中共甘肃省社科联党组关于十四届省委第一轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2022年8月至10月，省委第三巡视组对省社科联进行了常规巡视。2023年1月，省委巡视组向省社科联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

省委巡视组反馈巡视意见以来，省社科联党组把抓好巡视整改作为重要政治任务，认真落实巡视整改意见，即知即改、立行立改，扎实推进巡视整改任务。

（一）提高政治站位，切实增强责任意识。反馈巡视意见后，省社科联党组2次召开会议，传达学习胡昌升书记在省委书记专题会议听取十四届省委第一轮巡视综合汇报时的讲话和省委巡视集中反馈会议精神，专门研究反馈意见，深刻分析问题原因，部署落实巡视整改任务。召开巡视整改工作动员会议，对巡视整改工作进行全面部署，要求机关各部门和全体党员干部提高政治站位，深刻认识抓好巡视整改工作的重大意义，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，确保整改任务按时限、按要求落到实处。

（二）加强组织领导，靠实整改责任。成立巡视整改工作领导小组，由党组书记担任组长，党组成员、二级巡视员担任副组长，机关各部门负责同志为成员，并由办公室具体负责督促协调。党组书记认真履行巡视整改第一责任人的责任，亲自组织和主持起草了整改落实方案，亲力亲为推动整改任务落实；班子成员积极落实“一岗双责”，把自己摆进去，主动担当，对照问题，按工作分工认真抓好整改工作；各部门结合自身工作实际，逐条逐项抓整改。巡视工作领导小组召开整改工作推进会，听取整改进展情况汇报，督促指导抓好整改任务落实。通过书记带头抓、一级抓一级、层层抓落实，形成了齐抓共管、上下联动的整改工作格局。

（三）坚持问题导向，压紧压实责任。针对巡视反馈的问题，省社科联党组严格按照整改要求，逐条认真分析、逐项对照检查，反复研究、深入分析，建立了整改问题清单、任务清单和责任清单，形成了《整改落实方案》和《整改落实台账》，逐一明确了整改措施、成效目标、整改责任、整改时限。

（四）注重标本兼治，建立完善制度。省社科联党组以巡视整改为契机，既治标又治本，举一反三、破立并举。通过深入分析查找产生问题的深层次原因，找准问题根源，弥补漏洞，补齐短板，建立了针对性强、可操作的制度规范。截至目前，已新建制度6项，修订制度7项，真正把整改成效转化为制度成果，推动各项工作提质增效。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位方面

1.关于贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学重要论述有差距的问题

（1）针对对习近平总书记关于“建立科学权威、公开透明的哲学社会科学评价体系，建立优秀成果推介制度，把优秀研究成果真正评出来、推广开”的要求落实不到位的问题。一是在第十七次全省社科评奖中，组织召开了咨询论证会，充分听取意见建议，根据专著、研究报告、论文三种不同类型课题，分类型修订了《打分表》，优化了评奖评价体系和分项设置。目前我省暂无法实现分类型差异化的评奖体系，拟通过调研了解其他省份做法再行优化。二是制定了《甘肃省哲学社会科学应用研究优秀成果推介办法》，着力推动哲学社会科学成果向政策转化。三是做好第十六次评奖获奖成果宣传推介，从获得一等奖的成果中筛选出18项分别报送省委、省政府分管领导，并在省社科联网站发布一等奖获奖成果简介；从获奖成果中选出一批志书类成果分别赠送酒泉市图书馆和嘉峪关城市博物馆收藏展览。

（2）针对对习近平总书记关于智库建设要求认识不到位，引导主管社会组织发挥智库作用效果不明显的问题。一是召开了3次党组理论中心组学习会议，组织党员干部深入学习习近平总书记关于智库建设、关于哲学社会科学重要论述以及中央、省委智库建设有关文件，进一步深化对习近平总书记关于智库建设要求的理解把握。二是将新型智库建设列入今年主管社会组织培训重要内容，在培训班上组织主管社会组织负责人深入学习讨论。三是有针对性地向6家学术类社会组织发函，征集人文社科项目选题19个，经筛选部分列入了2023年人文社科项目申报选题中，主管社会组织推荐的3个项目予以立项。四是制定了《省社科联主管社会组织研究成果报送制度》，激励和引导主管社会组织发挥自身特长开展社科研究，为经济社会发展提供决策参考。今年已征集社会组织学术成果和咨政建言报告4篇，其中一项成果被带到全国“两会”推介。

2.关于履行核心职能有差距的问题

（3）针对桥梁纽带作用发挥不充分的问题。一是围绕党的二十大及二十届二中全会精神、省第十四次党代会精神和省委十四届二次全会、省委经济工作会议精神，确定2023年度省人文社科项目选题12个方向，联系11个市（州）社科联、高校和科研院所的12位专家、6家社会组织及13家省级社科普及示范基地推荐项目选题，评审立项78项。二是在第十七次全省社科评奖专家名单中，争取相关实际工作部门、党政机关研究部门理论水平高的学者型领导干部所占比例达到25%，进一步加强与实际工作部门的联系。三是2月份，联合省委宣传部举办了全省社科理论界学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会，省委常委、省委宣传部部长张永霞同志出席并讲话。一季度组织9家经济类社会组织围绕学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神进行了“激励扩大内需，推动我省经济高质量发展”学术交流和党建联建活动。二季度组织10家文史类社会组织围绕古籍工作进行了“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”学术交流和党建联建活动。

（4）针对咨政服务作用发挥不到位的问题。一是2023年人文社科项目选题征集中，加强与省委政研室、省政府研究室、省委办公厅信息处等有关实际部门的联系，围绕省委省政府中心工作，对项目选题提出了建议；组织甘肃省民营经济研究会、甘肃一山一水环境与社会发展中心等社会组织围绕“三新一高”、“四强”行动等全省经济社会发展重大理论和现实问题推荐选题，列入了今年项目申报选题。经筛选确定选题66个，共收到申报项目202项，评审立项78项。二是3月份，向省委报送的1项省人文社科项目成果得到省委书记胡昌升同志的批示，并批转到有关实际工作部门落实，在成果转化上起到了激励推动作用。

（5）针对组织协调作用发挥不够有力的问题。一是与山西省社科联沟通联系，协助做好第四届沿黄九省区市黄河文化发展论坛论文集出版；与宁夏社科联就举办第五届沿黄九省区市黄河文化论坛进行对接联系，组织省内专家积极参与，向论坛推荐优秀论文15篇、短视频4个。二是在社科评奖中将敦煌学作为甘肃特色学科单独设立一个学科组，在第十七次全省社科评奖申报成果中共收到敦煌文化方面36项、红色文化方面22项、黄河文化方面25项，将在评审中给予更多关注，致力不断推出体现甘肃特色文化高质量文化研究成果。三是制定了《省社科联主管社会组织活动指南》，将主管社会组织按学科分为经管类、哲社类、文史类三类，指导联合开展学术交流活动。3月份组织9家经济类主管社会组织就《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》进行了学术交流。6月份组织10家文史类主管社会组织就学习贯彻《关于推进新时代古籍工作的意见》进行了学术交流。

（6）针对社科宣传普及效果不明显的问题。一是社科联历史上第一次制定印发了《2023年全省社会科学普及工作安排》，对年度社科普及重点和活动内容做了全面安排，提出了工作要求。二是5月份，举办了“贯彻党的二十大 赋能甘肃现代化”为主题的全省社科普及周活动，通过理论宣讲、咨询服务、展览讲解、竞赛竞答、爱心公益志愿等多种途径，全方位、多层次、多角度地普及社会科学知识；以“中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展”为主题，举办了2023年甘肃省社科普及基地讲解员大赛，来自各市州的31名社科基地讲解员参加比赛，各市州社科联负责同志及社科基地工作者现场观摩。三是2月份印发了《关于征集优秀社科普及案例的通知》，目前已收到社科普及基地上报的工作案例18个，筛选部分上传至机关网站、社科普及示范基地群进行宣传推广。四是指导八路军兰州办事处纪念馆、兰州市博物馆、兰州市图书馆等科普基地，联合开展了主题党日活动，并进行社科普及工作座谈，相互交流经验，启发思路，促进工作。

（7）针对推进社科法治化、制度化力度不够的问题。一是2月上旬，与省委宣传部、省人大教科文委、法工委等部门联系对接社科普及立法事宜，得到积极回应，同意启动相关工作，省社科联将在充分吸收借鉴兄弟省份立法工作做法、经验的基础上，起草完成我省社科普及条例送审稿，待审定后，报省人大有关部门审议。二是就出台我省《关于加强哲学社会科学学术社团建设的实施意见》向省委宣传部作了汇报。

（8）针对社会组织管理不到位的问题。一是2月初向4家主管社会组织下发了关于换届的《督办通知》，省外国文学学会、省循环经济学会、省国有资产管理研究会、省青铜文化研究会已完成换届，省敦煌学学会将于7月完成换届。长期未开展活动的省国学研究会和企业创新发展研究院已于3月份举办了活动，对睿智社会经济发展研究院进行约谈和电话督促准备办理注销手续。对违反重大事项报告制度的企业创新发展研究院已约谈负责人，补报9次重大活动情况，6个分支机构已更名调整为内设机构。关于长期失联的2家社会组织，2月份向省社会组织管理局报送了《关于建议对甘肃省李一峰传统文化推广中心、甘肃华夏易经研究院撤销登记的函》，并积极对接，争取尽快完成撤销登记。二是一季度对省循环经济研究会、金诚信财务管理与会计管理研究院、民营经济研究会、国学研究会、企业创新发展研究院、黄河书院等6家社会组织进行了摸排与指导，6月份对所有主管社会组织运行情况进行一次全面摸排。三是在6月下旬，对主管社会组织开展学习贯彻党的二十大精神和意识形态工作专题培训。

3.关于推动改革不够积极主动的问题

（9）针对贯彻中央关于群团改革的决策部署不够有力、推进基层社科联组织建设力度不够的问题。一是通过电话等方式，对其他省（市、区）社科联改革情况进行了解，收集书面资料，为起草改革方案提供参考。二是积极协调，推动甘肃中医药大学成立了社科联，扩大了社科联组织覆盖面；赴未成立市级社科联的武威、金昌调研，与市委分管领导、党委宣传部协调沟通，促推基层社科联建设。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.关于主体责任落实不力的问题

（10）针对全面从严治党工作安排部署不到位的问题。一是3月份党组召开会议，专题研究全面从严治党、机关党建和党风廉政建设，研究制定了《省社科联全面从严治党责任清单》《2023年全面从严治党任务安排》以及《2023年机关党建工作要点》。召开了全体党员参加的全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，通报了2022年度全面从严治党和党风廉政建设工作情况，安排部署了今年全面从严治党重点任务。二是年初，党组向省委书面报告了2022年度落实全面从严治党主体责任情况。在省社科联四届六次全委会工作报告中，已将全面从严治党作为重要内容列入。三是3月份，组织召开了警示教育会议，邀请省纪委监委派驻省委宣传部纪检监察组组长许永武作了廉政警示教育专题讲座。

2.关于监督责任落得不实的问题

（11）针对监督责任落得不实的问题。一是省纪委监委派驻省委宣传部纪检监察组今年以来已经2次列席省社科联党组会议研究“三重一大”事项，7次参加省社科联巡视整改动员会、专题民主生活会以及沟通会商有关事宜，加强了与省社科联党组的协调监督。二是党组积极配合支持驻部纪检监察组落实监督责任，研究“三重一大”事项、开展重点工作事前沟通，主动接受监督检查，推动形成协同监督合力。三是机关纪委组织委员认真学习了《省直部门机关纪委工作规范（试行）》，熟悉了有关工作程序，增强了主动监督意识，更好地履行了监督、执纪、问责职责。认真落实作风建设年活动要求，查找不足，立行立改，提高工作效能。

3.关于重点领域存在廉洁风险的问题

（12）针对内控制度不健全的问题。研究制定了《省社科联人文社科项目评审费发放暂行办法》《<社科纵横>审读费、审稿费发放管理办法》，规范评审费、审稿费的发放，机关内控制度更加健全完善。

（13）针对政府采购不规范的问题。组织有关工作人员认真学习掌握政府采购政策规定，在政府采购中严格遵守相关法律法规，落实《省社科联政府采购管理办法》，规范采购工作程序。

（14）针对社科奖项评审有漏洞的问题。一是省社科联已将第十七次社科评奖评审专家建议名单报送省委宣传部，其中评审专家调整轮换超过三分之一，并增加北京、广东等外省专家学者担任评委，待省评奖领导小组审定后确定。二是已联系青海、内蒙古、陕西、四川4省区社科联,推荐社科权威专家120名专家加入专家库名单。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.关于领导班子自身建设不够有力的问题

（15）针对领导班子担当作为、开拓创新不足的问题。一是省社科联领导班子在2月份召开了2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，领导班子和班子成员对照“六个带头”要求及巡视反馈意见指出的问题，对照担当不足、开拓创新不足，主动作为、攻坚克难意识不强问题，深入查找问题，深刻剖析原因，提出了今后努力的方向和改进措施。二是针对高质量社科研究成果不多、引领学术研究能力不强、基层社科联组织不健全等连续三次省社科联全委会都通报的问题，已经融入巡视整改方案并作为“三抓三促”行动破解难题任务，班子成员牵头成立专班协调推进整改。

（16）针对落实民主生活会制度不严格的问题。一是2月份，省社科联领导班子召开了2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，领导班子和班子成员会前认真学习、征求意见、谈心谈话、深入对照检查、撰写材料，党组书记对班子成员的对照检查材料严格把关，督导组也对材料进行了审核。会上开展自我批评时，班子成员敢于直面问题，主动揭短亮丑；相互批评时，班子成员秉持对同志高度负责的态度，推心置腹，共提出相互批评意见14条。二是民主生活会召开后15个工作日内，向省委报送了会议召开情况报告，在机关通报了会议召开情况，制定了查摆问题整改方案。三是省委督导组、驻部纪检监察组全程监督指导领导班子民主生活会。

（17）针对轮岗交流力度不够的问题。党组会议认真学习贯彻新时代党的组织路线，分析研判干部队伍现状，结合实际对2名处级干部进行轮岗交流。

（18）针对选人用人资格条件把关不严的问题。党组在今年的干部工作中严格贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，把好入口关，严格落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”“双签字”等要求，严把任前审核关、讨论决定关，做好全程纪实，确保选人用人各程序环节不走样不变通不缺项。关于巡视指出的个别干部的具体问题，虽党组会议研究了其晋升职级事宜，但已经停止，没有落实。目前正在积极协调以期妥善解决。

（19）针对年轻后备干部储备不足。党组召开会议对干部队伍年龄、经历结构等进行分析研判，启动了职级晋升工作，对5名年轻干部按程序晋升职级，干部培养梯队得到优化。加强优秀年轻干部培养，在2022年度考核优秀等次中优先考虑优秀年轻干部，选派2人驻村帮扶，在群众工作一线历练。邀请省纪委监委派驻省委宣传部纪检监察组组长许永武以“年轻干部要扣好廉洁从政‘第一粒扣子’”为题为机关干部职工作廉政教育专题讲座，引导年轻干部坚定理想信念，严守纪法规矩，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

3.关于对社会组织党建工作指导不力的问题

（20）针对落实省委《关于加强全省社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》不坚决的问题。一是结合“三抓三促”行动，成立工作专班，明确责任，积极向省委组织部、省社会组织党委汇报、协调，争取在理顺社会组织党建工作机制上有新突破。二是达到成立党支部条件，未建立党支部的3家主管社会组织已全部成立党支部，4个党员人数超过7人未成立支委的党支部已全部成立支委会。三是2月、6月，分别组织部分社会组织开展了2次主题党日支部联建活动。四是3月份下发通知，部署在主管社会组织开展党建工作自查，督促各主管社会组织至少开展了1次党建活动。

（四）巡视、审计等监督发现问题整改方面

（21）针对上轮巡视反馈个别问题未整改到位的问题。对巡视指出的上轮巡视反馈的“组织协调全省社科类社会组织和广大社科工作者形成合力发挥作用不充分”“对社会组织引导管理、分类指导和推动落实不够有力”“对建设中国特色新型智库的深刻内涵认识不足”“机关纪委职能作用发挥不充分，不会监督，协助党组推进全面从严治党不给力”“学会运行不规范，缺乏有效监管”“贯彻《关于加强全省社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》不力，党对社会组织的全面领导不到位”等6个问题，与本轮巡视指出的问题合并，一体推进整改。

经过一段时间的集中整改，解决了一些突出问题，整改工作取得一定成效，还只是初步的、阶段性的，距离省委的要求、干部的期待还有一定差距。下一步，我们将把巡视反馈问题整改与正在开展的主题教育、“三抓三促”行动充分结合起来，着力在抓常抓细抓长、健全制度机制上下功夫，全面持续抓好整改落实工作，确保问题整改落地到位。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0931-8724605；邮政邮箱：兰州市皋兰路20号兴中大厦14楼；电子邮箱：gssklbgs@163.com。