道姓通报曝光。

玉门市开展贯彻落实“八项规定”精神、纠正“四风”等方面的监督。先后牵头组织专项检查5次，明察暗访7次，查处典型案件6起，给予党政纪处分2人，诫勉谈话4人，对5个单位和6名干部在全市范围内进行了通报，并在电视台公开曝光。紧盯春节、元旦、清明、五一、端午等重要节点，对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项整治。

肃州区——纪委的监督责任之案件查办

肃州区进一步聚焦案件查办主业，切实加强办案组织领导，实行重大案件和疑难信访案件领导包抓责任制，加强案件线索管理，注重从专项检查、效能监察、经责审计中发现案件线索，拓宽案源渠道，先后6次召开会议筛查评估案件线索，强化线索集中评估。严格办案纪律，规范办案行为，制定办案人员廉洁自律监督卡制度、被调查人权利告知等制度，强化办案后勤保障，确保了依纪依法、安全文明办案和重要案件的快速有效突破。止目前，肃州区纪委监察局共受理信访件70件，核查案件线索60件，初核案件线索27件，其中初核转立案23件。自办案件立案23件，同比增长187%，结案15件，处分党员干部18人次，其中科级干部12人次，受理信访举报数、初核案件数、自办案件数较往年同期大幅提升。切实加大对乡镇纪委、部门纪检组办案工作的指导力度，基层立案5件，查结1件，实现了长期以来基层纪检组织“零办案”的突破。注重强化案件治本作用发挥，认真落实“一案三报告”制度，完善案件查办“一查三跟进”机制，今年以来共撰写案件分析报告8篇，协助发案单位制定预防制度12项，切实增强了办案综合效果。

（编辑 马翔）