中共甘肃省供销合作社联合社党组关于十四届省委第一轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2022年8月至10月，省委第十巡视组对省供销联社开展了常规巡视。2023年1月，省委巡视组向省供销联社党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

（一）强化政治担当。省供销联社党组高度重视巡视整改工作，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实，省委第十巡视组反馈意见后，省供销联社立即召开党组扩大会议，学习贯彻党中央和习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求，传达学习十四届省委第一轮巡视集中反馈大会精神和省委书记胡昌升在听取十四届省委第一轮巡视综合汇报时的讲话精神，研究部署巡视反馈问题整改工作。先后5次召开党组会议专题研究巡视整改工作，并按月进行调度，及时听取班子成员、各处室（中心）、省供销集团整改进展情况汇报，研究重点问题整改措施，推动整改任务落地落实。

（二）坚持以上率下。党组书记切实履行巡视整改第一责任人职责，带领班子成员坚决把自己摆进去，发挥“关键少数”作用，以上率下全面负起整改主体责任，牵头整改问题5项。班子成员主动认领责任，严格落实“一岗双责”，主动承担自身牵头负责和分管范围的整改任务，带领系统各级党组织、党员干部认真履行整改责任。整改工作启动以来，派驻省供销联社纪检监察组多次参与巡视整改专题会议，指导监督省供销联社做好巡视整改工作。

（三）注重建章立制。着力把巡视整改与推动省供销联社高质量发展结合起来，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方面制度体系，从根本上堵塞漏洞、解决问题。巡视整改以来，省供销联社机关及省供销集团制定《中共甘肃省供销合作社联合社党组关于落实派驻纪检监察组纪检监察建议的工作安排》《甘肃省供销合作社联合社出资企业主要领导人员履行经济责任正面清单和负面清单》等制度办法8个，修订完善《甘肃省供销合作社社有资产管理委员会议事规则》《财务管理制度》等制度10个，制度保障不断加强。

（四）建立整改督查机制。坚持严督实查，实行销号管理，对已完成的整改事项，定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在进行的整改事项，加强督促落实，确保按时高质量整改到位；对需要持续推进的整改事项，定期分析评估、检查督导，紧盯不放、务求实效。把整改情况纳入省供销联社巡察、领导班子民主生活会和各级党组织书记述职述廉、干部监督考核等内容，对措施不实、工作不力、整改不到位的严肃处理。

（五）推动工作作风转变提升。巡视整改以来，累计对省社系统党员干部立案审查4人，给予提醒谈话7人，起到了匡正风气、教育警示的作用。结合全省“三抓三促”行动，省供销联社坚持以上率下，带动大家转观念、提能力、强作风、抓落实，对公文办理、批示办理、审核把关等20个重点事项作出具体要求，细化制度规定，强化执行落实。建立年度任务总清单，重点工作月台账，层层分解、压茬推进、责任到人，确保各项工作落实落细、见到实效，切实推动省社系统作风大转变。

二、明确目标任务，全力推动整改落实落地

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深不细。

问题1：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于“三农”工作重要论述以及对供销合作社工作重要指示精神不够深入。

整改情况：一是省社党组会、理论中心组及时跟进学习习近平总书记最新重要指示批示和重要讲话精神，原原本本、逐字逐句学习主题教育必读书籍，组织开展“三农”工作、全面从严治党等专题学习会议，及时传达中央、省委工作会议精神，结合供销工作实际，安排部署贯彻落实事宜。组织省社党员干部观看电影《望道》《梦想森林》。二是举办主题教育读书班。为期7天的读书班，邀请6名专家学者线上线下授课，组织5次研讨，安排6次集中学习，组织干职工赴八步沙林场、古浪战役纪念馆开展主题党日活动，举办“迎五四颂青春，抓学习促提升”读书成果分享会，10名年轻干部作了交流发言。三是制定《抓学习促提升专题学习安排计划表》，对习近平总书记最新重要讲话和指示批示、新阶段供销事业发展的新方向新业态等重点学习内容进行统筹安排，抓实学习任务。举办“干部大讲堂”5期，开展3期专题业务培训，印发“三抓三促”学习活页，丰富学习载体，增强学习效果。四是认真落实《全省供销合作社“十四五”发展规划》，全面完成全省供销系统社有资产建档立卡信息录入工作，基本实现社有资产数字化、网格化高效动态监管，为推动全省供销系统社有企业高质量发展奠定基础。制定出台规范建设生产性为农服务中心的指导意见，指导县社整合各类服务主体和资源，积极打造为农服务综合体，拓展全流程农业社会化服务功能，力争全年服务面积达到600万亩。五是强化对全系统社有企业改革发展的指导，超额完成2022年总社对社有企业改革发展制定的15项考核指标，有力推动全省各级社有企业全面落实“党建进章程”、完善“三会一层”、派驻财务总监和加强内控体系建设等重点工作，进一步健全完善现代企业制度。

2.贯彻落实省第十四次党代会精神有差距。

问题2：贯彻落实省第十四次党代会精神有差距。

整改情况：一是加强县域流通网络体系建设，对去年县域流通网络强县试点建设的做法进行典型推广；将静宁、清水、玉门3个县（市）作为2023年县域流通网络强县试点，并举办县域流通服务网络培训班，推进县域流通网络建设各项工作；积极与省商务厅对接，向各市州印发《关于积极争取参与县域商业体系建设项目的通知》。二是积极谋划推进数字供销建设，在全省系统布局数据服务节点，初步培育示范点4个。借助正在实施的甘肃省互联网农业社会化服务体系建设项目，打造省级数字供销大数据平台，逐步形成供销特色数字化服务能力，助推供销合作社业务经营、社务管理数字化转型升级。目前，酒泉智能配肥站已完成主体工程建设，正在开展设备采购安装及运营工作，临洮品牌农资农产品综合物流产业园建设工程正在有序推进，建成后将加快推进全省供销合作社系统高质量发展，有效提升为农服务能力水平。三是指导市州供销合作社、省供销集团和电商公司开展直播带货业务和社区团购业务。积极与邮政、粮食系统对接，利用双方平台开展业务合作，促进电商公司发挥平台作用提升业务拓展能力。电商销售同比增长129.4%。

3.履行职责职能还不够到位，为农服务成效不够突出。

问题3：行业协调指导不够有力。

整改情况：一是优化指导调度机制。健全社领导联系基层和包抓联企业制度，优化重点工作月调度、季通报、年考核制度，按照省委深化改革部署和总社综合改革工作要求，制定《2023年综合改革重点工作任务书》，明确细化综合改革任务，突出重点加强指导调度。二是健全考核评价机制。优化完善联合社对成员社的考核工作，制定了《2023年市州供销合作社综合业绩考核安排的通知》。建立健全成员社对联合社的工作评价机制，每年组织开展市州社对省社履职情况评价工作，在次年评价前向成员社通报上年评价中意见建议的办理情况。三是完善上下联动机制。加快建设甘肃供销庄稼医院服务体系提升项目，打造省级供销龙头企业带动的农资农化服务“一张网”，通过项目联建和业务合作促进系统上下联动。四是规范开放办社。制定了《甘肃省供销合作社联合社关于规范开放办社工作的实施办法（试行）》，明确加盟入社的条件、流程、要件，规定明确的权利义务和管理规程，指导基层进一步规范开放办社，拓展供销合作社的服务覆盖面和社会影响力。五是加强协调对接。与有关涉农部门协调争取，将基层供销合作社列入政府扶持对象和项目承建主体；与省农业农村厅联席研究评定了第六批省级专业合作社示范社，部分供销合作社领办创办的专业合作社入围。

问题4：服务“三农”作用发挥不充分。

整改情况：一是全力做好春耕农资保供。建立农资冬储及春耕供应情况周报制度，每周向省政府报送供销系统化肥供应及价格情况；在全国率先建立省、市、县三级供销合作社应急保供指挥调度体系和社有农资企业应急保供运营体系；通过《甘肃日报》、省电视台、新甘肃等主流媒体和省社网站向社会公布124家系统内农资保供重点企业名单，全力保障优质农资供应。去冬今春以来，全系统累计销售各类化肥175.66万吨，库存56.63万吨。二是省社印发《甘肃省供销合作社联合社“十四五”农产品冷链物流高质量发展实施意见》和《关于进一步聚焦主责主业拓展为农服务业务推动供销经济高质量发展的通知》，切实推进全省供销系统冷链物流高质量发展和拓展农产品加工、农膜、农药、种子销售、农业社会化服务等业务细化部署，着力夯实为农服务基础。三是“两节”期间，在全系统开展了“供销惠民迎新春，线上线下年货节”专项活动，制定了《2023年农产品产销对接效能行动实施方案》，计划组织系统内企业开展8场次以上的省内、外有针对性的产销对接活动。已在青岛成功举办“甘味入青 供销先行”为主题的甘肃供销“甘味”农产品产销对接会。四是加快推进“甘肃供销庄稼医院服务体系建设项目”建成投用，一期省级总院、8所区域庄稼医院、32所基层庄稼医院的标准化改造提升加紧实施，APP开发、检测服务设备采购和农服人员操作技术培训已经完成；二期8所区域庄稼医院、43所基层庄稼医院建设的前期工作有序推进。

4.推进综合改革系统性不够。

问题5：体制机制运行不到位。

整改情况：一是按照总社工作安排，明确市级社有企业与基层社新建项目30个的年度工作目标，分解细化至各市州，列入《2023年综合改革重点工作任务书》和综合业绩考核指标，发挥考核指挥棒作用，推动社有企业带动基层发展，强化层级间联合合作。二是制定《关于开展综合改革推进年活动的通知》，指导市县明确年度深化综合改革重点任务，将基层社建设列为重要内容；制定《深化基层组织规范化建设工作的通知》，解决基层社发展中存在的突出问题，明确强化基层社合作经济组织属性，增加农民社员数量，强化与农民社员利益联结，创建高质量发展基层社，改造提升薄弱基层社等工作重点；启动基层社负责人轮训工作，在平凉市静宁县举办全省基层社负责人培训班（一期），计划9月份在玉门市组织第二期培训。

问题6：落实改革任务力度不大。

整改情况：一是印发《关于做好2023年社有企业改革重点工作的通知》，明确实现主要经济指标稳步提升、深化社有企业公司制改革、落实社有企业董事会应建尽建、落实党组织在法人治理结构中的法定地位、深化“三项制度”改革、加强社有企业内部控制体系建设、深入推进“三降两清一扭”专项行动、强化社有资产和社有企业监管等8项重点工作并逐项下达任务指标，持续深入推进全省供销系统社有企业改革。二是汇总省供销集团及各市州社有企业改革工作进展，建立全省社有企业改革重点工作台账，按月提醒、按季调度市州供销合作社和省供销集团工作进展情况。三是指导省供销集团选定2户企业开展“三项制度”改革试点，进一步激发企业内生动力，探索成功模式并逐步推广。四是指导省供销集团对未改制的企业，采取“成熟一个,改制一个”的思路推行公司制改革。五是省供销集团进一步指导企业健全以《公司法》和《公司章程》为核心的管理制度体系，持续推动产权清晰、责权明确、管理科学的法人治理结构，在维护企业稳定的基础上，稳妥有序、分类分步推进企业改制改革，完善现代企业制度，充分参与市场竞争。六是深入学习研究中央和全省经济工作会议、农村工作会议精神，认真研究梳理《省政府关于分解落实<政府工作报告>主要指标和重点任务的通知》有关内容，结合企业实际情况，寻求政策红利，精准施策，以促进企业发展为第一要务，指导企业制定了2023年度经营计划，拟定了各企业年度经营管理目标责任书，力求将各项改革举措落实到实处，在推动“一企一策”落实上取得新突破。

问题7：企业改革内生动力不足。

整改情况：一是赴黑龙江等地考察调研，学习外省先进经验，主动与外省行业龙头企业衔接，与北京大北农集团、北大荒农业服务集团进行座谈交流，并签订战略合作框架协议。二是持续深入推进企业改革，拓展经营业务，提升经营实力，要求各企业严格落实“一企一策”实施方案，每季度报送“一企一策”工作进展情况及本季度工作计划。三是深入谋划甘肃供销农产品经营体系建设，持续扩大陇南花椒购销规模，目前已实现销售收入603万元，库存花椒140余吨。供销大厦五楼甘肃供销农特产品体验馆，持续发挥农产品营销宣传力度。与甘肃省产权交易所集团签订战略合作框架协议，凡所属企业资产交易、购买第三方服务等招标业务均通过该平台进行，着力提升经营管理规范化水平，目前正在积极推进具体合作事宜。四是持续督促项目实施单位按照2023年项目建设计划，全力推进项目建设，严格执行“季调度、月汇报”制度。目前酒泉智能配肥站项目已累计完成85%工程量。水溶肥生产线设备已于中标单位签订采购合同，定制设备正在生产中；临洮项目已累计完成25%的工程量，5个建筑单体同步进行基础施工，大数据平台前期调研已基本完成，正在着手聘用项目监理工作；甘肃供销农业社会化服务中心体系建设项目（一期）已完成全部建设工程，7个区域和32个基层农业社会化服务中心门头和室内工程已全部完成，办公家具、货柜货架、庄稼医院铜牌、制度牌、病虫害挂图、消防设备均已配送安装到位。农服培训工作稳步推进，武威、金昌、张掖、酒泉、天水等区域农业社会化服务中心完成农业技术培训约3000人次。

5.防范化解风险不到位。

问题8：防范风险意识淡薄。

整改情况：一是建立供销集团大额资金使用情况月报送等常态化监督机制的同时，对省供销集团巡察整改落实情况进行检查，对整改事项逐一核实，形成评估报告。二是督促省供销集团通过法律诉讼，加快资金回笼。通过建立月报制度，及时跟进监督检查逾期经营资金的诉讼及资金回收情况。

问题9：化解重大风险力度不够。

整改情况：一是全面贯彻落实全省主动创稳大会精神，在全国“两会”召开前夕，提前预警预告，及早安排部署，常态化排查处理项目建设、房产开发、社保待遇等方面存在的突出问题，及时指导相关责任单位制定防范化解重大风险工作方案、应急处理预案，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态。对于重复上访、历史积案及困难职工诉求，要求省供销集团及相关责任单位耐心接访，做好政策解读与扶助工作，上下一心、共同努力化解矛盾、解决问题、促进和谐。省供销联社联合省供销集团开展了春季安全生产大检查，对省供销集团及所属企业信访工作形势做好摸底排查，建立健全台账，靠实维稳责任人和防范措施。二是省供销集团与相关企业多次召开会议，积极研究谋划拓宽经营渠道,提高企业经济效益，根据企业发展逐步解决职工住房公积金缴纳问题。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

6.主体责任履行不够到位。

问题10：制度落实不严格。

整改情况：一是制定《中共甘肃省供销合作社联合社党组关于落实派驻纪检监察组纪检监察建议的工作安排》，针对派驻纪检组纪检监察建议中指出的各类问题，要求省社机关相关处室、省供销集团坚持严格标准、整体联动，强化权力监管和制度执行，把建章立制作为工作落实和构建长效机制的关键环节，全面促进社有企业党建业务双提升，以实际工作成效推动全面从严治党治社治企走深走实。二是印发《省供销集团党委2023年党建工作要点》，召开了全面从严治党推进从严治企工作会议、社属企业廉政教育会议，持续强化政治建设，全面加强对各企业执行相关制度的监督。省供销集团安排督导组对各企业民主生活会进行了指导，督促各企业进一步严明党的政治纪律政治规矩。省供销集团及各企业民主生活会和组织生活会已全部召开完毕，已起草制定了《甘肃供销集团有限公司重大决策事项清单（试行）》，进一步加强对企业党组织“三重一大”决策制度落实和重点经营环节的监督，杜绝程序空转、变形走样。 

问题11：监管社有企业不到位。

整改情况：一是认真履行省供销联社出资人职责，进一步明晰社资委各部门的工作内容和监管职责，建立常态化监督检查工作机制，督导省供销集团及所属企业修订完善会议事项研究清单和决策流程，严格执行“大额资金使用情况月报”制度，不定期对社有企业“三重一大”事项决策和规范性文件执行情况开展专项检查，进一步推进企业决策科学化、民主化、规范化。二是督导有关企业修订完善了《议事规则》《合同管理办法》《资金管理办法》《“三重一大”决策意见（试行）》《风险防控管理办法》等制度，要求企业严格落实集体决策程序，合规使用资金，防范化解重大经营投资风险，杜绝同类问题再次发生。三是举办法律专题培训班，邀请专业律师围绕《民法典》《公司法》《企业法》《优化营商环境条例》《社有资产管理实施办法》等法律法规及强化企业合规管理等内容开展专题培训，进一步增强省社相关处室和企业干部职工学法、守法、懂法能力，提高防范化解经营风险、推进企业内控管理体系建设的行动自觉。

7.监督执纪有差距。

问题12：监督未形成合力。

整改情况：一是组织召开巡视巡察监督、纪检监察监督、审计监督“三类监督”联席会，推动各部门发挥职能作用，形成监督合力。省社巡察办会同驻社纪检组、人事处、巡察组认真审核两户企业巡察整改方案。及时召开巡察整改督促会，督促各部门在做好自身问题整改的同时，主动认领监督整改任务，推动各级党组织在规定时限内有力有效落实整改责任。二是召开省社四届六次监事会工作会议，对《甘肃省供销合作社联合社监督工作联席会议制度》的执行再强调再部署，在处室配合的基础上，加强省社监事和省供销集团监事的协调配合，形成同防同控会商机制，达到同向发力、同时发力、综合发力监督效果，促进企业内控机制不断健全完善。三是制定《甘肃省供销合作社联合社内部审计工作规则》，健全完善内部审计制度，促进内部审计工作进一步制度化、规范化，更好发挥内部审计监督职能。四是省供销集团纪委制定《2023年省供销集团所属各企业纪委落实全面从严治党治企责任书》，组织召开省供销集团党建与党风廉政建设会议，对各企业纪委书记、纪检员进行述职评议并签署《责任书》。五是省供销集团党委对各企业领导岗位配备情况进行排查梳理，目前所属企业纪委书记、纪委委员已全部配齐。

问题13：执纪惩处松软。

整改情况：一是省供销联社召开2023年全面从严治党治社工作会议，对2023年重点工作进行安排部署，对党风廉政建设工作提出明确要求，压紧压实从严治党主体责任。观看廉政警示教育片，让严的纪律规矩更加深入人心。二是制定印发《2023年省供销联社直属机关纪委工作要点》，进一步细化监督举措，充分发挥纪检监督保障执行、促进发展作用，提升监督治理效能。三是省社直属机关纪委与驻社纪检监察组拟定第二季度联合举办纪检干部业务培训，重点解决监督执纪问责宽松软问题，持续提升纪检工作规范化、法治化、程序化水平。四是省供销集团纪委对所属企业1名班子成员履责不到位的情况进行约谈提醒，并要求其他班子成员引以为戒，加强防范意识，提高履职能力。五是省供销集团纪委督促各企业纪委严格执行《关于按季度上报<集团所属企业纪律检查监督台账>的通知》，按时上报监督台账，做好日常监督工作。六是省社直属机关纪委和省供销集团纪委依规依纪依法严肃查处有关问题线索。

8.廉洁风险防控不到位。

问题14：省供销联社落实《行政单位会计准则》相关规定不严格，廉洁风险防控存在漏洞。

整改情况：一是深入开展审计整改。修订公司章程及财务管理等制度6项，制定党委议事规则、薪酬管理等制度5项。督促有关企业严格执行国家法律法规，规范收支、资产账务核算，确保依法纳税；建立合同履行监督机制，聘请法务人员加强对项目建设事前尽责调查、事中履行监督和事后履约评估。二是着力加强审计监督。开展省供销集团2022年经济效益审计和原负责人经济责任审计，重点审计企业收入、费用、经营成果和资产运营情况，科学审慎评价经营事项。三是持续推进制度建设。制定《甘肃省供销合作社联合社出资企业主要领导人员履行经济责任正面清单和负面清单》，规范社属企业主要领导人员认真履行好经济责任，推动审计工作由事后监督向事前防范积极转变。省供销集团制定《中共甘肃省供销集团有限公司委员会执行“三重一大”决策制度的实施意见（试行）》，推动规范执行“三重一大”决策程序，保障内控制度落实落细。

（三）落实新时代党的组织路线方面

9.班子自身建设不够强。

问题15：班子整体合力发挥还不够充分。

整改情况：一是省社党组会议研究调整了班子成员分工，落实了党组集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员各司其职，形成工作合力。省社党组会议调整了省社议事协调机构，强化指导协调，层层推动工作落实。二是召开省社四届六次理事会议和四届六次监事会议、全省供销系统安全生产工作会议，安排部署年度重点工作任务，进一步凝聚共识，汇聚合力。三是结合全省“三抓三促”行动安排，省社主要领导及分管领导带队，有关处室人员组成调研组，分赴全省14个市州实地督导深化供销合作社综合改革、农资供应体系建设、春耕备耕及重点项目建设等情况，认真梳理基层和企业反馈的问题和意见建议，研究提出有效解决措施。省社主要领导带队赴黑龙江省考察学习做大做强主责主业、开展农业社会化服务、提升为农服务能力的典型经验做法。四是已指导相关社有企业制定或修订“三重一大”决策制度。

10.选人用人制度落实不够严。

问题16：综合研判不全面。

整改情况：一是省委第十巡视组选人用人专项检查组反馈的5个方面11个具体问题目前已全部完成整改。二是从基层遴选2名优秀年轻同志进入省社机关，选派省社机关2名年轻领导干部交流担任信息中心、机关后勤服务中心负责人。三是修订完善了《甘肃省供销合作社联合社选人用人工作办法》。四是指导省供销集团制定《省供销联社社有企业人才队伍建设三年规划(2023-2025)》，同步建立企业后备干部人才库并动态更新。调整配备省供销集团3名班子成员，现有班子成员平均年龄从57岁下降到53岁。

问题17：企业选拔干部程序不规范。

整改情况：一是已起草拟定了《省供销联社社有企业人才队伍建设三年规划（2023-2025）》。省社党组调整选聘了省供销集团财务总监。健全完善省供销集团董事会结构，积极谋划外部董事选配。二是督促省供销集团吸取教训，进一步完善用人制度，规范招聘程序，对招聘程序不规范的重新聘用，加强对现有职工业务培训，使之尽快成为会经营、善管理的综合型人才。

11.基层党建工作质量不高。

问题18：个别党支部2021年度组织生活会质量不够高。

整改情况：一是制定《省供销联社关于破解“两张皮”问题推动党建和业务工作深度融合的具体措施》，加强制度学习与执行，通过理念、机制、队伍等方面的融合，着力破解党建与业务“两张皮”问题。二是明确专人及时对支部党建资料进行整理归档、查漏补缺，进一步规范台账管理。定期对支部工作记录进行检查督促，通过通报、督促、提醒等方式，切实把各项任务落实落细，不断提升支部标准化建设水平。三是制定《2023年省供销联社党建工作要点》《省供销联社党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确全年党建重点工作和各级党组织在政治、思想、组织建设等方面的主体责任。四是省供销集团召开党委会议就破解党建与业务“两张皮”问题进行专题研究，省供销集团党委已将党建责任、要求列入《2023年度全面从严治党目标管理责任书》，并完成了2022年所属企业领导班子和领导成员党建工作年度考核工作，努力实现党建与业务同谋划、同部署、同检查、同考核。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

问题19：2020年巡视反馈的26个问题中3个问题整改不彻底。2017年审计提出的18个问题中2个问题仍在法律诉讼中，目前案件尚未了结，制约了公司发展。

关于2020年巡视反馈问题26个问题中3个整改不彻底的问题：

1.供销体系建设还不完善问题。2.解决历史遗留问题有差距问题。

整改情况：一是健全“三会”制度，县级以上联合社机关全部建立了理事会、监事会机构，省社和市级社、99%的县级社召开了社员代表大会。强化社有资产监管，省社和市级社、95%的县级社建立了社有资产管理委员会。二是省社制定《基层组织规范化建设手册》，明确乡镇基层社、村级综合服务社、农民专业合作社的设立规范、管理规程、服务模式、评价标准；积极向省市场监管局汇报衔接，明确基层社登记注册流程和要件，指导基层全面规范和加强组织体系建设。三是省社每年通过综合改革发展专项资金项目重点支持供销体系建设，2023年共计支持13个项目发展提升供销合作社流通网络体系建设，8个项目支持基层社为农服务能力提升。四是市、县供销合作社按照省社有关要求，积极向当地党委政府汇报争取，协调解决职工养老保险、资产权属等历史遗留问题20余件；一些解决难度大的问题制定了分年逐步解决的方案并抓好落实。

3.落实巡视、审计、主题教育等问题整改不深不细，整改不彻底，对涉及房地产方面的问题整改推进慢、成效不明显问题。

整改情况：一是对审计发现的问题，再次分类梳理，深入分析重点整改事项和整改难点，实行销号管理，推动整改落实到位；企业对已经整改完成的事项，持续完善内控制度，确保依法合规经营。二是已注销“三无、空壳”23户，剩余8户企业清理注销工作正在积极推进中。三是陇东鸿业公司和省储运公司房地产项目有关问题正在走法律诉讼程序，目前案件正在审理中。          

三、坚持久久为功，深化巩固巡视整改工作成果

经过省供销联社系统的共同努力，巡视整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒地认识到，这些成效只是初步的、阶段性的，决不能有停一停、歇一歇的想法。省供销联社党组将对标中央和省委巡视工作要求，坚持政治要求不变、整改标准不降、措施力度不减，以对党负责、对事业负责的态度，举一反三、标本兼治，全面抓好整改落实工作，确保所有巡视反馈问题整改落实到位。

（一）坚守政治忠诚，认真践行“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务、摆在更加突出位置,着力在学懂弄通做实上下功夫,自觉做到用党的新理论新思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，进一步强化省社系统广大党员干部职工的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持把抓好巡视整改作为推动解决问题、促进发展的难得机遇，坚决有力抓好巡视反馈问题整改和省社各项工作，以实实在在的整改成效为供销合作社发展奠定坚实的政治基础。

（二）履行政治责任，坚定不移推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党。以省委巡视组反馈问题整改为契机，认真落实主体责任，着力强化教育警示、约谈提醒、压力传导、问责追责、长效机制建设等工作。以务实有效的举措确保制度不空悬、责任不空转，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，整治群众身边腐败和作风问题，推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

（三）坚持政治标准，举一反三扎紧制度笼子。按照省委巡视工作要求，进一步加强对省社巡视整改工作的组织领导、统筹谋划和督促指导，坚持以上率下，层层传导压力，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。统筹好“当下改”和“长久立”的关系，针对巡视发现的问题，坚持问题导向，加强调查研究，对共性问题进行归纳提炼，从根源上剖析原因，找出体制机制方面的短板不足，进一步健全省社党的建设、廉政建设和企业管理等重点领域、关键环节的制度体系，着力构建整改长效机制。

（四）聚焦主责主业，加快推动供销事业发展。深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示精神和对供销合作社工作重要指示批示精神，牢牢把握供销合作社的性质定位和职能作用，切实践行为农服务根本宗旨，不断提升综合服务能力，加大资金项目争取和合作引资工作力度，创新优化服务方式，不断提升为农服务能力和水平。紧密结合主题教育和“三抓三促”行动，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的要求，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，全力推动供销合作事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0931-8447163；邮政信箱：兰州市城关区中山路28号；电子邮箱：gsgx123123@163.com。