武威市落实“两个责任”工作综述

武威市始终坚持把推进”两个责任”落实作为加强党风廉政建设的重中之重，聚焦主责主业，强化责任担当、狠抓规定落实、强化源头防治、严厉惩治腐败、严格责任追究，营造风清气正的政治生态，助推”两个责任”落实不断取得新成效。

分解任务，传导压力。中央、省、市纪委全会会议结束后，先后8次召开市委常委会会议，对全市党风廉政建设、纪检监察机关职能转变、重大案件查办等重点工作进行安排部署。研究制定了《武威市建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年实施意见》、《2014年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》和《中共武威市委关于严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，细化工作责任，明确了市委和市委主要部门，市人大常委会、“一府两院”、市政协党组的主体责任和市纪委的监督责任，确保履责有任务、尽责有标准、问责有依据。市委主要领导认真履行第一责任人的职责，亲自约谈主要负责人，直接传递主体责任，直接传递压力，推动责任落实；市政府主要领导就落实主体责任对市政府党组成员和工作部门主要负责人进行集体约谈，形成了推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。其他班子成员坚持“一岗双责”，层层理清党委班子的集体领导责任、党委书记的第一责任、班子成员的分管领导责任，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。

落实规定，动真碰硬。武威市坚持把群众关切作为工作“总开关”，以“作风建设永远在路上”的态度，认真贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“双十条”规定精神。坚持明察暗访常态化，紧盯重要时间节点，查处违规发放福利、公款旅游、大操大办婚丧嫁娶事宜等违反中央八项规定精神的问题23起，对49名责任人给予了党政纪处分和组织处理，并点名道姓公开曝光。制定《武威市严格规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的规定》，对宴请人数、用车数量、报告程序等作出了明确规定，有效防止了大操大办和借机敛财等违纪问题的发生。持续推进效能风暴行动，深入开展整治文山会海、检查评比过多等23项40个问题的专项整治，全市精简各类会议1148次，精简文件3025份、简报1454期，清理评比达标表彰项目128项。

教育监督，源头防治。坚持教育、制度、监督并重，不断深化党性党风党纪教育，扎实开展理想信念、宗旨意识、群众路线、党纪国法和廉洁自律教育，增强党性党风党纪意识。采取剖析典型案例、职务犯罪人员现身说法等方式，对党员干部普遍进行了一次警示教育。认真落实领导班子议事决策规则、述职述廉、廉政审查、经济责任审计等制度，对25名党政领导干部进行了经济责任审计，查出违规资金2051万元，管理不规范资金150万元。坚持抓早抓小，制定《武威市纪检监察机关约谈领导干部暂行办法》，对13名县级干部进行诫勉或提醒谈话，对党员干部身上的问题做到了早发现、早提醒、早纠正。

持续加力，严惩腐败。坚持以零容忍态度惩治腐败，不断完善办案机制，严格落实《武威市纪检监察机关办理实名举报及反馈制度》、《武威市纪委监察局重要案件线索管理暂行办法》等制度，持续加大腐败案件查处力度，今年1—6月，全市纪检监察机关受理信访举报663件（次），同比增长83.5%；初核违纪线索316件，增长124.1%；立案149件，增长144.3%；给予党政纪处分220人，增长152.9%；挽回经济损失45.03万元。坚持惩处与保护并重，澄清诬告和不实举报98件，保护了干部干事创业的积极性。

倒逼追责，落实责任。研究制定《党委（党组）领导班子和领导干部落实党风廉政建设主体责任考核办法》、《2014年度落实党风廉政建设和反腐败工作任务检查考核细则》，逐项明确工作任务、评分标准和扣分因素，着力以严格的考核促进责任落实。目前，正在研究制定《武威市党风廉政建设责任追究办法》，进一步厘清责任主体、追责范围、追究方式、追责情形、追责程序，形成党风廉政建设和反腐败工作责任追究的完整链条。坚持责任倒查、上问一级，对落实党风廉政建设主体责任不到位的严肃问责，强化责任追究，严格落实“一票否决”制度，着力以倒逼式追责促进主体责任和监督责任的全面落实。今年以来，严肃查处了14起党风廉政建设责任追究案件，对失职渎职的35名责任人进行了严肃处理，其中，给予党政纪处分25人、给予组织处理10人。

（供稿 陈剑峰 编辑 马翔）