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中共甘肃省图书馆委员会关于十四届省委第一轮巡视整改 进展情况的通报

来源:省委巡视办    发布时间:2023-07-27 15:45 分享

根据省委统一部署,2022年8月至10月,省委第八巡视组对省图书馆党委开展了常规巡视。2023年1月,省委巡视组向省图书馆党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,切实扛起巡视整改主体责任

省委巡视意见反馈以来,省图书馆党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,把巡视整改作为重大政治任务,坚决扛起巡视整改主体责任,以坚定的立场、鲜明的态度、扎实的作风,从严从实从细推进巡视整改工作。

(一)突出政治定位,统一思想强化政治自觉。省委巡视意见反馈后,馆党委及时召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委巡视工作领导小组整改要求、省委第八巡视组关于巡视省图书馆党委的反馈意见、省委书记胡昌升在听取十四届省委第一轮巡视综合汇报时的讲话精神和十四届省委第一轮巡视集中反馈会议精神,及时安排巡视整改工作。集中整改期内,召开党委会、巡视整改工作推进会、领导小组会,专题研究巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会,班子成员真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确改进措施,切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)强化责任担当,严格落实巡视整改责任。成立由党政主要负责人任组长、班子其他成员任副组长、各党支部书记和各部门主要负责人为成员的巡视整改落实工作领导小组,研究部署、统筹协调、督促指导全馆整改落实工作。馆党委主动扛起主体责任,以对党绝对忠诚、对事业高度负责的态度,高标准、严要求、实作风、细举措,全面扎实推进巡视整改工作,确保各项整改措施落地落实;党委书记、馆长自觉担起第一责任人责任,靠前指挥、以上率下、以身作则,亲自安排、亲自参与、亲自协调、亲自督办,主持召开巡视整改动员会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会议,研究部署全馆整改落实工作;班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领、主动担责,全程跟踪督办,推动问题整改;责任部门认真履职尽责,严格按照时间节点和目标要求,逐条逐项抓好整改落实,形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的工作局面。

(三)坚持问题导向,对标对表细化整改方案。对照反馈意见,馆党委先后三次召开专题会议研究整改落实工作,制定了《中共甘肃省图书馆委员会关于十四届省委第一轮巡视反馈意见的整改落实方案》,形成了切实可行、务实有效的整改措施,逐条梳理问题,逐项分解任务,建立了整改问题清单、任务清单、责任清单,逐一明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限,实行挂图作战、对账销号、靶向施策。召开党委(扩大)会议,专题听取各党支部、各部门巡视反馈意见整改落实进展情况。根据省纪委办公厅关于对《中共甘肃省图书馆委员会关于十四届省委第一轮巡视整改进展情况的报告》的审核意见,进一步细化整改落实措施,压紧压实整改落实责任,做到件件有着落、事事有回音。

(四)持续跟踪问效,严督细查确保整改实效。坚持立行立改、即知即改、全面整改,把巡视整改的具体措施纳入2023年度工作要点和工作目标责任清单,与全年总体工作一体安排、一体推进、一体检查、一体落实,确保整改落实工作落细落实,改出成效。实行倒计时、月汇报、常督查的动态工作机制,每月召开督导工作会议,听取责任部门整改工作进展情况汇报,分析解决存在的困难和问题,安排下一步整改任务,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过,确保整改落实工作扎实有序推进。

二、强化政治担当,扎实推进巡视整改落地见效

(一)政治建设不够有力,贯彻落实中央决策部署和省委工作要求有差距方面

1.关于“学习多以传达为主,一般通读多,重点精读少,结合实际研讨交流不够”的问题

整改情况:一是完善学习制度。制定《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习计划》《2023年党委理论学习中心组学习计划》《“三抓三促”行动理论学习计划》《主题教育读书班学习计划》,修订《中共甘肃省图书馆委员会理论学习中心组学习制度》,认真落实“第一议题”制度,进一步明确党委理论学习中心组学习以政治学习为根本,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年上半年,共召开党委理论学习中心组学习会议15次,集中学习党的二十大报告和党章,学习《习近平谈治国理政(第三卷)(第四卷)》部分章节,《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》等主题教育规定篇目,跟进学习习近平总书记重要讲话精神,深入学习党的二十大、二十届二中全会以及省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神,认真学习全省宣传部长会议、全省文化和旅游工作会议精神。二是着力改进学习方式方法。党委理论学习中心组以集体学习研讨为主要形式,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流。召开“学习贯彻党的二十大精神”专题研讨交流会,中心组成员结合学习实际找差距、表决心;围绕学习党的二十大、省第十四次党代会精神,召开“建设‘书香陇原’,促进人民精神富裕”专题研讨交流会,中心组成员结合思想和工作实际谈感想、谈认识、谈体会、谈落实;召开主题教育读书班交流研讨会议,23名读书班成员围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神、做好宣传思想文化工作,结合工作实际,开展专题研讨交流。三是丰富学习内容。组织中心组成员收看《推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌》专题讲座和《二十大报告看未来——如何理解“中国式现代化”》专题片,到省档案馆参观“甘肃记忆”“历史将永远铭记”红色主题展,集中观看革命历史题材电影《开天辟地》;同时,充分利用“学习强国”“甘肃党建”等网络学习平台开展学习,拓宽学习渠道,提升学习效果。四是专家讲解引导学。邀请兰州大学教授、法学专家为全馆干部职工作题为“深刻领会总书记讲话精神,扎实推进主题教育活动”的专题辅导报告和题为“深刻理解全面贯彻习近平法治思想”的专题报告。五是讲好党课引领学。党政主要负责人和6名党委委员围绕主题教育总要求和目标任务,结合学习体会和工作实际,为全体党员和所在党支部党员、青年党员讲授了专题党课。六是深入开展调查研究。根据中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神和省委关于开展主题教育调查研究的具体要求,把调查研究作为作决策、抓落实、解难题的重要手段,制定专题调研工作方案,围绕保障公民基本文化权益、提升公共文化服务水平等内容,明确了图书流通站(分馆)建设、加强基层党支部政治功能和组织功能、地方文献数字资源建设、人才队伍建设等4个调研课题,开展专题调研。

2.关于“党委领导核心作用发挥不够,创新意识不够强,谋划发展前瞻性、全面性不够”的问题

整改情况:一是认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕中央重大决策部署和省委工作要求,突出党建引领,强化组织保障,发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用,聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,把各项工作放到全省文化事业发展大局中去谋划,推动党建工作与业务工作深度融合,不断满足人民群众精神文化需求,为省图书馆事业高质量发展提供坚强的思想和组织保证。二是印发《关于开展“十四五”发展规划中期评估工作的通知》,4月开始对全馆“十四五”规划实施工作进行再安排、再部署,坚持目标导向和问题导向相结合、综合评估和专题评估相结合、客观评价和主观感受相结合原则,聚焦主要目标任务、重大工程项目等完成情况,认真自查“十四五”规划实施进展情况,以评估推发展、促落实,持续推动各项目标任务落地落实。三是认真贯彻落实习近平总书记关于推广全民阅读、建设书香社会的指示精神,举办“书香陇原•阅读周”暨第三届“陇韵书香节”活动,通过20余项系列活动,汇集各方力量、凝聚社会共识,打造全民阅读品牌、推动“书香陇原”建设,为文化强省建设提供精神力量和智力支撑。自4月23日活动启动以来,已成功举办“4•23世界读书日”“书香陇原•阅读周”暨第三届“陇韵书香节”启动仪式、“学习二十大,永远跟党走”主题阅读、甘版图书精品展、第七届甘青宁CNKI杯知识发现大赛、“书香陇原•女性领读者”推选、“玫瑰书香”经典诵读比赛、《中华传统文化百部经典》推广等10余项阅读推广活动,参与人数达到21万人次,“陇韵书香节”已成为全省各级图书馆阅读推广的品牌和亮点。

3.关于“图书采购与读者需求不紧密,吸引读者、促进全民阅读措施不力”的问题

整改情况:2023年1月至5月,到馆读者共计41万多人次,外借图书近20万册次,流通图书118万多册次。一是完善采访机制,召开党委会议,调整了文献资源建设委员会组成人员,集思广益,合理规划文献资源布局,不断提高文献资源利用率和文献资源建设质量。二是通过问卷调查、召开座谈会、网上荐书等形式,及时了解和掌握读者的阅读需求,结合馆藏图书实际,进一步明确文献资源建设方向,提高图书采购的针对性、准确性,不断提升服务质量。建立“书海拾贝”读者交流群,开展文献资源建设网络问卷调查,第一季度共收到有效问卷200余份;召开读者座谈会,全面细致介绍了馆藏分布、借阅制度、资源建设、读者服务等,读者踊跃发言,对图书采购种类、自习室管理,阅读活动开展等方面提出了中肯的意见和建议;组织相关部门职工及读者代表参加2023年春季线上图书采购会,采选图书4030种。三是根据《全省文旅系统“书香文旅”建设行动计划(2023-2025年)》要求,推荐有关书籍,为“书香文旅”建设行动提供了文献资源保障。四是积极响应文旅部号召,将《复兴文库》纳入图书采购目录,对第一至三编进行验收、编目、加工,4月已上架供读者借阅。五是为更好地满足少年儿童阅读需求,及时订购国家图书馆“四季童读”项目2023春季卷中外优秀少儿书籍,在少儿图书馆上架。六是坚持“以活动促阅读,以阅读促发展”,积极参与全省“文化进万家 旅游迎新春”群众文化集中示范活动、“践行二十大 志愿我先行”学雷锋志愿服务主题实践活动,举办“玉兔伴福至•书香迎春来”迎新春赠新书活动、“三八”妇女节“书香陇原 魅力巾帼”阅读推广活动。七是加强图书流通站、分馆管理工作,做好图书流通车、24小时自助图书馆等延伸服务,提供图书流通车外出现场办证服务。八是实行全年365天免费开放,自学室延长开放时间至22:00,并增设读者就餐室,方便读者自行就餐。

4.关于“数字资源建设缓慢,存在‘重建轻用’现象”的问题

整改情况:一是实现自建《西北地方文献古籍善本全文数据库》和《西北地方戏曲剧本全文数据库》的免费下载,馆藏地方文献古籍善本200种1051册、西北地方剧本466种,由原来的每种文献可在线浏览10页,3月16日起实现全文在线免费阅览。二是在总馆东区二楼设立新版古籍文献阅览室,陈列文渊阁、文津阁、文澜阁《四库全书》影印本,中华再造善本等新版古籍文献共6万册,上架工作已经完成,12月底前加装磁条后开放阅览。三是3月下旬开始实施古籍数字化采集项目,10月底前对入选国家珍贵古籍名录的84部、入选甘肃省珍贵古籍名录的39部,共计123部7000余册古籍完成数字化采集加工工作,馆藏古籍数字化达到21.11%。四是启动古籍普查平台问题数据修改和新增古籍的著录工作,争取12月底前实现馆藏古籍文献的网络检索。五是在八楼普通古籍书库设立善本古籍流转专柜,对善本古籍实行电话和网络预约查阅,读者可通过QQ连线、省图书馆门户网站等方式进行在线咨询和文献传递。同时,为省内研究出版机构和研究人员提供重大出版项目底本服务和古籍原文传递服务。六是积极争取经费,逐年增加古籍数字化加工数量,争取在“十四五”末完成馆藏善本古籍和方志古籍500万页约62500册的数字化任务,馆藏古籍数字化达到25%以上,其中善本古籍数字化超过65%。

5.关于“‘十二五’以来投资拍摄的专题片和多媒体资源库,目前仍未进行线上发布和推广使用”的问题

整改情况:一是制定《甘肃省图书馆数字资源审核办法》,明确了数字资源审核制度、要求、流程和监督评价制度。二是积极联系甘肃省公共文化服务云平台研发单位,对等保测评中检测出的漏洞提出修改意见,基本完成了修改工作。三是对已拍摄的专题片和多媒体资源库进行系统梳理,已经完成50多集专题片和多媒体资源的审核和格式转换工作,上传信息资源建设与管理系统,供读者在互联网使用。

6.关于“省图书馆第一届理事会,在管理、决策和文创发展等方面没有发挥应有作用”的问题

整改情况:一是召开甘肃省图书馆第一届理事会第三次会议,审议通过了《甘肃省图书馆2022年工作总结》《甘肃省图书馆2023年工作要点》和《甘肃省图书馆2022年财务决算和2023年财务预算报告》,提高了会议实效。与会理事积极建言献策,从激发机制体制内生动力、加强专业人才队伍建设、夯实文献信息供给基础、加大文创产品开发力度、提升全省公共图书馆服务效能等方面提出建议。二是修订《甘肃省图书馆章程》《甘肃省图书馆理事会议事规则》,充分发挥理事会决策咨询职能,为全馆事业发展提供更加专业有效的决策参考。6月底前研究审定后印发实施。三是承办省图书馆学会第六届图书馆学情报学学术成果评奖活动,针对全省正式发表的文章或正式出版的图书馆学、情报学、文献学方面的专著、编著、译著、工具书、古籍整理成果,以及在行业学会主编的各种论文集刊登的学术论文展开评选。活动共收到申报成果107项,最终评选出获奖成果57项。理事会在此过程中充分发挥了监督机构职能,以学术评奖带动了全省公共馆图书馆学术研究水平。

7.关于“信息咨询部和共享工程中心信息资源建设职能交叉,缺少专门从事阅读推广服务的读者服务部门”的问题

整改情况:一是信息咨询部岗位职责之一“充分利用网上信息资源和购进的各类商业数据库,建立本馆特色专题数据库”和文化共享工程甘肃省分中心岗位职责之一“负责地方特色资源库建设总体方案的制定、实施、验收等”,关于资源建设方面两个部门存在职能交叉问题。根据巡视反馈意见,召开党委会议,细化了两个部门的职能,明确信息咨询部专题数据库以文献资源、网络信息的深度加工整合为主导,文化共享工程甘肃省分中心自建特色专题库以甘肃省图书馆自有版权的音视频建设为核心,在避免重复建设的前提下,通力合作、互通有无,提升资源建设工作效能。二是调整充实了阅读推广委员会组成人员,将阅读推广服务工作由目前继续教育中心负责调整为综合业务处牵头负责,加强了组织力量。三是我们将积极向相关部门请示汇报,随着事业单位改革的深化,条件成熟后成立专门的阅读推广机构。

8.关于“基础设施建设缓慢,新馆区2015年开工,直至2022年6月才正式投入使用”的问题

整改情况:一是深入分析基础设施建设缓慢的原因,举一反三、吸取教训,确保在以后的项目建设中,切实做到管理科学,程序规范。二是严格执行项目规划建设管理相关规定,增强预见性,提升项目建设管理能力和水平。

9.关于“专业人才缺乏,图书与情报专业人才缺乏,引进人才办法少,近几年未引进高层次人才”的问题

整改情况:一是拟制定出台《甘肃省图书馆人才队伍建设规划》,明确人才队伍建设的指导思想、总体要求、阶段目标、主要任务、措施办法等,为省图书馆事业发展提供有力的人才支撑。12月底前研究审定后印发实施。二是制定《甘肃省图书馆人才队伍建设规划》时,把多举措、多渠道引进高层次人才作为重要内容,明确引进方向、制定引进措施,补齐高层次专业人才缺乏的短板,提高人才队伍整体素质。三是修订《甘肃省图书馆职业导师制实施方案》,采取“师带徒”方式,由图书资料专业副研究馆员及以上职称专业技术人员,一对一培养馆员及以下职称专业技术人员,盘活和使用好现有人才,缓解人才问题压力,形成人才辈出的生动局面四是针对国内院校开设图书与情报专业少的实际,加大公开招考力度,吸引更多的大学本科及以上学历古籍修复、图书与情报等紧缺专业毕业生报考甘肃省图书馆。2022年公开招考文物修复专业研究生1名、化学专业研究生1名,从事古籍修复保护工作;2023年公开招聘硕士研究生及以上学历应届毕业生3名,已完成笔试和资格复审工作。五是加强对现有8名在编古籍修复人员和4名临时聘用古籍修复人员的培训,提升古籍修复水平。六是经过9个月的培养使用,拟聘用兰州资源环境职业技术大学书画装裱方向专业和兰州职业技术学院文物修复与保护专业4名毕业生为古籍修复人员,充实古籍修复队伍数量。七是举行了国家级古籍修复技艺传习中心甘肃传习所学徒拜师仪式,国家级古籍修复技艺传习导师与9名学徒确立了师徒关系。

10.关于“学术研究成果在行业内缺乏一定的影响力,承担的国家级、省部级社科规划项目数量偏少”的问题

整改情况:一是建立学术带头人制度,推动学术研究工作。制定印发的《甘肃省图书馆科研项目管理办法》第三十五条规定:鼓励项目负责人在馆立科研项目研究基础上,进一步申报国家社会科学基金项目、省社会科学规划项目及其他高级别软科学项目,成功申报国家、省部级、厅局级等各类横向、纵向科研项目的项目负责人,确定为学术带头人。二是进一步发挥省图书馆学术委员会开展学术研究交流、评议、评审和评定的学术组织作用,对学术委员会组成人员进行了调整充实,为学术委员会在学术评价、学术指导、学术监督等方面履职尽责奠定了基础。三是健全科研机制,完善学术体系。召开甘肃省图书馆学会第八次会员代表大会,审议通过了《甘肃省图书馆学会第七届理事会工作报告》《甘肃省图书馆学会章程》,对进一步提升科研服务一体化水平起到积极的促进作用。四是持续培养馆员科研意识、强化科研素养。近期,先后组织馆员申报2023年度国家社科基金项目3项、兰州市社科规划项目4项、甘肃省社科联人文社会科学项目4项、甘肃省社科基金项目5项,其中2个项目获准立项2023年度兰州市社科规划项目。下一步,我馆将有序开展2023年度甘肃省社科基金项目及馆立科研项目组织申报工作,激发学术科研整体活力,持续推进馆员理论支撑和实践提升相结合,不断提升学术研究水平。五是积极推动向外学术展示及交流。3月初,推荐《基于甘肃省公共图书馆体系的数字时代阅读行为与阅读推广研究》等3项已结项的省社科规划项目和《文溯阁本〈四库全书〉在甘肃辗转存藏考略》等4篇论文参加2023年省第十七次哲学社会科学优秀成果奖复评。六是印发《关于对在研馆立科研项目进行中期检查的通知》,进一步加强馆立科研项目规范化管理,确保馆立科研项目顺利实施。

近日,图书馆学术评价课题组联合新文科专委会正式发布2023图书馆学术能力排名,甘肃省图书馆在全国公共图书馆类别中位列第九。

11.关于“网络安全防范存在薄弱环节,网络安全和信息化工作领导小组没有及时调整补充”的问题

整改情况:一是印发《关于调整甘肃省图书馆网络安全和信息化工作领导小组的通知》,调整补充了领导小组成员,完善了领导小组工作职责。二是印发《甘肃省图书馆信息安全管理办法(试行)》,对全馆基础网络、信息系统、门户网站、终端计算机安全和应急管理、监督检查、责任追究提出了明确要求。三是制定《中共甘肃省图书馆委员会网络意识形态工作责任制实施细则(试行)》,明确了馆党委、党委书记、分管领导、班子其他成员和网络安全和信息化领导小组及其办公室的工作责任。四是技术防护方面,外网区设置两台防火墙、两套入侵监测系统、两台上网行为管理服务器,加强网络应用层防护,确保网络边界安全;内网区职工使用的终端设备全部接入华为系列交换机,读者使用的移动终端通过短信实名认证核验后采用无线方式接入,实现多种灵活的入网控制认证;隔离区设置两台防火墙、两套入侵防护系统、一台漏洞扫描设备,利用威胁特征和情报数据实时检测失陷主机,通过数据监控、关联分析、日志聚合实现威胁活动的高效分析和回溯,提高整个服务器区的安全防护。五是建立网络安全知识培训制度,每年至少举办1次网络安全知识培训。邀请专家深入解读了《中华人民共和国网络安全法》,以“网络安全与突发事件的舆情应对”为主题,对全馆干部职工进行网络安全知识培训。

12.关于“近三年未组织过网络安全突发事件应急演练,业务管理系统没有实现国产化”的问题

整改情况:一是修订《甘肃省图书馆网络安全突发事件应急预案》,明确了网络安全应急事件等级、突发事件处理程序、具体故障处理程序和保障措施。二是印发《甘肃省图书馆2023年度网络安全应急演练计划》,在全馆开展了网络安全应急演练,模拟了网络通信线路故障、计算机感染病毒、网站被黑客攻击等场景,提高了网络安全应急处置能力。三是启动国产业务管理系统调研论证工作,初步形成调研方案。

13.关于“新馆区在没有通过消防验收的前提下开馆达15天”的问题

整改情况:一是为缓解暑期人流高峰接待压力,并为正式开馆做好“练兵”工作,2021年 7月15日开始,省图书馆新馆区进行试运行,因消防验收未通过,7月20日起暂停试运行。按照兰州市城关区住建局的整改要求,2022年6月通过消防验收后,新馆区于6月28日正式对外开放。二是馆党委高度重视,要求相关部门正视存在的问题,举一反三,增强法律意识、程序意识、规矩意识,切实把安全责任放在心上、抗在肩上,落实在行动上,杜绝此类问题再次发生。

(二)落实全面从严治党“两个责任”韧劲不足,“严”的氛围尚未真正形成方面

14.关于“馆党委近3年来专题研究全面从严治党工作达不到每半年至少1次的要求。班子成员履行‘一岗双责’不够精准到位,传导压力缺乏有效手段。省图书馆未设立纪检机构”的问题

整改情况:一是召开党委会议,专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作,认真学习了二十大关于全面从严治党的总体部署和《坚定不移全面从严治党》《深入推进新时代党的建设新的伟大工程》《健全全面从严治党体系》《增强党组织政治功能和组织功能》等署名文章,学习传达了二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会以及省文旅厅2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神,研究审定《落实全面从严治党责任清单》《廉政风险点及防控措施》《2023年党风廉政建设工作要点》。二是召开2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,传达学习中纪委、省纪委以及省文旅厅党组有关会议精神,安排部署省图书馆党委2023年全面从严治党和党风廉政建设工作。三是坚持党要管党、全面从严治党,落实思想建党、制度治党要求,制定《中共甘肃省图书馆委员会落实全面从严治党主体责任清单》,明确了馆党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任、党委办公室和各党支部具体责任,进一步增强党组织的政治功能和组织功能,为省图书馆事业高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。四是进一步梳理排查廉政风险点,修订《省图书馆廉政风险点及防控措施》,要求各党支部、各部门认真对照检查,严格防范廉政风险点。五是印发《中共甘肃省图书馆委员会2023年党风廉政建设工作要点》,明确了2023年党风廉政建设重点工作。六是制定《中共甘肃省图书馆委员会关于加强新时代廉洁文化建设的工作方案》,从夯实廉洁思想根基、筑牢廉洁从政纪法防线、弘扬崇廉倡洁社会风尚、提升廉洁文化建设效能、确保廉洁文化建设落地落实等方面提出了明确要求。七是政主要负责人、党委班子成员分别听取分管部门工作汇报,对7名新任职领导干部进行集体谈话。八是3月24日,已向省文旅厅党组上报《关于在甘肃省图书馆设立纪检监察机构的报告》,申请在省图书馆设立纪检监察机构,配备纪委书记、专职纪检干部。

15.关于“‘以案促治’‘以案促改’不到位”的问题

整改情况:一是召开党委会议和支部党员会议,对本单位干部违规违纪案例进行通报,用身边事教育身边人,要求全馆干部职工以案为戒,汲取教训,遵纪守法,履职尽责。二是党政主要领导和分管纪检工作的领导对处分期内的干部进行谈话,听取思想工作汇报。三是加强警示教育,各支部组织全体党员观看专题片《永远吹冲锋号》,组织全馆干部职工观看2部警示教育片,以案释纪、以案释法,以案促改、以案促治,推动党员干部在反思警醒中增强拒腐防变意识。四是常态化在干部微信工作群转发遵守纪律规矩的相关规定和中纪委、省纪委通报的典型案例,向党员干部发信号、打招呼、敲警钟、提要求,教育引导广大党员干部守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏。

16.关于“签订的2020年度数字资源联建项目合同,无签订日期、未按约定付款、未预留质保金,并一次性支付全款”的问题

整改情况:一是经核实,2020年12月,我馆与北京今朝在线科技有限公司签订项目合同,约定按进度付款。后经双方协商,乙方答应先履行合同条款,项目完成后,一次性支付费用。2021年8月,乙方完成合同全部内容,通过验收。2021年12月乙方交回2.2万元质保金后,12月我馆一次性支付合同全款,未对国有资产造成风险,未发现违纪违规违法问题。二是馆领导对计财处全体人员、信息咨询部主任进行了集体约谈,要求计财处落实管理制度,细化管理措施,明确管理责任,具体管理细节,确保合同双方权利得到保护、义务得到约束、利益得到维护。三是修订《甘肃省图书馆合同管理办法》,进一步明确签署责任,包括签订日期、付款方式等,确保合同双方合法权益。

17.关于“图书馆主体工程扩建项目未按期完工,多次变更追加预算,至今未做工程主体及配套竣工结算”的问题

整改情况:一是举一反三,加强项目管理,规范预算执行,提高资金使用效益,杜绝此类问题发生。二是加快结算进度,委托有资质的第三方公司,初步完成了工程结算审核,目前正在进行项目复核等工作,预计9月底前完成结算。

(三)贯彻新时代党的组织路线不够扎实,干部队伍建设和基层党建存在薄弱环节方面

18.关于“党委会存在议而不决现象,存在以馆长办公会代替党委会研究‘三重一大’现象”的问题

整改情况:一是完善议事决策机制,全馆设置党委会议、馆务会议、业务办公会议,优化了议事决策程序。二是印发新修订的《甘肃省图书馆党委会议议事规则》《甘肃省图书馆馆务会议议事规则》《甘肃省图书馆业务办公会议议事规则》,明确了议事范围、议事方式和议事程序,确保决策的科学性、民主性、合法性。三是2023年召开的馆务会、馆长办公会严格议题内容,凡“三重一大”事项全部由党委会议研究讨论。四是建立会议决策督办制度,对会议议定的事项,要求班子成员按照分工和职责组织实施,由党委办公室、综合业务处、行政办公室、人事处等相关职能部门按照规定和要求进行督查督办,对未按时限要求落实的党支部和部门,由分管领导谈话提醒,确保议定事项落地落实。五是关于老馆区消防设施改造问题,党委会议定,已向相关部门申报《甘肃省省级公共文化服务体系建设项目》,申请中央转移支付资金;填报了省财政厅《项目评审委托计划表》,争取2024年度财政预算资金。

19.关于“干部队伍年龄老化。部门负责人空缺和交流不畅现象长期并存”的问题

整改情况:一是已向省文旅厅人事处上报科级领导职数审核报告,审核通过后,按照干部选拔任用程序尽快落实。二是2月配合省文旅厅完成厅管处级后备干部调研工作。三是5月省文旅厅党组选拔任命正处级干部2名、副处级干部4名。四是拟对同一岗位连续任职时间较长的科级干部进行轮岗交流。五是按照新时期好干部标准,统筹干部培养使用,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,完善科级干部选拔任用方案,建立长效稳定可行的干部选拔任用机制,加大优秀年轻干部培养选拔力度,不断优化干部队伍梯次结构。

20.关于“干部档案管理问题较多,个别干部‘三龄两历一身份’未进行组织认定,参加工作时间等重要信息认定不准确”的问题

整改情况:一是修订《甘肃省图书馆干部档案管理办法》,进一步明确了干部人事档案工作职责、材料收集、整理归档、查阅借阅、检查核对、安全保密、审核通报、纪律监督等方面的要求。二是根据《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》和《干部人事档案整理工作细则》等规定,对8名同志“三龄两历一身份”问题和1名同志全日制学历和参加工作时间、1名同志入党时间、1名同志档案材料姓名记载不一致等问题逐一核查,3月召开党委会议进行了组织认定。三是分管领导对人事处全体干部职工进行了集体约谈,要求人事处举一反三,进行干部人事档案核查“回头看”,根据相关规定,9月底前对干部人事档案逐人核查后进行组织认定。

21.关于“2020年、2021年党委未专题研究过党建工作,党建工作重安排、轻落实,年终、年底检查比较少”的问题

整改情况:一是2月17日召开党委会议,研究讨论2022年党建工作总结和2023年党建工作要点,审定《2023年度目标责任书》,明确了2023年党建工作目标任务。二是召开全馆干部职工大会,全面总结2022年党建工作,安排2023年党建工作。三是党委书记深入各支部调研,听取各支部2022年工作情况和2023年工作计划汇报,了解各党支部标准化建设情况,征求各支部党员对党建工作的意见建议,有针对性地对各支部工作提出了明确要求。四是召开支部书记抓党建述职评议会议,听取17名党支部书记抓党建工作情况、工作中存在的问题和改进措施,党委书记对述职逐一点评,肯定了成绩、指出了存在的问题、提出了努力方向,结合现场测评结果,形成综合评价意见,要求各党支部书记列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实。五是结合主题教育和“三抓三促”行动,采取日常随机检查的方式,对各支部党建工作进行了督促检查,对检查过程中发现的问题,尤其是支部书记述职评议反馈的问题,开展“回头看”,及时督促问题整改,加强跟踪问效。

22.关于“主题党日活动形式单一,走出去交流少。支部标准化建设有差距,个别党支部落实组织生活制度不及时”的问题

整改情况:一是各党支部充分发挥资源优势,立足工作职能,不断丰富主题党日活动形式,开展了“庆元旦 配新书”“文化进万家 旅游迎新春”“开学第一课 走进大自然”生态主题宣讲、“‘益’起学雷锋 桃与您行 ”共享集市、“非遗过大年,文化进万家”古籍修复技艺体验与宣传展示等志愿服务主题党日活动。二是运用“甘肃党建”平台,加强对各党支部组织生活开展情况的监管,月初安排、月中提醒、月末督促,保证有序落实组织生活制度。

23.关于“多数党支部群众工作开展不经常”的问题

整改情况:一是由典阅部党支部和甘肃省古籍保护中心党支部向其他党支部介绍开展群众工作的相关经验。二是各党支部党员和群众共同参加支部理论学习。三是经常性开展群众工作,密切联系群众、教育引导群众、团结凝聚群众。举办“春意映巾帼”庆祝“三八”妇女节主题活动,全体党员、干部职工积极参加。

24.关于“推优入党工作不够扎实有效”的问题

整改情况:严格遵照发展党员工作流程,规范发展党员工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,扎实开展推优入党工作,保证新发展的党员质量。截至2023年6月底,4名预备党员按期转正,接收3名发展对象为预备党员,确定7名入党积极分子为发展对象,确定3名优秀青年干部为入党积极分子。

25.关于“个别支部设置还不够科学”的问题

整改情况:一是按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关规定,每年年初对各支部党员人数和组织设置情况进行梳理,根据实际情况调整支部和支委,确保支部设置科学规范。二是甘肃省古籍保护中心党支部设立支委,按程序增补2名委员。

(四)落实巡视、审计等监督发现的问题整改不彻底方面

26.关于“省图书馆未设立纪检监察机构、未配备专职纪检监察干部,个别处级岗位空缺”的问题

整改情况:一是已向省文旅厅党组上报《关于在甘肃省图书馆设立纪检监察机构的报告》,申请在省图书馆设立纪检监察机构,配备纪委书记、专职纪检干部。二是按照干部管理权限,已向省文旅厅党组请示配备空缺岗位处级干部。

三、保持政治定力,巩固深化巡视整改成效

通过集中整改,各项工作取得了实实在在成效。下一步,省图书馆党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实中央决策部署和省委具体要求,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,坚持任务不变、标准不降、力度不减,全力以赴、扎实有序做好后续各项整改工作,确保所有整改事项一个不落、见底清零,以巡视整改的实际成效推动省图书馆事业高质量发展。

(一)加强政治建设。把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,提高政治站位、彰显政治属性、强化政治引领、增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,涵养良好的政治生态。

(二)忠诚履职尽责。坚持以人民为中心的发展思想,心怀“国之大者”,践行为民宗旨,发挥“滋养民族心灵、培育文化自信”公共文化服务主阵地作用,自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,坚守“传承文明、服务社会”初心,认真实施《甘肃省图书馆“十四五”发展规划》,推进全民阅读,建设“书香陇原”,弘扬优秀传统文化,加强古籍保护利用,坚持不懈提能力、全力以赴抓落实、一心一意谋发展,不断提高贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求的本领和水平,健全现代公共文化服务体系,切实保障公民基本文化权益,不断提升公共文化服务水平,更好满足人民群众日益增长的精神文化需求,为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃贡献力量。

(三)坚持标本兼治。以十四届省委第一轮巡视反馈意见为切入点,坚持“当下改”和“长久立”相结合,在全面整改落实反馈问题的同时,深刻反思问题产生的根源,着力解决制度层面的问题,制定《中共甘肃省图书馆委员会落实全面从严治党主体责任清单》等16项制度,修订《甘肃省图书馆党委会议议事规则》等17项制度,举一反三、标本兼治、纠建并举,形成科学有效、衔接配套的长效工作机制,做到建章立制促整改、统筹兼顾促整改。

(四)持续正风肃纪。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚定不移贯彻落实党中央全面从严治党决策部署,对照《中共甘肃省图书馆委员会全面从严治党主体责任清单》,切实履行好管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,增强党组织的政治功能和组织功能。严格贯彻落实民主集中制,加强党委自身建设,切实发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。深入推进党支部标准化建设,认真落实“三会一课”等组织生活制度,加强党员教育监督管理。全面贯彻新时代党的组织路线,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质、专业化干部队伍。常态化开展廉政教育和警示教育,不断筑牢拒腐防变思想防线。加强廉政风险防控,构建作风建设长效机制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0931-8270162;邮政信箱:甘肃省兰州市城关区南滨河东路488号;电子邮箱:gslib1916@163.com。