省水利厅“四位一体”认真落实主体责任

今年以来，省水利厅党组认真落实主体责任，着眼全省水利系统“四个安全”，全力推进党风廉政建设，取得了较好成效，为全省水利改革发展提供了坚强的政治保障。

构建制度体系 夯实监督基础

厅党组始终注重加强惩防体系建设，着眼建立反腐长效机制，逐步构建了衔接配套、科学完整、富有水利特色的反腐制度体系。上半年先后制定出台了省水利厅《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施细则》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《巡查工作办法》、《国投大额水利资金专项审计调查办法》、《关于进一步加强厅系统党员领导干部教育管理监督的实施意见》、《关于进一步加强财务管理工作的意见》、《关于进一步加强全省水利系统职务犯罪预防工作的通知》等7项制度，有效加强了对权力运行的监督和制约，强化了对水利项目的监督管理。

创新工作机制，增强监督实效

厅党组积极支持厅系统纪检监察机构“三转”，建立健全了一系列落实两个责任的工作机制。完善了党组议廉制度，每年专题研究党风廉政建设工作4次；建立了联系会议制度，定期召开有关领导、处室参加的会议，推动党风廉政建设工作落实；完善了明察暗访制度，紧盯时间节点，对厅系统落实纪律规定情况进行明察暗访；建立了情况报告制度，厅机关处室、厅属单位定期向厅党组汇报落实主体责任，开展党风廉政建设工作情况；建立函询、约谈、诫勉谈话制度，党组、纪检组适时对厅系统党员领导干部进行函询、约谈或诫勉谈话；建立纠错问责制度，对发现的问题党组主要领导亲自作批示、抓督办，驻厅纪检组积极作为，主动跟进，快查快办；完善信访受理制度，建立问题线索台帐，明确责任，限期办理。

坚持问题导向，强化监督手段

厅党组坚持问题导向，抓监督、抓整改，有效确保了厅系统“四个安全”。依据厅《巡查工作办法》，坚持问题导向,围绕中央省上及厅党组重大决策部署贯彻落实、履行党风廉政建设责任制、遵守党的政治纪律、作风建设、工程项目建设、项目资金安排及财务管理等重点，选择确定2-3个单位开展巡查工作；加强财务监督，对单位人数在50人以下的省防办、省水政总队等8个厅属单位实行会计集中核算，强化会计监督，规范财务管理，防止不廉洁行为的发生；依据厅《开展国投大额水利资金专项审计调查办法》，对国投大额水利资金的重大项目建设有重点、有计划、有针对性的进行审计调查，从中发现问题，及时纠正处理，确保水利重大项目建设安全有序进行；开展水利稽查，制定年度全省水利项目稽察方案，聘任稽察特派员，对照国家有关政策、法律、法规、规章和技术标准，深入查找问题，严格督促整改，严肃追究责任。

注重组织建设，加强监督力量

厅党组主动作为，立足内部挖潜，切实加强纪检监察组织建设，积极支持厅系统纪检监察机构履职尽责。一是健全组织抓监督。积极协调、精心选配，给新成立的省水务投资有限责任公司任命了纪委书记；指导省水文局在七个50人以上的市州局成立监察室，配备兼职工作人员；要求厅属单位各基层党总支（支部）都要配备1名纪检委员。通过一系列有效的措施，实现了厅系统纪检监察全覆盖，执纪监督无死角。二是明确责任抓监督。进一步明确了厅党组与驻厅纪检组，驻厅纪检组与厅直机关纪委、厅属单位纪委之间的关系及工作职责，明确了未设纪委厅属单位分管领导、纪检专干的职责，以及其与驻厅纪检组的关系，厘清了权力界限，增强了纪检监察工作的实效性。三是整合力量抓监督。树立厅系统纪检监察一盘棋的思想，将厅系统纪检监察专兼职人员统筹考虑、通盘谋划，加强培训教育和使用管理，并根据工作需要由驻厅纪检组统一调配、统一使用，从而解决了案件查办、监督检查力量不足的问题。

（供稿 吴有麟  编辑 马翔）