中共甘肃画院委员会关于十四届省委第一轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2022年8月至10月，省委第二巡视组对甘肃画院开展了常规巡视。2023年1月，省委巡视组对甘肃画院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实强化整改工作责任

甘肃画院党委高度重视整改落实工作，按照“高度重视、立即整改”的要求，即时召开甘肃画院党委会议及整改领导小组工作会议，研究制定了整改落实工作方案，对整改落实工作进行安排部署。同时，按规定组织召开了巡视整改专题民主生活会，按照程序开展了严肃的批评与自我批评。

一是坚持问题导向。院领导班子和各支部、各部室不断增强推动整改工作的政治责任感，聚焦问题，举一反三，坚持刀刃向内的自我革命精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对文化工作的重要论述和对甘肃重要指示批示精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对巡视中存在的问题敢于批评纠正，坚持“一把尺子”标准，紧盯重点整改内容不放松，对整改问题严格审核，确保落实落细。

二是提高思想认识。充分认识到整改工作时间紧、任务重、要求高，院党委和各党支部进一步提高政治站位，思想高度重视，切实增强责任感和紧迫感，以严肃的态度、严格的标准全面抓实抓严检视问题及整改落实工作。各部室、各支部对整改问题做到主动认领，对新发现的问题一并纳入整改，加强配合，全力整改，及时建立整改清单，实行销号管理，确保实效。并且，通过召开巡视整改动员会、民主生活会、重点工作推进会等方式，安排部署省委巡视整改事项，进一步统一认识，打牢整改思想基础。

三是强化组织保障。院党委坚持对标对表，将整改工作与加强美术书法精品创作、促进文化艺术繁荣发展结合起来，以高度政治自觉抓落实；加强组织领导，成立整改领导小组，确保各项措施落地生根。同时，立足抓常抓长，严格周报告和进度台账审核，在日常审核的基础上，集中开展2轮成效审核，围绕重点问题开展专项治理。对确实改到位的问题，严格把关销号，并及时巩固。对没有改到位的问题，责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

二、聚焦反馈问题，全面确保整改落细落实

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作要求有差距方面

1.深研细悟方面存在的问题

整改情况：

（1）坚持自学与集体学习相结合，在读原著、学原文、悟原理的基础上，坚持每周固定学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对甘肃重要指示要求作为“第一议题”，及时跟进学、深入反复学，在“学通弄懂做实”上下功夫，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实提高学习质量，做到入脑、入心、入行。

（2）根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《甘肃省实施〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉办法》具体要求，进一步修订完善《甘肃画院党委理论学习中心组学习制度》，认真制定2023年院党委理论学习中心组学习计划，进一步明确党委理论学习中心组学习以政治学习为根本遵循，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。

（3）按照党中央统一部署和省委具体要求，结合甘肃画院工作实际，每年年初制订学习计划，拟定学习专题，配发参考用书。年度学习计划由院党委审定后施行，并报送厅直机关党委备案。会前，办公室提前向理论学习中心组各成员预告学习内容、研讨主题和重点发言，送达学习材料，会后，及时整理归档相关资料。

（4）理论学习中心组成员集中学习制度化与平时自学常态化相结合、学习主题化与调研专题化相结合，紧扣全省美术书法事业发展重大课题和群众关心公共文化服务热点难点问题，立足工作实际，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究。同时，充分利用新媒体和网络学习平台拓宽学习渠道，提升学习效果。中心组成员严格落实《甘肃画院党委理论学习中心组学习制度》，结合工作实际撰写学习心得、调研报告或理论文章，充分运用学习成果，做好调研成果转化。

2.学用结合方面存在的问题

整改情况：

（1）院主管领导牵头，强力推进、倒排工期，完成了朝圣敦煌美术创作系列工程之二美术作品丛书出版发行。同时，突出“敦煌文化”主题，成功举办了朝圣•敦煌——甘肃画院美术创作系列工程之二“传承启新•潜心践行”美术作品汇报展暨朝圣•敦煌——美术创作系列工程之三“心路历程•赓续踔行”项目启动仪式；召开朝圣•敦煌——美术创作系列工程之三“心路历程•赓续踔行”学术研讨会；拟组织开展朝圣•敦煌——美术创作系列工程之三“心路历程•赓续踔行”苏州、吉林交流展。

（2）党委理论学习中心组要以集体学习研讨为主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习、辅导报告和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。以省第十四次党代会提出的目标为导向，认真学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述和对甘肃重要指示要求，深入研究贯彻甘肃画院实施意见，为实现“让文化成为最具魅力、最吸引人、最具辨识度的甘肃标识”的目标贡献甘肃画院力量。

3.制度制定方面存在的问题

整改情况：《甘肃画院党委会议制度》经修订完善后及时下发各支部、各部室，院领导班子坚持以上率下，确保取得整改实效。

4.落实“第一议题”制度方面存在的问题

整改情况：

（1）进一步提高政治站位，修改完善院党委会学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要指示批示精神作为院党委会理论学习中心组的“第一议题”,常态化认真学习《习近平谈治国理政》（第四卷），在原原本本、通读原文的基础上，定期不定期认真开展研讨交流。

（2）落实“第一议题”常态化。将党委会“第一议题”与中心组学习互为补充，紧扣学习主题，把准政治方向、领会工作要求、掌握科学办法，实现落实“第一议题”制度规范化、常态化。

5.风险意识、忧患意识方面存在的问题

整改情况：

（1）牢固树立防范化解风险意识，做到未雨绸缪，全面排查院藏品库房以及安防设施，加强人防、技防的投入，建立藏品档案及出入库记录，确保藏品安全。

（2）积极争取资金,单设藏品管理库房,改善硬件条件。

（二）落实全面从严治党战略部署还不够有力方面

6.全面从严治党主体责任落实方面存在的问题

整改情况：

（1）院班子成员及纪检监察联络员按要求参加省文旅厅组织的全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，并观看警示教育片。

（2）召开甘肃画院全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，学习二十届中央纪委二次全会和十四届省纪委二次全会精神，部署本单位2023年党风廉政工作任务。

（3）完善《甘肃画院廉政风险点》，将各支部、各部室廉政风险进一步细化，风险责任明确到人。

（4）制定全面从严治党工作清单，安排年度全面从严治党和党风廉政建设工作计划。同时，建立长效机制。

7.压力传导方面存在的问题

整改情况：

（1）及时传达学习《中共甘肃省委办公厅 中共甘肃省政府办公厅关于印发甘肃省“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案的通知》精神，成立甘肃画院“三抓三促”行动工作领导小组，负责全院“三抓三促”组织和日常工作。

（2）制定印发了《甘肃画院党风廉政建设和廉洁文化建设重点工作安排》，就落实主体责任、加强党风廉政建设和作风建设提出明确要求。

（3）根据《落实党风廉政建设和主体责任实施办法》，年初建立工作台账，细化工作责任，理清日常监督风险点，研判监督形式。

（4）制定年度廉政谈话工作计划，班子成员按照季度对分管部门负责人、支部书记进行谈话。

8.派驻纪检监察组监督方面存在的问题

整改情况：

（1）抓实履职关键，党委书记自觉担当“第一责任人”职责，严格落实“三个亲自”要求。确保两次以上专题研究部署党风廉政建设和开展警示教育。同时，制定印发《甘肃画院党风廉政建设和廉洁文化建设重点工作安排》，建立“两个责任”清单，就落实主体责任、加强党风廉政建设和廉洁文化落实提出明确要求。领导班子成员严格依据“一岗双责”落实要求，进行纪实留痕，着力形成明责担责、失责必问的责任链条。

（2）细化工作职责，始终严格按照《落实党风廉政建设主体责任实施办法》，将党风廉政建设和反腐败各项工作细化分解到具体责任领导和部室，对各支部、部室落实党风廉政建设责任的情况进行综合考核，并将考核结果纳入考核等次、职务职称晋升，切实做到了年初有部署，年中有检查、年终有考核。

（3）持续传导压力，监督各支部、各部室履职尽责，将“两个责任”落到实处。坚持一月一检查、一季一督办，把党员干部落实廉政建设情况与工作业绩一并考核，且与年终测评、评先选优相挂钩，有效促进全体党员干部职工自觉加强履职党风廉政的时效性。

9.机关纪检工作方面存在的问题

整改情况：

（1）已向主管部门呈报《关于协调成立纪检监察部门的请示》，请示设立纪检监察机构，配备专职纪检监察干部。

（2）提高政治站位，通过自己找、群众提、领导点、案例分析和组织评定等方式，结合美术、书法创造与研究的特点，查找存在或潜在的廉政风险点、风险因素和表现形式，建立纪检工作台账。同时，组织开展廉政谈话，并建立长效机制，进一步完善年度廉政考核。

10.内部文件材料审核把关方面存在的问题

整改情况：建立“四风”整治长效机制，按规定完成本年度调研计划，并对各支部书记进行提醒谈话，对出现错误的支部进行重点整改，要求支部书记提高政治站位，切实履行支部书记“第一责任人”职责，加强支部标准化建设。

（1）制定文件审核刚性举措，建立健全文件管理和评价制度，文责到人，自上而下推动文风专项整治。

（2）制定调查研究计划，通过调查研究，对画院存在的困难和问题进行深入思考，并将调研情况作为班子成员述职述廉和年度考核的一项重要内容，坚持做到带着问题深入实际、深入群众，切实把广大群众关于文化艺术事业的所思所想所盼问题了解到、解决好。

（三）落实新时代党的组织路线不到位方面

11.议事决策方面存在的问题

整改情况：修订完善《甘肃画院党委会议制度》，进一步规范完善议事规则，领导班子认真学习议事决策相关规范要求，党委会前详细制定议事清单，明确末位表态制度，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。

12.民主生活会方面存在的问题

整改情况：在上级主管部门的指导下，召开了2022年度民主生活会暨省委巡视反馈意见整改专题民主生活会。按照“把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去”的原则，紧扣主题，认真查找存在的问题，深刻剖析问题根源。会上，领导班子党员干部勇于谈问题、讲不足，相互批评真点问题、点真问题，切实达到了增进团结、振奋精神的目的，督导组给予了充分肯定。会后，坚持问题导向、清单管理、责任倒逼，通过自己找、下级提、同级帮、上级点，梳理归纳班子及成员存在的问题，突出责任主体、整改措施、整改时限“三个明确”，对照问题清单，建立整改台账。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。同时，建立长效机制。

13.作用发挥方面存在的问题

整改情况：召开专题会议，领导班子成员深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等规定。同时，班子成员主动认领问题，增强团结协作，进一步强化大局意识和担当意识。

（1）进一步强化党委领导核心作用，按照把方向、管大局、重落实原则，修改完善党委议事规则和“三重一大”集体决策、“一岗双责”等制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确任务，压实责任，强化大局意识，确保中央和省委决策部署不折不扣落到实处。

（2）深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等规定，召开专题会议，班子成员主动认领问题，开展批评与自我批评。进一步强化担当意识，进一步提高办事效率，开展“改作风提效率”活动，坚持“真抓实干、马上就办”，落实工作督查机制和责任追究制度，着力解决问题。

（3）及时调整党委工作分工，形成党委书记主持全盘工作，各班子成员密切配合，分工有序的良好工作格局，切实提升班子凝聚力，增强团结协作、干事创业的活力。

14.干部选拔任用方面存在的问题

整改情况：

（1）进一步完善了相关干部纪实材料，并及时整理归档。

（2）强化政策理论学习，将《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定和干部相关政策法规列为党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和人事干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解，提高干部选拔任用工作水平，并长期坚持。

15.党员干部监督管理方面存在的问题

整改情况：严格落实个人事项报告制度，建立健全甘肃画院因私出国（境）证件管理台账和逐级审批制度，加强党员干部出国（境）证件管理，进一步严明了党的政治纪律和组织纪律，从严管理监督干部，党员干部规矩意识不断增强。同时，进一步健全长效机制长期坚持。

（1）认真落实党委书记第一责任人职责，督促领导干部认真执行《领导干部报告个人有关事项规定》，严格遵照《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》，对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的，视情节轻重，进行批评教育或组织处理。

（2）严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分条列》，切实将提醒、函询、诫勉作为干部日常监督管理的重要抓手，抓重点环节、重点部位和重点人员，及时打好“预防针”。进一步建立健全甘肃画院因私出国（境）证件管理台账和逐级审批制度，加强党员干部出国（境）证件管理。

16.履行党建工作责任制方面存在的问题

整改情况：落实党委主体责任，进一步提升思想认识，积极推进党建与业务深度融合，全面推动党建工作制度化、规范化，研究制定2023年甘肃画院党建重点工作计划，并召开甘肃画院党建工作专题会议。

（1）制定《中共甘肃画院委员会关于进一步加强党建工作的实施办法》，每年至少召开两次研究党建工作专题会议，及时传达学习党中央决策部署和习近平总书记关于加强党的建设重要论述，年初制定工作要点，年终全面总结。

（2）进一步加强院党委的主体责任、各党支部的具体责任，持续推进支部标准化建设，不断强化“三会一课”制度，把“软任务”变成“硬指标”，激发党建主体动能，日常随机检查和年终全面检查相结合，切实加强对各支部党建工作的督促检查。

（3）坚持党建工作与日常业务相融合，把党建工作纳入工作综合考评，年初制定党建工作目标责任书，严格明确牵头责任领导、责任部室，全面落实党建工作主体责任清单、党建任务清单和考核清单，将党建工作进一步细化、量化、具体化，切实做到党的工作与管理工作、业务工作同安排、同开展、同落实，充分发挥党建工作带动引领作用。

17.带头抓党建方面存在的问题

整改情况：全面落实党委主体责任，及时约谈了各支部书记，就存在问题进行研判，及时修订各支部工作计划、述职报告、工作总结等，要求各支部书记严格落实“第一责任人”责任，强化政策理论学习，加强党支部工作指导。同时，领导班子成员提高政治站位，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，确保每月以普通党员身份参加支部活动，并对所联系支部工作进行督导。

（1）切实加强党支部工作指导，对照支部工作条例，从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障等方面逐步规范，全面推进党支部标准化规范化建设。

（2）切实加强考核督导，坚持以上率下，对支部党建工作进行督导考核，对存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话，责令改正，确保支部标准化建设取得实实在在的效果。

（3）就各支部存在问题，结合文风专项整治，文责到人，约谈提醒支部书记严格履行第一责任人职责，责令整改。

18.“三会一课”落实方面存在的问题

整改情况：全面落实党委主体责任，及时约谈了各支部书记，就存在问题进行研判，结合党支部标准化建设，对相关支部重点整治。同时，结合召开的甘肃画院党建工作专题会议，对党支部书记及党务干部进行党务知识培训，切实提升业务能力水平。

（1）按照标准化党支部建设要求，严格执行“三会一课”制度。进一步明确每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，年初排出计划时间表，每月开展一次“支部主题党日”活动，做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。

（2）对标《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》要求，严格落实“三会一课”制度，认真开展党内组织生活。建立党建工作台账，做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。

19.部分党员干部工作方面存在的问题

整改情况：

（1）院党委及时就部分党员干部工作疲沓拖拉，不作为、慢作为，对未按期完成展览任务的情况进行全院通报，并对具体工作人员进行工作约谈和批评教育，以案促改，全面提升工作效能。   

（2）严格落实省委组织部印发的《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，不断强化对干部思想作风、工作作风、组织纪律、廉洁自律等情况的监督。把监督结果作为干部“能上能下”的重要参考、考核奖惩的重要依据。对个别担当精神欠缺，工作主动性不强的干部，第一时间由分管院领导进行谈话批评。

（3）强化制度管理，不断完善《甘肃画院业务人员考核办法》和《甘肃画院行政人员管理考勤办法》《甘肃画院进一步提升工作效能的实施方案》等制度，全面提升职工干事创业积极性。

（四）对巡视监督发现问题整改不彻底方面

20.2019年省委巡视组延伸巡视甘肃画院党委问题整改方面

整改情况：已向主管部门请示汇报，设立纪检监察机构，配备专职纪检监察干部。

3个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位建立长效机制的问题，严格按照《中共甘肃画院委员会关于十四届省委第一轮巡视反馈意见的整改落实方案》，进一步细化整改措施，明确目标，责任到人，确保实效。

三、做好“后半篇”文章，有力推动甘肃画院高质量发展

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设新要求，在前一阶段整改的基础上，着力强化责任担当，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，常抓不懈，纵深推进整改任务落实。

（一）持续加强政治引领作用发挥

坚持把党的政治建设始终摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全院党员干部进一步自觉拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强抓好巡视整改工作落实落细的思想自觉和行动自觉。

（二）持续抓好整改落实整体推进

紧盯巡视反馈的突出问题，扭住整改落实不松懈，确保高标准、高质量全面完成整改落实。对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，进一步巩固问题整改成效；对还未完全整改到位的，加快工作进度，按步骤高质量完成整改落实，并建立长效机制，确保整改效果。同时，坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，完善一项制度机制”原则，在逐条逐项抓好专项整改的基础上，见微知著，举一反三，不断深化扩大整改落实成果。

（三）党建业务工作双轮驱动，不断提升整改成效

将整改落实与常态化工作相结合，领导班子和领导班子成员要紧紧围绕中心任务，在深入开展调查研究、深入开展谈心谈话、深入开展自查自纠的基础上，重点聚焦突出问题，深入开展专项整改。一方面，将问题整改落实与繁荣发展甘肃美术书法实践联系起来，引导党员干部破除思想痼疾、形成发展合力。另一方面，指导各支部、各部室开展好专项整改的基础上，适时推广好经验好做法，确保整改工作落地生根、开花结果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有建议，请及时向我们反映。联系方式：0931-8859976；邮政信箱：兰州市城关区南滨河东路518号（邮编730000）；电子邮箱：

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