中共甘肃省妇女联合会党组关于十四届省委第一轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2022年8月至10月，省委第七巡视组对甘肃省妇女联合会党组（以下简称省妇联党组）开展了常规巡视。2023年1月，省委巡视组向省妇联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位、深化思想认识，坚决抓好省委巡视反馈问题整改

省妇联党组坚持把巡视整改作为重大政治任务，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的担当意识整改问题，压实“两个责任”，确保如期高质量完成整改任务，实现以整改促提升、以整改促落实、以整改促发展的目标。

一是高度重视，加强领导。省妇联党组第一时间成立巡视反馈问题整改工作领导小组，召开党组会议研究制定整改工作方案，要求各部室和单位以坚决的态度、扎实的举措、过硬的作风推动问题整改，以实实在在的整改成效向省委交出一份满意的答卷。

二是明晰任务，压实责任。认真分析研判，将巡视反馈的4个方面意见、12个问题细化分解为18个小问题、50项具体表现，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，做到牵头部室和单位全面落实整改责任，责任部室和单位紧密配合推动整改。班子成员和各部室、单位结合工作实际，制定整改台账，细化整改措施，做到事事有人抓、件件有人管。

三是领导带头，以上率下。民主生活会上班子成员对标对表巡视反馈意见，主动认领问题，带头反思自省，深挖细究根源，进一步细化措施推动整改。整改过程中党组书记切实扛起巡视整改第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动问题整改走深走实、见底见效。

四是跟踪督办，形成闭环。建立整改工作定期调度机制，实施整改任务台账化管理，定期通报全会整改进展情况，对没有达到预期进度或效果的问题分析研判、重点督办、加强协调，着力推动整改任务落实落地。坚持抓实抓细，对拟销号的问题集体研判审核，确保整改工作程序规范、质量过关。

二、坚持问题导向、做到举一反三，确保高标准严要求抓好整改落实

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1.深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。

一是强化思想武装。省妇联党组始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学，确保在常学常新、常思常悟中不断提升理论修养、提高政治觉悟、夯实工作本领。有计划安排深入学习研讨习近平关于妇联工作重要论述，中国妇女、儿童发展纲要和我省发展规划，《“十四五”时期妇联事业发展规划》等涉及妇女儿童事业发展的重要内容。《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》出版发行后，第一时间召开党组理论学习中心组（扩大）学习会议组织学习，举办《论述摘编》读书班，对全省妇联系统学习宣传贯彻《论述摘编》进行安排部署。

    二是突出学思践悟。加强和改进党组理论学习中心组学习，党组成员研讨交流每季度至少1次，研讨交流时突出问题导向，把工作摆进去、把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去，结合学习体会谈工作思路举措。党组成员围绕主题教育和“三抓三促”行动开展学习研讨，切实将理论学习成果转化为指导工作的正确思路、科学方法、管用措施、务实成效。如讨论形成省妇联2023年工作要点，确定服务妇女儿童10件实事等。

三是结合工作实际。围绕中心大局，立足妇联实际，从妇女所需、妇联所能上找准切入点。在助力强科技上，实施科技创新巾帼行动，551名女科技工作者入选省级科技助农女专家库，全省2354名女科技工作者开展“巾帼科技助农直通车”活动1610场次，受益群众达97.64万人次。在助力强工业上，深入开展巾帼岗位建功行动，评选名额向工业企业、基层一线倾斜，争创全国城乡妇女岗位建功先进个人21名、集体55个。在助力强省会上，加强对省会城市妇联和妇女儿童工作的指导，打造各项工作品牌，支持兰州市申报第一批国家儿童友好城市。在助力强县域上，开展乡村振兴巾帼行动、巾帼就业创业促进行动，制定下发《甘肃省巾帼就业创业促进行动工作方案》，启动“巾帼乡村就业工厂”奖补和“全省乡村振兴巾帼示范基地”命名工作，组织开展妇女创业创新大赛，强技赋能，组织1.2万余名妇女参加各类技能培训。

2.强化党的领导，切实发挥党组政治引领作用。

深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，深刻剖析巡视反馈涉及“三重一大”的有关问题，认真汲取教训，坚持做到重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、大额资产处置、年度预算安排等全部提交党组会议集体讨论研究决定。

将省妇女儿童服务中心的整体功能作用发挥作为省妇联今年重要工作内容，主要负责人多次实地调研，现场办公解决问题。学习借鉴外省妇联工作经验，进一步明确服务中心要面向全省妇女儿童及家庭，提供群众急需的综合性服务。支持服务中心引进优质校外教育资源，积极开展“双减”背景下的青少年校外教育培训。发挥服务中心阵地作用，定期举办服务妇女儿童家庭的公益活动。

党组定期听取所属保育院工作汇报，主要负责人和分管领导多次实地调研，研究解决相关问题，调整完成“五年长期发展规划”及“三年发展规划”。对调研发现的问题，进行分类梳理，有针对性的加以解决。加强与省教育厅沟通协调，调整专业技术人员岗位设置。发挥两所保育院省级示范性幼儿园，全国、全省家庭教育创新实践基地作用，开展“家风建设”“中华优秀传统文化”等省级规划课题研究，不断提高两所保育院家校社协同育人的科研实践能力。指导两所保育院全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步强化同兰州市红古区、皋兰县、定西市漳县等8所幼儿园的结对帮扶工作。

甘肃妇女儿童发展基金会认真履行非营利性法人社会组织职责，按照基金会章程和公益慈善组织相关政策开展工作，有效解决人员培养、队伍建设、内控管理上的突出问题。按照章程规定，按期召开理事会，并审议制定《基金会重大事项议事规则》和《基金会管理权限分级审批制度》，修订完善采购、财务等规章制度；成立驻会决策小组，严格执行重要事项集体决策要求，有效防范各类风险。

3.深化拓展核心职能，认真履行主体责任。

思想政治引领方面：强化妇联系统新媒体矩阵的建设与管理，创新推出妇女群众喜闻乐见的新媒体产品，开设具有甘肃妇女特色的宣传栏目。学好用好《习近平走进百姓家》，在甘肃妇女微信公众号开设“喜迎二十大”、“三抓三促”进行时、今天我来讲、寻找“书香陇原•女性领读者”等专栏，提高粉丝黏性度，扩大账号影响力，拓宽网上联系服务妇女群众渠道。宣传典型人物，对全国三八红旗手（集体）、全国巾帼岗位建功先进集体（个人）在各类媒体上进行全覆盖的宣传报道；对今年国际家庭日揭晓的300户省级“最美家庭”分批次进行宣传。在市州示范开展13场省级“理论大宣讲”，其中一半场次安排在乡镇、社区进行。各级妇联成立各具特色的宣讲团（队），通过线上线下方式，因地制宜深入基层开展宣讲党的二十大精神“五讲七进”活动。

组织建设方面：指导各市州全面落实《推进“四新”领域妇女组织建设的指导意见》，按照属地化管理与行业管理相结合的原则，理顺新领域妇联组织的组织关系和组建职责，截至目前，全省在“四新”领域建成妇联组织较巡视之前增加300个。广泛吸纳符合条件的女性社会组织加入妇联团体会员。坚持建管并重，推动培育“四新”领域妇联组织建设工作示范点，发挥示范引领作用，扩大妇联组织影响力，实现妇联组织覆盖从有形到有效。

维护妇女儿童合法权益方面：工作经费向妇联维权工作倾斜，加大“巾帼暖人心”走访关爱活动力度。“陇姐”系列普法宣传视频制作量计划比2022年至少增加15期，并每年适量增加。加大妇联干部维权能力提升培训，年内举办2期全省基层综治网格员中妇联执委维权能力提升培训班，1期妇联干部（执委）维权能力提升培训班。与司法厅联合下发《关于进一步加强婚姻家庭纠纷人民调解工作的通知》，明确建强婚姻家庭纠纷人民调解组织、强化婚姻家庭纠纷人民调解员队伍，建设100个妇联执委婚调工作室。阵地建设上，“汇聚幸福•和合之家”社区功能延伸建设数量已达794个，覆盖全省54.8%的社区，在推动婚姻家庭矛盾纠纷排查化解、心理疏导、法律服务等工作中，有效发挥巾帼志愿服务、法律援助、心理咨询三支队伍作用，将维护妇女儿童合法权益工作做在平常抓在经常落到基层。

服务关爱群众方面：开展“把爱带回家-暖童心护成长”2023全省寒假儿童关爱服务活动，共慰问儿童2.82万人，其中城市儿童占22.3%；全省5.7万余人收看庆“六一”家庭教育亲子专场网上家长学校精品课程。争取中国儿基会“春蕾计划”爱心助学金140万元，资助467名困境女童完成学业。妇女“两癌”免费检查连续六年被列入省委省政府为民办实事项目，今年联合中国人寿保险甘肃省分公司向全省3.5万名城镇低收入妇女捐赠“两癌”公益保险；截至6月30日，全省妇女“两癌”免费检查项目受检人数达20.43万人，完成全年任务的102.16%，其中城镇低收入妇女占受检总人数18.58%。向全国妇联申报“两癌”救助1737人，其中城镇妇女276人。

家庭建设方面：根据《省妇联关于深化家庭教育工作的指导意见》，对推荐命名的“家庭教育创新实践基地”开展调研，对作用发挥不好、未按规定开展工作的，按退出机制处理。每月邀请家庭教育专家，通过网上家长学校，为广大家庭提供家庭教育指导服务，做好示范引领。推动市州妇联协调落实各类资金支持“巾帼家美积分超市”建设，对全省超市制度建设、工作台账、资金筹措、工作宣传等情况进行线上线下调研，推动超市制度化、规范化运行，提升品牌影响力和示范带动性。

妇女发展方面：争取“全国巾帼现代农业科技示范基地”3个，启动2023年全省“乡村振兴巾帼示范基地”创建工作，全力带动产业发展；抢抓重要节庆，助力农特产品和陇原巧手产品销售，抓好消费帮扶；聚焦融资需求，主动开展政企对接、银企对接，宣传动员女性创办企业入驻“信易贷”平台，其中发布融资需求的企业中有11家获批贷款。与天津市妇联签订《东西部协作和对口支援工作协议》，并赴天津对接东西部协作开展招商引资工作，签订妇字号企业和陇原巧手产品订单，协调引进有关项目落地，天津市妇联捐赠对口帮扶款物100万元，在甘南州开展“民族团结一家亲•百行百业交流行”等活动。在甘肃妇女网、微信公众号等媒介开设“巾帼护航•导师寄语”就业指导专栏，助力女大学生成长成才。举办2023年全省“春风送岗位•巾帼建新功”女性人才专场招聘会、“巾帼护航•职待你来”女大学生就业专场招聘等100余场次。选聘30名行业精英组成全省女大学生就业创业导师团，深入高校、走进直播间，举办“陇原巾帼护航”女大学生就业创业“线上+线下”宣讲会，吸引近13万人观看。深入各地巾帼志愿服务“阳光站”，开展解剖麻雀式实地专题调研指导，印发《甘肃省文明实践巾帼志愿“阳光站”管理指导手册》，推动各地“阳光站”规范化、制度化建设。制定《甘肃省城乡妇女岗位建功评选表彰活动管理办法（试行）》《甘肃省“三八红旗手”（集体）评选表彰办法》，明确回访评价、嘉奖礼遇和退出机制并推动落实。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

一是认真落实全面从严治党主体责任。省妇联党组、各党支部分层学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，抓好全面从严治党主体责任清单落实。加强日常监督和谈心谈话，及时了解掌握干部思想工作动态，对发现的苗头性、倾向性问题及时对干部谈话提醒，做到常教育、常提醒、常监督；班子成员深入基层党建联系点开展调研，将谈心谈话重点放在交流思想、交换意见上。指导两所保育院制订招生方案，保证招生过程公开透明，坚决杜绝廉政风险隐患。机关纪委对项目资金及捐赠物品落实情况进行抽查检查，督促相关部室进一步健全管理制度。落实作风纪律抽查检查制度，分层签订全面从严治党责任书，全体党员签订廉洁自律承诺书，压紧责任链条、拧紧纪律螺丝。

二是从严从实履行监督职责。派驻纪检组高效处置问题线索，对所有函询件建立台账，及时跟进办理情况，逐一核实、跟踪了解问题线索涉及有关内容，认真梳理谈话函询对象说明或回复情况，决不一函了之、一谈了之。对采取谈话函询方式处置的问题线索进行复核，督促函询对象做好整改落实工作，做实做细“后半篇文章”。对巡视移交的问题线索，建立台账，采取专人督办方式，及时跟进办理情况，定期梳理汇总，保持动态更新。严格规范处置问题线索，对违反中央八项规定精神的问题，加大核查力度，严肃处理。对核查中发现的体制机制及管理上存在的问题和薄弱环节、制度漏洞，提出针对性的整改意见和建议，运用制发纪检监察建议、约谈提醒、通报等方式，督促整改落实。

三是全面加强廉政风险防控。省妇联党组持续紧盯重点领域、重点岗位、重点工作、重大项目，认真查找、及时发现潜在的廉政风险，细化廉政风险台账，加大检查力度；各部室和单位梳理廉政风险点并逐条逐项提出具体防范措施，研究制定《省妇联廉政风险防控责任清单》。对照政府采购及招投标流程、规章、政策等规范性文件要求，深刻分析未严格执行制度原因，堵塞管理漏洞。在“回头看”对照检查分析问题的基础上，结合工作实际，出台《内部控制流程手册》《内部控制管理手册（试行）》，严格采购及招投标的公开、管理与监督，坚决守牢纪律规矩底线。修订完善省妇联机关《财务管理办法》《会务管理办法》，对预算管理、财务报销、公务卡管理使用及各类资金审批等进行细化和明确，强化制度约束。相关部室认真核查巡视反馈涉及物资采购相关资料，分类整理后交由经办部门和经手人写明原因，完善相关凭证资料，切实加强资金资产在工作过程中的登记造册与监督管理，确保账物相符；对突发救济救灾等特殊情况的采购要求，在相关制度中予以完善。同时，细化合同风险防范措施，做好签约对象主体资格和资信能力审核，有效防范潜在风险。

四是树牢“过紧日子”思想。紧紧围绕省委“三抓三促”行动，全面加强作风建设，在务实功、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义。全面分析2020年、2021年委托第三方开展的服务费用支出，开展政府购买服务实施情况专项整治自查自纠，进一步强化内控管理，发扬勤俭节约优良传统，树牢“过紧日子”思想，非必要不委托第三方开展相应服务。制定省妇联2023年调研计划，明确调研内容、责任领导、承办部室、参加人员、调研地点、完成时限等，除立法调研外，所有调研课题由各部室和单位自行承担，确保深入基层开展调查研究取得实效。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

一是强化班子政治建设。加强领导干部党性锤炼，通过党组理论学习中心组学习、专题辅导、交流研讨，集中学习与个人自学相结合，提升自我革命的意识。今年以来，党组理论学习中心组已组织学习23次，专题辅导9次，研讨交流6次。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，民主生活会前，对年度组织生活会和民主评议党员工作作出安排部署，领导班子成员之间互相谈心谈话、交流思想、交换意见，对每季度党建纪检工作进行细化实化，抓好干部任前谈话。

二是进一步规范干部选拔任用。持续强化并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，前移审核关口，做到动议即审，该核早核。认真学习《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，熟练掌握领导干部政治素质考察方式、结果运用等环节的相关规定。对有关选拔任用工作进行倒查和“回头看”，梳理总结干部选任工作中的薄弱环节，制定问题台账，确保每一个环节、规定都执行到位，通过严密的程序保证干部人事工作的严谨规范。

三是不断优化干部队伍建设。制定省妇联干部队伍建设整体规划，积极培养推荐优秀年轻干部，注重在急难险重任务中考察识别干部，切实把能干事、想干事、能干成事的干部选拔到关键岗位。加强平时考核与年度考核结果的运用，选拔任用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。通过培训、驻村帮扶、挂职、多岗位锻炼等方式，丰富干部工作经历，提升综合素质。

（四）巡视反馈发现问题整改方面

一是全面落实整改主体责任。本轮巡视整改中，省妇联党组重点抓自身主体责任的落实，对每个问题首先研究党组如何带头整改，制定每项举措首先强调党组如何带头落实。同时，党组成员自觉把自己摆进去，带领分管部门单位一道深入研究分析、坚决整改落实，防止只出题不答题，防止只抓下级不抓自身，共同营造真管真严、敢管敢严、长管长严的良好氛围。工作中严格对照整改方案和整改台账，确保问题不遗漏、整改不敷衍，不搞变通、不折不扣落实好各项整改任务和措施，举一反三推动巡视反馈问题全部整改到位、落地见效。

二是严格监督执纪强化监督约束。派驻纪检组制定《巡视反馈问题整改方案》，将自身整改问题纳入省妇联总台账，明确整改内容，细化整改措施，靠实责任人和完成时限等，高标准做好自身整改。同时，组织开展巡视整改督查，检查省妇联党组整改措施落实情况和巡视移交问题线索办理情况，对已完成整改的检查整改效果；对时限内未完成整改的，查找原因，督促整改；对敷衍整改、表面整改、文字整改、纸上整改、账单整改的，约谈相关责任领导和责任人。

三是持续推动上轮巡视反馈问题整改。严格按照《省妇联关于规范“巾帼乡村就业工厂”项目管理的通知》《“全省乡村振兴巾帼示范基地”创建和管理办法》要求，认真落实省、市、县三级妇联分级管理责任，聘请第三方对“巾帼乡村就业工厂”项目开展绩效评价及审计工作。今年实地走访48家“工厂”，指导“全省乡村振兴巾帼示范基地”进一步建立健全扶持资金管理制度，做到专款专用。不断加大妇女“两癌”检查政策宣传力度，制作《陇小妹讲“两癌”检查》政策宣传视频，在全省女村党组织书记示范培训班上开展“两癌”检查和救助工作实务培训，向全省各市州发放妇女“两癌”宣传品，在“健康中国•母亲行动”宣传月期间赴张掖、临夏、定西、陇南等地开展女性健康知识讲座、义诊、走访慰问“两癌”患病妇女等公益活动。

三、持续抓好整改、提升工作成效，巩固拓展巡视成果促进全会工作上台阶上水平

省妇联党组将坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以抓铁有痕的韧劲持续做好巡视“后半篇文章”，不断巩固和扩大巡视整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，努力建设让省委放心、让妇女群众满意的模范机关。

一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫。坚持和加强党的全面领导，把讲政治内化于心、外化于行，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，深入贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神，紧密结合妇联组织实际，找准工作的切入点、结合点和着力点，不断巩固拓展主题教育成果，扎实推进“三抓三促”行动，自觉把妇联工作放在全省工作大局中去谋划、去部署、去推进，推动省委决策部署在全省妇联系统落地见效。

二是拧紧自上而下的整改责任链条。省妇联党组将进一步加强对巡视整改落实工作的领导，健全持续整改工作机制。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固和深化，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对仍需整改的事项，加强跟踪问效，力争早日实现销号；对需要长期坚持的，保持定力、常抓不懈。加强督查检查，坚持举一反三，对普遍性、倾向性问题，持续从制度机制层面找“病症”、剖“病情”、除“病根”，进一步梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的长期坚持，对不适应新形势新任务新要求的加以改进，扎紧制度笼子，强化制度执行力，不断提升管理能力与水平。

三是推进全面从严治党向纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求，深化落实管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，全面提高党的建设质量。进一步强化班子建设，充分发挥党组把方向、管大局、促落实作用。严格执行党内政治生活若干准则，以钉钉子精神落实中央八项规定精神，淬炼严实深细作风。深入推进党风廉政建设，加强纪律规矩教育和廉洁风险防控，把握运用好监督执纪“四种形态”。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，做好防范化解风险工作。

四是强化巡视整改成果运用。把整改落实作为改进提升妇联工作的重要契机，兼顾当前和长远，切实把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不断放大整改效应。把整改工作与“三抓三促”行动紧密结合起来，对相关工作制度、工作流程、工作环节进行再优化，进一步提升全会整体工作水平，有效发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，当好党开展妇女工作的得力助手。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931-8270230；邮政信箱：兰州市城关区张掖路街道曹家巷1号新闻出版大厦1105室（邮编730000）；电子信箱：amd614＠126.com。