中共甘肃省博物馆委员会关于十四届省委第一轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2022年8月至10月，省委第六巡视组对省博物馆党委开展了常规巡视。2023年1月，省委巡视组向省博物馆党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

馆党委全面贯彻落实省委巡视工作要求，切实把抓好巡视整改作为重大政治任务，作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治检验，真抓真改，立行立改，扎实高效做好巡视整改“后半篇文章”。

（一）增强政治自觉，加强组织领导。馆党委以高度的政治自觉，迅速成立了以党委书记为组长、各党委委员为副组长、各部室负责人为成员的“省博物馆党委巡视整改工作领导小组”，全面落实省委巡视整改要求，安排部署巡视整改任务，协调推进整改措施，全力以赴抓好整改工作。馆党委牵头抓总、全面负责，党委书记担好第一责任，领导班子成员履行“一岗双责”，以上率下抓好整改工作，以严的要求、实的作风、有力的举措，紧盯整改任务目标和时限要求，全面扎实推进整改措施落地落实。

（二）强化政治担当，牢牢扛起责任。馆党委书记切实担起整改工作第一责任，负首责、负总责，对巡视整改工作直接部署、全程参与、跟踪督办。在整改落实方案研究制定、整改措施推进落实的过程中，多次召开馆党委会、理论中心组学习（扩大）会、专题会、阶段调度会、专题民主生活会，全面深入、抓实抓细巡视整改任务，确保整改任务件件有落实，事事有回应。

（三）完善工作举措，落实落细任务。馆党委对巡视反馈问题逐条梳理、逐项剖析，反复讨论研究，形成了《中共甘肃省博物馆委员会关于落实省委第六巡视组反馈意见的整改方案》，提出整改措施，明确成效目标、牵头领导、责任部室、整改时限，建立整改工作台账。整改过程中坚持举一反三，坚持问题导向，注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动、省委“三抓三促”行动相结合，同频共振，着力提高巡视整改任务完成效率和质量。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好整改任务落实

（一）学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求方面

1.持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实省委工作要求走深走实

一是围绕省文旅厅《深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神实施方案》涉及博物馆8项重点工作任务，馆党委先后组织召开4次党委会和2次党委中心组学习会议，深学细研习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示批示精神、省第十四次党代会精神和省委省政府关于加强文物保护利用、推动博物馆改革发展等重大决策部署，制定了《中共甘肃省博物馆委员会关于学习贯彻落实习近平总书记在敦煌研究院座谈时重要讲话精神工作措施》《甘肃省博物馆文博事业发展“十四五”规划》并推进落实。二是利用馆藏文物特色资源，加强与省内外博物馆的合作交流，推陈出新，开展巡展和联合办展，提升文物阐释和展示传播水平。成功举办“甘肃.让文物活起来”系列展览之“触目皆琳琅——中国古代玉器展”、“各族儿女心向党——甘肃革命文物中民族工作红色文物、文献专题展”，完成“国宝省亲”系列展览赴白银、武威市博物馆的展出，完成“红色甘肃”主题流动展临夏巡展，打造“沉浸式光影数字展—浮影陇上”并向社会开放。加强社会教育品牌建设，举办“春节七天乐”“我的美好家园——全省少儿美术展览”、馆校共建“文博班”等社教活动，全年计划安排各类社教活动300余场次；完成2023年度社会志愿者招募活动，新招募志愿者287名。三是强化学术科研能力，提高文物科技保护水平。经积极筹备争取，于2023年6月获批授牌彩陶文物保护甘肃省文物局重点科研基地建设；推动《馆藏彩绘画像砖文物病害与图示》《彩陶文物病害与图示》《博物馆青少年教育服务规范》等地方标准的编制。主动承办由国家文物局主办的西北四省（自治区）文物进出境责任鉴定人员内部考核，积极组织全馆相关岗位人员参加考试考核，考核合格通过3人、通过率为60%，单科合格人员4人，大幅提升了全馆进出境鉴定专业人员数量，全面提升了专业队伍整体水平。加大革命文物保护力度，完成馆藏革命文物纸质文献的摸底调查工作，针对110件纸质类革命文物（其中：一级品1件、二级品15件、三级品94件）开展馆藏革命文物（纸质）保护修复方案编制前期工作；“甘肃省博物馆馆藏革命文物中民族工作文物、文献整理与研究”课题被省文物局列为年度重点课题项目有序推进。四是着力加强文创产品研发，打造甘肃特色的文创品牌。在“绿马”毛绒玩具爆火的基础上，以“万物皆可毛绒绒”为主题，陆续上架多款毛绒玩具，开发玻璃杯套装及茶具套装、主题T恤及帆布包、特色食品等；积极开展线下活动，与万象城合作的甘肃省博物馆“破维重生”铜奔马主题文化概念空间于4月26日与商场同步开放。五是强化安全至上的理念，加快推进博物馆安消防系统升级工程。安防升级改造项目已通过省文物局组织的终验；研究制定了《部室安全员职责》，建立内部安全员制度，全面做好安全防范工作。

2.坚持把政治建设摆在首位

一是召开党委会议和党委理论学习中心组会议，认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党。二是修订完善并印发了《甘肃省博物馆党委会议事规则》《甘肃省博物馆议事规则》，明确议事范围和“三重一大”决策制度，厘清馆党委会、馆务会和馆长办公会研究事项划分，全面履行馆党委的领导责任，充分发挥馆党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

3.不断强化核心职能

一是制定印发《“甘肃省博物馆优秀学术成果”系列丛书出版管理办法（暂行）》、修订完善《甘肃省博物馆科研成果绩效奖励办法》，加大科研课题和学术成果奖励激励力度，在全馆营造科研成果争先创优的浓厚氛围。二是邀请专家来馆开展“讲好甘肃文物故事 写好西部历史文章——博物馆科研工作专题培训”，进一步增强专业技术人员的业务能力，提高科研工作水平。同时，以课题项目带动科研能力提升，目前已有参与的2项国家级课题结项，2项厅级课题结项、提交结项材料5项；在研省级课题10项，在研厅级课题13项。三是深入挖掘馆藏文物的历史和文化价值，集合馆内外优势力量，将科技考古与历史文物研究有机结合起来，对雷台汉墓、汪氏家族墓出土文物进行科学系统研究。目前汪氏家族墓出土文物研究已获得2023年度甘肃省人文社会科学项目立项，课题正在有序推进。四是千方百计扩大馆藏文物展出率、利用率，编制“甘肃省博物馆展厅环面墙体古动物复原影像制作”可行性研究报告并获批。补充和调整基本陈列“甘肃丝绸之路文明展”“甘肃彩陶展”上展文物并计划下半年举办馆藏新征集文物展览；加强文物对外交流展出，分别在汉景帝阳陵博物院和苏州湾博物馆举办“让文物活起来”系列展览之“‘我们’的生活记录——古代画像砖与现代摄影作品展”“舟车丝路”两个展览；继续策划“国宝省亲”系列展览赴白银、武威等国宝出土地展出，引起巨大反响。五是有序扩大对外交流，与香港胡兆炽中学联合开展了“丝路甘情”线上博物馆游览活动，并继续与香港有关学校开展线上社会教育活动，为港澳地区中学生搭建了解祖国历史文化、增强文化认同的平台；完成英文版“甘肃丝绸之路文明”虚拟展厅制作，报请省文旅厅向驻外机构推送；积极参加澳门“甘肃文化旅游周”活动和香港“中国文化和旅游IP授权系列活动”，促进文创产业的国际交流与合作；引进“铭心——二十世纪胸针艺术展”于5.18国际博物馆日开展，展出千余件欧美古董胸针、珠宝。六是专题研究全馆藏品管理工作，安排部署全面摸底清查任务。截至目前已完成清查历史类、民族类、革命类文物21040件（套）、古籍图书资料1829函15750册，化石、动物、矿石标本13000余件，全部工作计划年内完成；启动植物类藏品的预防性保护项目方案编制，尽快改善有机质文物的保存环境。

4.持续深化博物馆改革发展

一是结合全年工作要点和工作计划，研究制定了馆党委会、馆务会2023年专题研究计划，将博物馆发展定位、提高科研水平、引进专业人才等内容列入了专项议题。二是组织召开党委人才队伍建设专题会，学习中央、省委人才工作会议精神和有关制度办法，汇总分析人才需求情况，讨论研究我馆人才工作措施和努力方向，制定2023年公招计划和《甘肃省博物馆急需紧缺高层次人才引进管理办法（试行）》；召开学术委员会会议，广泛听取各方关于博物馆发展定位、人才队伍建设和提高科研水平等方面意见建议，分析研判新形势下博物馆事业发展面临的机遇和难点堵点问题。三是制定出台《关于推进博物馆改革发展实施意见任务分解方案》《甘肃省博物馆人事管理和职称工作改革实施方案》等重要政策制度，落实解决重大发展问题。四是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研活动，精心凝练谋划了“提升服务意识和服务质量，切实推动博物馆高质量发展”、“甘肃省博物馆加强党的建设与队伍建设工作”、“筑牢博物馆建设阵地 激活高质量发展引擎——关于扩建工程助推甘肃省博物馆高质量发展”、“加强数字化建设 赋能高质量发展——关于甘肃省博物馆数字化建设的调研报告”“挖掘阐释馆藏文物价值 提高文物活化利用水平——甘肃省博物馆‘让文物活起来’典型案例解剖”等7个调研专题，通过开展广泛调研、深化研究、解决问题等多项措施，有效助推博物馆改革发展。

5.不断强化风险防范意识

一是调整充实由党委书记任组长的意识形态工作领导小组，落实党管意识形态工作原则，制定工作责任制清单和重点任务清单。二是制定《甘肃省博物馆职工网络行为规范》等规章制度和预案，严格落实《甘肃省博物馆提升观众服务质量首问责任制》，强化服务意识，提升服务质量。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

6.全面落实从严治党主体责任

一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开馆党委全面从严治党专题会，深入学习二十届中纪委二次全会、十四届省纪委二次全会精神，研究全面从严治党和党风廉政建设工作。二是组织召开了省博物馆全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，总结上一年度工作情况，分析面临的形势和问题，安排部署年度工作，印发了《中共甘肃省博物馆委员会2023年全面从严治党暨党风廉政建设责任清单》《2023年党建暨党风廉政建设重点任务》。三是于1月中旬向省文物局党组书面报告了上一年度落实全面从严治党主体责任情况报告。

7.切实履行执纪监督责任

一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，执行馆党委《全面从严治党暨党风廉政建设责任清单》，强化党委主体责任，切实落实党委书记履行全面从严治党第一责任人职责，领导班子其他成员落实“一岗双责”要求。二是成立纪检监督室，配备3名工作人员，专职负责馆纪检监督工作。三是组织召开甘肃省博物馆2023年落实全面从严治党主体责任警示教育大会，通报典型案例，集体观看警示教育片，并由馆党委书记对馆领导班子成员和全馆中层干部、各支部委员进行了集体约谈，防微杜渐，警钟长鸣。

8.积极化解重点领域和关键环节风险隐患

一是馆党委制定印发《关于开展党风廉政建设风险点排查防控工作的通知》，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，组织全馆全面系统梳理排查廉政风险点，做到部室、岗位、人员全覆盖，有针对性地制定廉政风险防控措施，初步形成廉政风险排查防控工作清单台账，明确廉政风险点、风险等级、防控措施和责任人。二是针对巡视组指出的招投标存在风险隐患问题，馆党委书记及时对问题涉及的分管领导和重点责任部门负责人、相关具体责任人员进行了严肃约谈和批评教育，指明责任、讲清危害、提出要求。馆党委加强对相关法律法规的学习掌握，邀请专家开展政府采购、招标工作专题培训，增强法治意识，规范招标行为。同时，修订完善《甘肃省博物馆采购管理办法》，对相关标准、程序等进行了进一步规范，从制度层面防范化解招投标工作风险。三是

针对省委巡视组指出的合同签订存在财务风险问题，举办了“合同规范管理业务培训”，组织中层以上干部和财务人员集中学习，讲授合同制作、签订、管理等各方面流程、要求和注意事项。同时，加强财务人员政策学习和技能培训，严格实行合同法务审核制度，严防各类风险。 

9.严格落实“八项规定”，持续强化作风建设

一是规范津补贴发放和兼职取酬，核查收回不符合规定的培训费、授课费、节假日值班补助等费用。举一反三，结合年度财务审计、上届领导离任审计和上级部门财务检查整改工作要求等开展了自查自纠。修订完善了《甘肃省博物馆劳动合同人员法定节假日加班、值班补助发放管理办法（试行）》。二是召开党委专题扩大会，认真学习贯彻落实习近平总书记关于学风文风的重要论述和中央、省委关于加强作风建设系列文件精神，班子成员以上率下，带头端正学风、改进文风，对重要文稿集体审议、研究把关，进一步规范文稿起草、审核、校订流程和要求，修订印发《甘肃省博物馆公文管理办法》；召开警示教育会，对整治形式主义官僚主义、转变文风会风提出明确要求，不断提升工作能力和水平。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

10.坚决贯彻民主集中制原则

严格落实民主集中制原则和党政“一把手”末位表态制，重大问题民主讨论，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则规范议事程序，保证决策科学民主。

11.持续提升干部人才队伍建设水平

一是针对巡视组指出的重点研究领域人才断档问题，召开党委人才队伍建设和人才引进工作专题会，围绕我馆人才队伍结构现状，研究急需紧缺专业人才需求，结合工作实际提出符合本馆干部人才队伍建设的发展思路。研究制定《关于甘肃省博物馆实施藏品鉴定、传统修复“导师制”人才培养模式的工作方案》，在文物保护、文物鉴定等方面实行“师徒制”培养模式，加强专业技术人才队伍“传帮带”。举办“全省文博单位专业人员玉器鉴定培训班”，“以展带训”，发挥龙头带动作用，进一步提高全省文博单位专业人员的玉器鉴定水平。二是制定完善《甘肃省博物馆人事管理和职称工作改革实施方案》《甘肃省博物馆工作人员考核办法》《甘肃省博物馆急需紧缺高层次人才引进管理办法（试行）》和2023年公招计划，落实人才考核评价和奖励激励机制，加大对现有人员的培养和锻炼，上半年聘任副高级职称4人、中级职称3人。加强与相关高校、科研单位联合学术研究、交流合作。三是针对省委巡视组指出的干部日常管理松懈问题，修订印发了《甘肃省博物馆考勤管理办法》，并严格落实考勤制度，严肃工作纪律，加强干部职工日常监督管理；严肃处理相关个人，按照政策规定办理了辞聘手续。

12.不断规范党支部建设

一是由馆党委书记对提前转正预备党员所在党支部书记和委员进行了严肃约谈，要求吸取教训，规范做好党支部工作和党员发展管理工作。二是组织各支部认真学习并严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，规范发展党员标准和程序，并召开党委会对2名提前转正预备党员的党员身份进行了认定，规范计算党龄。三是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，于3月份规范了办公室党支部和开放管理部、工程设备部党支部委员会的设立，并按程序选举了支部委员。

（四）切实强化对巡视、审计监督发现问题的真抓实改

一是修订完善《甘肃省博物馆党委会议事规则》《甘肃省博物馆议事规则》，明确议事范围和“三重一大”决策制度，厘清馆党委会、馆务会和馆长办公会研究事项划分，全面履行馆党委的领导责任。二是积极推进博物馆消防系统升级改造项目，督促施工进度，强化措施，积极沟通协调施工方，全力解决困难问题，确保巡视审计反馈问题真改实改。

三、保持政治定力，持之以恒抓好全面从严治党

下一步，馆党委将持续把巡视整改作为重大政治任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓整改，确保问题整改不留死角、全部到位，用好巡视成果，做实“后半篇文章”，全面促进博物馆事业高质量发展。

（一）强化理论武装，坚持不懈加强政治建设。按照中央、省委部署，深入开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑、指导实践，深刻理解和把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述和指示批示以及在敦煌研究院座谈时的讲话精神，扎实开展“三抓三促”行动，真正把学习成果体现在深化巡视整改、谋划工作和推动落实上，不折不扣落实好中央、省委决策部署。

（二）压实整改责任，坚持不懈抓好巡视整改。馆党委将进一步强化对巡视整改落实工作的领导，坚持以“钉钉子”精神抓好后续整改任务落实，紧盯时限要求，严格对标对表推动巡视整改工作，确保逐条逐项整改到位。对已完成和取得成效的，坚持常态化巩固提升，防止问题反弹；对正在整改的问题，严格按照整改方案，下大力气加快推进，举一反三推动整改。

（三）巩固整改成果，坚持不懈促进全面发展。馆党委将坚持以此次巡视整改作为加强政治建设、推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，切实把巡视整改成果固化为抓常抓长的制度规范和工作机制，转化为改进工作作风、提升履职能力、增强责任担当的强大动力。通过巡视整改真正发现问题、真正解决问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，认真落实博物馆改革发展各项任务，让文物“活起来”，围绕“建设中国特色、世界一流博物馆”目标，不断推进博物馆事业高质量发展。

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