市州党风廉政建设和反腐败工作有效做法摘编

编者按：2014年4月下旬至5月中旬，按照统一安排部署，省纪委四位副书记带领调研组，分赴各市州，对党风廉政建设和反腐败工作及纪检监察机关开展党的群众路线教育实践活动情况进行了调研督导。调研组分别与各市州党委、政府、纪委主要负责同志进行了座谈交流，传达了十八届三中全会关于落实党风廉政建设“两个责任”的精神和中央纪委三次全会、省纪委三次全会精神，传达了中央纪委和省纪委关于推进纪检监察机关“三转”的新要求新部署，调查了解了各市州党委、政府和纪委履行“主体责任”和“监督责任”情况，围绕纪检监察体制机制改革及推进“三转”工作给市县两级纪检监察干部作了专题辅导报告。现根据调研情况，就各市州开展党风廉政建设和反腐败工作方面的有效做法予以摘编，供大家学习借鉴。

注重制度保障 落实主体责任

——兰州市制定《关于切实加强纪检监察工作的意见》等5个文件，提出“派驻纪检组长在驻在部门党组的职务排序列党政正职之后，部门党组设副书记的列副书记之后”；细化量化党风廉政建设目标责任书考核内容，明确了领导班子主体责任清单、纪检机构监督责任清单、负面清单和问题处理等内容。

——武威市出台《关于严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，市委主要领导约谈了相关部门党组负责同志；市政府常务会议专题研究落实党风廉政建设主体责任，主要领导对市政府党组成员和工作部门主要负责人进行了集体约谈。

——张掖市制定《县区和市直部门单位党政主要负责人向市委述纪述廉述作风暂行办法》、《县区纪委书记、市直部门单位纪检组长（纪委书记）向市纪委全委会述职述廉述作风实施办法》，明确“三述”的工作原则、工作方式、基本内容和主要程序，将“三述”测评结果作为干部素质评价、年终考核等次评定、选拔任用的重要依据，对“三述”结果为较差等次的，由市纪委、市委组织部根据具体情况进行诫勉谈话、通报批评或进行组织调整。

——嘉峪关市探索主体责任和监督责任清单制度，明确各级党委担负“领导责任、教育责任、管理责任、检查责任、考核责任、保障责任、示范责任”等7类38项主体责任，明确了各级纪委承担“组织协调、案件查办、作风建设、监督检查、执纪问责、预防腐败”等6类28项监督责任，构建了一套具体化、制度化、可量化的工作任务分解目录，为各级党委、纪委履职尽责提供了有力抓手和依据。

深入推进“三转”强化执纪监督

——庆阳市撤销4个室，新增4个室，目前办案室占到了机关机构总数的2/3。组织开展两轮议事协调机构清理调整，全市取消退出806个，保留或继续参加116个，其中市纪委共取消或退出103个，保留15个。

——陇南市只保留和继续参加8个议事协调机构，同时加大对县区清理调整工作的督导，明确规定县区清理后牵头和参与的议事协调机构不得超过市级参与数。

——定西市对个别单位和个别人员落实纪委书记、纪检组长调整工作分工不到位的问题及时督查纠正，市县乡三级纪检监察机关负责人工作分工全部调整到位。

——天水市创新履行监督职责的形式，针对“村官”腐败案件易发多发态势，在麦积区试点开展“强化乡镇纪委监督职责，全力推进村务公开，有效预防‘村官’腐败机制探索与创新”。

——酒泉市深入开展重点领域专项检查。在继续围绕工程领域招投标、矿产和土地资源招拍挂、政府采购、财政专项资金使用管理及各项规定落实等五个重点领域深入组织开展专项检查的同时，增加对干部选拔任用和加强干部管理的专项治理，形成了“5+1”专项整治工作格局。

持续加大力度 坚决纠正四风

——白银市印发《关于进一步加大对违反中央八项规定精神典型问题查处和通报工作力度的通知》，明确规定对1季度内无典型问题、无人员处理、无情况通报的县区进行重点检查。

——临夏州制定落实作风建设规定情况监督检查工作实施方案，把执行工作纪律、“三公经费”管理和干部工作作风作为监督检查的重点，每月安排2名州纪委常委带队，采取明察暗访、随机抽查、公开曝光、设立举报电话等形式，对干部纪律作风、执行廉洁自律情况和公款送礼、公车私用、奢侈浪费等突出问题进行了监督检查。

——定西市建立市县乡纪检监察机关上下联动机制，全市共查处违反八项规定精神各类问题120起，给予党政纪处分60人，其中县级干部6名。市纪委先后6次对40例典型问题进行通报，各县区分33次对108例典型问题进行通报。

保持高压态势 严肃查办案件

——兰州市制定《反腐败查处大案要案工作协调领导小组工作规则》；完善协作办案机制，通过内部调整和从法、检两院选调，把人品好、作风硬、能力强的干部充实到了办案岗位；建立市县乡办案联动机制和办案人才库管理制度。

——平凉市加大查办案件工作力度，今年以来全市共直接受理信访举报236件（次），初核违纪线索62件，立案查处违纪违法案件31件，结案27件，给予党纪政纪处分139人；市纪委直接受理信访举报122件（次），初核违纪线索47件，立案查处违纪违法案件11件，结案11件，给予党纪政纪处分40人，其中自办案件8件，同比增长700%。

——甘南州建立案件线索集体排查制度。州纪委专题召开2次案件线索排查会议，对20件案件线索认真进行了分析办理；加强纪检监察机关内部协作，完善来信来访、电话、网络相结合的举报体系，拓宽案源线索渠道；健全完善纪检监察机关同公安、检察院、法院、审计机关的协调配合机制，定期召开座谈会，相互移交案件线索，沟通解决疑难问题，增强工作合力。

——金昌市坚持抓早抓小、防微杜渐，健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能；在市委党校、金昌监狱建立警示教育基地，采取召开警示教育大会、实地体验感受、服刑人员现身说法等形式，分层级、分节点组织干部职工接受警示教育，切实增强了教育的针对性和实效性。

（编辑 邢力文 马翔）