中共和政县委关于巡视整改进展情况的通报

按照省委统一部署，2019年3月17日至6月20日，省委第八巡视组对和政县进行了巡视。2019年8月9日，省委第八巡视组向和政县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，坚决以问题整改的实际成效践行“两个维护”

和政县委把巡视整改摆在重中之重的位置，作为树牢“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的重要标尺，作为全面建成小康社会的重要抓手，作为回应群众期盼的具体行动，进一步提高政治站位，深化思想认识，以高度的政治责任感和使命感坚决做好巡视“后半篇文章”。

一是高度重视，迅速研究部署抓整改。8月9日，省委巡视组反馈巡视意见后，和政县从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度出发，把巡视整改作为一项重大政治任务，及时召开专题会议，对巡视整改工作进行了专题研究和安排 

部署。8月14日又召开了县委常委会会议，对整改工作进行了全面安排部署，明确要求全县各级各部门要把整改工作作为一场必须打赢的“硬仗”，以更加自觉的政治责任和政治担当扎实整改，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

二是强化担当，压实责任抓整改。县委及时成立了由县委书记李国辉任组长的整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导和统筹协调，在广泛征求意见、充分讨论的基础上研究制定了《中共和政县委关于省委第八巡视组反馈意见的整改落实方案》。县委主要领导严格落实整改工作第一责任，对全县的整改工作负总责，多次对巡视反馈意见整改和全面从严治党工作进行了安排部署，对方案制定、任务分解、整改落实、督促检查等各个环节都及时跟进，切实把巡视整改工作牢牢抓在手上、落实在行动上。各责任单位紧扣反馈问题，紧密结合自身实际，进一步细化完善了整改措施，一一制定了整改落实清单。各责任领导定期召集相关部门负责人，对巡视整改工作开展情况进行全面了解，及时解决工作中存在的困难和问题，扎实推进巡视整改。

三是明确目标，精准发力抓整改。对巡视反馈的问题按照“一个问题、一套整改措施、一名责任领导、一个责任部门、一抓到底”的工作机制，紧盯1个月内整改到位、3个月内整改到位、3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位等关键时间节点，一一明确了整改措施、责任领导、责任部门、整改时限和成效目标，对即知即改的问题马上整改、马上见效；对需要专项整治的问题紧盯快办,确保1个月内取得成效；对需要一定时间解决的问题细化方案措施,确保3个月内取得阶段性成效;对需要长期持续整改的问题，注重从长远考虑，谋划整改措施,细化整改时限，逐步推动解决，确保反馈问题整改见底清零。特别是9月16日，召开了中共和政县委巡视整改工作推进会，对巡视整改工作进行再安排、再部署，进一步传导了压力、靠实了责任，确保了巡视整改工作的高质量推进。

四是注重成效，真督实查抓整改。县委各常委定期不定期深入各乡镇和部门对巡视整改工作进行全面指导和督查检查，对整改进展缓慢、落实工作不到位的进行了现场批评，责令限期整改。县纪委监委强化对整改工作的日常监督，用好问责手段，督促各乡镇、各单位将整改任务落实到位，完成一件，销号一件，确保了整改工作落实见效。为确保巡视整改工作高质量推进，在深入学习、全面调研、广泛征求意见建议的基础上，于10月24日召开了和政县委常委会领导班子省委巡视整改专题民主生活会，各常委对照巡视反馈问题，逐一查找问题、剖析根源、制定解决措施，并将查找问题整改与巡视反馈问题整改相结合，一体推进、一体落实。同时，把整改落地见效与健全长效机制结合起来，既拿出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，及时补短板、强弱项、堵漏洞、治硬伤，不断巩固整改成效，真正使巡视成果转化为真抓实干的实际行动，转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动力。

二、聚焦问题、对标对表，全力推动整改任务落实

截至目前，37个具体问题中，已整改到位29条，整改完成率为78%。剩余的8条已取得阶段性成效，正在按照时限要求有力有序推进。

1.针对“理论学习不注重时效性”的问题。一是县委常委会注重学习的时效性，习近平总书记每发表一篇重要讲话，中央、省州每作出一项重大决策部署，都在第一时间及时组织学习，先后对《中国共产党问责条例》《中国共产党机构编制工作条例》《习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话》《中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神的通知》《中共甘肃省委关于印发习近平总书记在甘肃考察工作结束时的讲话的通知》《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》等文件精神进行了学习，切实强化了全县党员干部对以习近平同志为核心的党中央的政治认同、思想认同、理论认同和实践认同。二是县委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后的重大政治任务，进一步充实完善了《县委理论中心组学习制度》，坚持原原本本学、反反复复学、联系实际学，特别是在8月26日召开的县委常委会（扩大）会议和8月30日召开的县委理论学习中心组会议上认真传达学习了习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，印发了《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神的通知》，要求全县各级党组织和广大党员干部迅速行动，认真谋划，以高度的政治自觉和行动自觉抓好学习贯彻工作，做到学思用贯通、知信行统一。通过学习，深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想历史地位和丰富内涵的理解，学深吃透了思想精髓和核心要义，进一步提高了把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的能力和水平。三是县委常委会坚持把政治建设摆在首位，通过扎实有效的理论学习，进一步提高了政治站位，树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.针对“部分领导干部述职述廉报告、民主生活会发言中，仍出现错误表述”的问题。一是相关领导干部就该问题作出了深刻检查。二是对全县各级领导干部述职述廉及民主生活会、组织生活会材料审核“回头看”，对错误表述进行了全面梳理，有针对性的进行了整改,目前已不存在上述问题。三是印发了《关于规范开展民主生活会、组织生活会的提醒函》，对民主生活会、组织生活会的会前准备、会议程序、整改落实等进行了再次明确，要求全县各级党组织规范召开组织生活会、民主生活会，党组织主要负责人对会议方案、班子及班子成员发言材料严格进行审核把关，切实达到规范会议程序、提高会议质量的目的。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党中央决策部署和省委、州委工作要求，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型，紧密联系领导班子、党员个人思想和工作实际找差距、查短板，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.针对“扶贫贷款存在贷款资金流失风险”的问题。一是健全完善扶贫贷款审核评估机制，县扶贫开发投资有限公司积极与市场监管部门（工商部门）协调对接，对所有受资企业办理股权质押登记。同时，从兰州市聘请专业律师，完成已投资企业的财产抵押。邀请甘肃贵勤税务师事务所专业财务人员、专业律师对已签订的投资协议进行认真研究，针对不完善之处和存在的潜在风险点签订《投资合作补充协议》，将产业带动、用工、农特产品收购等事项列入协议范畴，形成长效机制。二是强化扶贫资金的监督管理，对民营企业的扶贫贷款用途进行全程监管，确保扶贫贷款全部用于带动县上富民产业发展壮大的项目上。若企业更改资金用途，及时终止合同，收回资金。

4.针对“商品煤煤质管控和燃煤锅炉提标改造工作滞后”的问题。一是建成运行了和政县兴苑煤炭集中交易市场。二是制定了《和政县散煤质量管控工作方案》，成立了和政县散煤质量管控工作领导小组，明确了各成员单位工作职责，制定完善了《和政县煤炭市场监察室工作制度》，抽调专人长期入驻煤炭交易市场，开展煤炭市场管理及煤质监督检查工作。三是在蒿支沟、虎家村设置了两处煤炭检查点，对进入县域的所有煤炭运输车“无遗漏”的检查检验，确保进入县内的煤炭质量达标，确保群众用煤安全。四是加大对县内燃煤锅炉的日常监管力度，督促企业严格落实生态环境主体责任，进一步完善环保设施运行管理制度，坚决筑牢环保防线。

5.针对“水源地保护区划分尚未落实”的问题。一是编制完成了《新庄乡集中式饮用水源地保护区划分技术报告》和《新营乡集中式饮用水源地保护区划分技术报告》，待区划方案审查批复后，及时开展水源地保护工作。二是加强对全县水源地的日常监管，每季度开展水质监测，切实消除饮水安全隐患。

6.针对“县委常委会会议讨论研究相关事项时发言不积极”的问题。一是召开专题会议对该问题进行了通报，要求各常委在研究重大事项时积极发言、深入讨论，特别是对自己分管联系或熟悉领域的工作及时提出切实可行的意见建议，最大限度的提高了集体决策的科学化水平。二是在每次召开的县委常委会会议上，严格落实民主集中制原则，对所有的审议事项，各常委一一发表自己的意见，在充分讨论和思想沟通的基础上集体研究决定，不断提高决策的民主化和科学化水平。三是充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，县委各常委定期不定期深入联系部门了解工作开展情况，对重大事项及时在县委常委会上提交研究、集体决策，使党的全面领导作用得到了充分发挥。

7.针对“部分‘三重一大’事项未经党组会议研究”的问题。一是始终把学习教育作为坚定理想信念、提高行政效能和推进工作落实的前提基础，采取集体学习、个人自学等方式，组织党组成员对《中国共产党党组工作条例》进行了学习，有力提高了党组成员的思想政治素质和理论水平。二是严格贯彻执行民主集中制，在事关全局的重大问题、目标任务、思路措施、重大整治活动等决策上，严格推行“提出议题、征询意见、会议讨论、会议表决、组织实施、监督检查”的工作程序，在人事任免、项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项上，严格按照党组议事程序，综合形成工作决策，全力保障民主集中制凝聚人心、积聚民智，有效提高了决策执行的科学化、民主化水平。

8.针对“个别部门的党组作用发挥不充分”的问题。一是下发了《关于规范开展党组工作的通知》，督促全县各党组严格按照《中国共产党党组工作条例》，认真开展自查，梳理存在的问题，建立整改工作台账，按期进行整改。二是制定了《督查方案》，对党组学习贯彻执行《条例》情况进行了督查，通过督促指导，全县各单位对党组的重要性有了进一步的认识，并主动利用党组会议常态开展单位“三重一大”事项研究决策等工作，使党组在单位工作中把方向、管大局、保落实的重要作用得到充分发挥。

9.针对“意识形态督查存在形式主义”的问题。一是在2019年7月下旬开展的全县意识形态工作半年度督查中，对督查时限进行了调整，增加为2周，并增加了督查人员，分2个小组进行精督细导，做到了指出问题不含糊，限期整改不打折扣。二是继续深化作风建设年活动，扎实整治形式主义和官僚主义，对全县各级各部门2018年以来的收发文情况、组织召开会议情况、要求填写上报的各种表卡册情况进行了统计汇总，对梳理汇总出的5大类12个方面的问题已全部进行了整改。同时，严格执行监督检查考核审批制度，严控各类检查考核，凡是各单位开展的检查考核都经县委、县政府审批后开展。检查考核突出重点、简化程序,不搞层层陪同，切实减轻了基层负担。           

10.针对“2016年实施的道路硬化项目，手续不齐全、程序不规范”的问题。一是上述问题已全部整改到位。二是对2016年以来实施的扶贫项目集中进行了“回头看”，重点对可研、初设、环评等手续是否完整齐全，项目程序是否合规合理，竣工验收是否严格规范等方面进行了自查自纠，未发现此类问题。三是从严加强项目的规范管理，对实施的项目，严格按照项目程序和时限要求，开展初步设计、公开招投标、监理监督、竣工验收等工作，并规范整理好各类项目资料，确保项目按程序规范有序运行。特别是严格按照省州县扶贫资金公示公告办法，对扶贫项目和资金及时向社会公开，自觉接受群众和社会各界的监督，让资金在阳光下运行。

11.针对“调研方式方法比较单一”的问题。一是全面贯彻落实《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》精神，将调研作为决策的必经程序，健全完善调研决策机制，切实提高调研工作质量。二是严格执行县委常委会进一步改进调查研究工作的规定，切实落实县级干部每年调研不少于3个月、蹲点调研不少于4次的规定，为干好各项工作奠定基础，特别是结合脱贫攻坚，认真落实五级书记遍访制度和县级领导“入百户”的要求，扎实开展调查研究，为如期实现整县脱贫摘帽奠定坚实基础。三是严格按照工作的总体部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作开展调查研究，做到接地气，不发通知、不打招呼、不听汇报、不搞层层陪同，直奔基层、直插现场，切实掌握第一手资料，尤其是到困难多、问题集中、情况复杂、矛盾尖锐的基层一线，按照不同的侧重点，制定不同的调研方式，采取“解剖麻雀”的方式，小切口、深挖掘，找出问题，分析问题,提出解决问题的思路办法，为科学决策提供参考依据。

12.针对“理论研讨交流与分管工作结合不紧密”的问题。一是县委常委会认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，注重用党的最新理论武装头脑。2019年以来，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展研讨交流7次；特别是反馈会后，开展了脱贫攻坚理论研讨、“不忘初心 牢记使命”专题研讨和调研成果交流会，各常委就如何更好的促进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在分管领域落地生根进行了研讨，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、深入骨髓。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，通过举办读书班，采取专题辅导、集体学习、个人自学、交流研讨、观看革命影片、警示教育等多种形式进行理论学习，真正在思想深处学深悟透《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，使思想政治受洗礼，理论学习有收获。

13.针对“4名干部的知识竞赛测试卷、党章知识测试题和理论学习心得体会由他人代写”的问题。一是对4名相关干部进行了工作约谈，责令对知识竞赛测试卷和党章知识测试题重新测试，重新撰写了理论学习心得体会，对今后的工作提出了具体要求，被约谈4人主动认领了存在的问题，并表示将引以为戒，深刻吸取教训。二是专门下发了《关于对省委第八巡视组反馈问题进行整改的通知》，要求全县各级党组织对2019年以来的理论学习情况进行一次“回头看”，举一反三、深入自查，对存在的问题认真进行整改，严防此类问题的再次发生。三是县委宣传部充分发挥牵头抓总职能作用，扎实组织开展县委理论学习中心组学习，示范引领和带动了全县的政治理论学习。四是积极督促全县15个党委、34个党组严格落实“年初报学习计划、每季度一次签阅、每季度上报一次进展”的理论学习管理制度，抓好各自干部职工的集体学习，确保理论学习不图形式、不走过场。

14.针对“个别部门意识形态责任制落实不到位”的问题。一是县纪委监委、县委宣传部对相关单位主要负责人进行了约谈或组织处理。二是针对以上问题，专门下发了《关于对省委第八巡视组反馈问题进行整改的通知》，要求全县各级党组织举一反三，对近三年的意识形态工作进行“回头看”，全面开展自查自纠，对存在的问题及时整改，确保意识形态工作落到实处。三是县委严格落实意识形态工作责任制，今年以来共安排部署意识形态工作3次，召开分析研判会2次、意识形态专题研讨交流会1次，开展专项督查1次，县委主要领导对意识形态工作共作出批示20多次，牢牢掌握了意识形态工作的主导权、管理权和话语权。四是认真贯彻落实《和政县党委（党组）意识形态工作责任制督查考核办法（试行）》，改进督查考核工作方式方法，紧密结合全县各乡镇、单位工作实际，对《2019年上半年和政县落实意识形态工作责任制情况督查表》做了大幅度调整，尤其是对中央、省州县重要会议精神贯彻落实和重点工作开展情况逐项进行量化打分，充分发挥了督查考核的“指挥棒”作用。

15.针对“存在超职数配备干部问题，落实干部交流政策不到位”的问题。一是严格对照机构改革“三定规定”和有关文件规定，对全县各单位领导班子超职数配备情况再次进行自查梳理，建立了超职数配备干部台账，逐步进行消化。截止目前，县直部门15名超配的班子副职和14名因机构核销超配的干部通过转任或调整的方式已进行了消化，剩余的将逐步消化。二是加大轮岗交流力度，共调整交流同一岗位任职5年以上的科级干部94名，其中包括6名单位主要负责人和8名班子成员。下一步，将进一步健全干部选任程序，完善步骤流程，逐步消化超职数配备干部和同一岗位任职10年以上的科级干部，超职数配备的干部3年内按照机构改革相关要求全部消化完毕。

16.针对“软弱涣散村党支部整顿提升不到位”的问题。一是制定印发了《和政县软弱涣散基层党组织集中整顿工作实施方案》，建立了和政县“五级”联系包抓软弱涣散党组织整顿提升工作制度，制定了“一村一策”整改方案，建立了整改台账；二是加大对软弱涣散村党支部的督查力度，对督查发现的问题现场反馈、现场整改，对整顿工作成效不明显的进行督办落实，履职不到位的在全县范围内通报批评。三是在农村软弱涣散党组织中，调整撤换村党支部书记13名、村主任9名、村文书9名；规范“三会一课”“主题党日”、组织生活会等制度，做到党内组织生活常态化制度化；严格落实“驻村包社”“村民知情大会”“四议两公开”等制度，帮助软弱涣散党组织厘清发展思路，理顺党群干群关系，疏导群众情绪，解决生产生活发展难题，确保每一个软弱涣散党组织真整顿真提升。

17.针对“个别部门三会一课制度执行不严格”的问题。一是对相关部门下发了《督办通知》，督促党组织书记严格履行第一责任人职责，规范开展“三会一课”、主题党日、组织生活会，并给全体党员讲授一堂以“抓好抓实党建工作、着力解决机关党建‘灯下黑’的问题”为主题的党课，进一步坚定了广大党员干部的理想信念、增强了党性修养。二是下发了《关于落实党建重点任务开展督查工作的通知》，通过压力传导，进一步增强了各级党组织书记抓党建的自觉性。三是制定了《和政县党支部建设标准化工作调研方案》，对全县各领域党支部建设标准化工作进行了全覆盖督查调研，对督查调研发现的问题逐一进行了审核梳理，并指出了问题根源和解决措施，以《督查审核情况的通报》印发各党组织，责令限期进行整改提升。

18.针对“个别党组织召开组织生活会不规范”的问题。一是对相关党组织书记进行了工作约谈，提出了工作要求，约谈对象主动认领了存在的问题，并做了表态发言。二是下发了《提醒函》，督促党组织书记切实落实党建第一责任人职责，组织全体党员认真学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党支部工作条例》《甘肃省党支部建设标准化手册》，并严格执行“三会一课”、主题党日等制度，确保党内组织生活规范长效。三是下发了《关于认真学习贯彻系列党内法规政策的通知》，逐一列出了学习内容，要求各乡镇党委、县直各单位党组织严格按照《通知》要求，在抓好理论学习的基础上对学习情况及时进行总结，切实提高了学习成效。四是下发了《关于规范开展组织生活会、民主生活会的提醒函》，督促各党（工）委、县直各单位党组织认真组织党员学习党内组织生活流程，切实规范会议程序、提高会议质量。

19.针对“违反中央八项规定精神问题依然存在”的问题。持之以恒正风肃纪，进一步畅通信访、电话、网络、微信等群众投诉举报渠道，紧盯关键时间节点和重点领域，加大明察暗访力度，对发现的违反中央八项规定精神和“四风”问题，坚持快查快结，严查严办，并及时通报曝光，强化了警示震慑效果。今年以来，共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题20件35人（中央八项规定精神问题3件、群众身边“四风”问题17件），其中给予党纪处分22人、政务处分2人、诫勉谈话9人、告诫约谈2人，公开通报曝光3期10件13人。

20.针对“放管服推进缓慢”的问题。一是深入推进政府系统“减费、放权、规范”活动，认真做好国务院、省政府决定取消和下放行政审批项目的承接落实工作，全县梳理出政务服务事项总数751项。二是通过完善大厅基础设施，优化大厅窗口布局，规范大厅办事秩序，加强大厅运行管理，营造了便利的政务服务环境。目前，全县751项依申请类政务服务事项集中在县政务大厅及四个分中心办理，涉及44个窗口单位，政务服务事项100%进驻实体政务大厅。三是按照“一窗受理、集成服务”的要求，不断完善县级政务服务场所的集中服务模式，规范县政务服务中心和乡镇便民服务大厅工作流程，压缩办理时限，减少办理环节，最大程度为企业和群众办事提供方便。目前共有538项政务服务事项实现“一窗”分类受理，占全县事项总数的71.6%。

21.针对“个别招商引资项目谋划论证不全面”的问题。一是加强对招商引资项目的可行性研究和招引风险评估，对引进企业的投资强度、综合实力、盈利能力进行通盘考虑，经集体论证后招引落地。二是加强项目监管，强化对建设过程的监管，对项目能否按照周期计划实施、能否按时序进度开展进行全程监管，对项目推进过程中遇到的困难和问题及时予以解决，为招引企业提供全程“保姆式”服务。

22.针对“个别项目进展缓慢”的问题。在项目建设中严格落实项目“五制”，严格项目程序，严格资金管理，加大对建设项目的日常监管，确保建设项目按照规定时限有力有序推进，及早发挥项目的最大效益。

23.关于“个别项目资金拨付不及时”的问题。一是严格按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》，加强对项目资金使用的监督管理，坚持每月对项目资金的拨付使用进行统计分析，及时督促项目主管部门加快项目实施进度和资金拨付进度，确保项目按计划推进。二是按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，对项目资金拨付不及时、长期滞留，影响项目实施的严肃问责。

24.针对“巡察工作主体责任落实不到位”的问题。印发了《关于加强和规范巡察工作的实施方案》，加强巡察干部队伍建设，加大培训力度，不断提高巡察人员能力水平，提升巡察工作质量，在县委对 40 个贫困村、8 个脱贫攻坚职能部门进行第四轮巡察工作中，共发现问题417条，问题线索20条,经梳理合并后移送问题线索17条。

25.关于“纪检监察干部执行回避制度不到位”的问题。全面加强纪检监察干部的能力素质建设，提高履职能力，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》，依纪依法开展工作。同时，强化对纪检监察干部的监督管理，对纪检监察干部以案谋私、办“人情案”、“关系案”的问题，一律严肃问责，坚决防止“灯下黑”。

26.针对“个别项目招投标制度执行不严格”的问题。一是制定了《关于进一步加强政府投资项目管理的通知》，进一步开放了全县建筑业市场，对招投标流程和收费标准向社会公开，加大招投标公开力度，促进全县建筑市场健康发展。二是严格执行《招投标法》，严格建设项目招投标管理审批和投标人资格审查，坚决杜绝围标串标、借用资质、转包分包等问题。三是加快招投标环节全程信息化建设，凡是达到公开招投标标准的建设项目一律公开招标，做到应招尽招、应招必招。

27.针对“个别保障性住房处置不合理”的问题。一是对部分处置不合理的保障性住房已全部收回，并进行了合理处置。二是严格按照保障房建设和使用的相关规定，严格把关、强化监管、规范运行，确保保障性政策不折不扣得到贯彻落实。三是健全规范项目申报、评估、论证、审核、审批等程序，坚持监管并重，禁止随意变更或扩大实施建设内容，确保项目高效管理、有效运行，持久发挥效益。

28.针对“奖补机制有待进一步完善”的问题。一是严格执行《和政县产业奖补办法》，进一步完善产业扶持奖补机制，对奖补条件和具体要求进行细化完善，确保奖补机制既科学规范，又易于操作。二是在今年落实奖补资金时，为防止出现冒领骗取扶贫资金的问题，要求帮扶责任人加强对养殖和种植产业的日常监管，提供能够证明种植、养殖达到奖补条件的相关印证资料，确保产业扶持政策落到实处，扶贫资金安全高效运行。截至目前，共落实奖补资金9845万元,极大地调动了群众发展产业的积极性。

29.针对“一卡通存在一户多卡、一人多证”的问题。按照“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防止腐败”的原则，扎实开展“一卡通”专项治理工作，对一户多卡、一人多证等问题进行了清理整顿，真正使一卡通成为群众的明白卡、安全卡和幸福卡。

30.针对“个别扶贫贷款存在未按期归还”的问题。制定了《和政县精准扶贫专项贷款风险补偿金指导意见》，对已办理续签的建档立卡贫困户，宣传分期还款的相关政策，对未回收、未办理续贷的贫困户按照户情实际制定切实可行的办法，有针对性的解决。

31.针对“‘一案双查’制度落实还有差距”的问题。严格落实“一案双查”制度，认真开展“以案促改”工作，对查处的重点案件认真剖析，定期通报，开展警示教育，达到查处一案、警示一批、教育一片的目的，切实解决执纪执法失之于宽、失之于软的问题。

32.针对“编制管理不规范”的问题。通过严格机构编制和干部人事管理，初步消化超编混编人员和超配干部，使全县编制和人才资源配置规范合理，形成更加合理的编制使用管理机制。

三、持之以恒、久久为功，不断巩固巡视整改成效

经过一段时间的集中整改，全县整改落实工作取得了一定成效。但整改落实工作尚未全面完成，还需持续推进。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平视察甘肃时的重要讲话和指示精神，全面贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，严格按照省委巡视工作的统一部署要求，坚持态度不变、标准不降、力度不减，扎实推进巡视整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，不断深化全面从严治党，奋力开创幸福美好新和政的新篇章。

一是在压实整改责任上持续发力。把巡视整改作为长期重大任务来落实，从县委常委会做起，进一步层层压实责任，推动各级党委（党组）增强政治意识、强化政治担当，以严的标准、细的举措、实的作风扎实推进各项整改任务。坚持定期梳理每条措施进展情况，并进行通报，有效传递整改压力，防止整改“虎头蛇尾”。建立完善整改成效评估机制，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责，推动巡视整改落实落细。

二是在提高整改质量上持续用力。对正在整改、尚未完成的事项紧盯不放、一抓到底，严格按照整改方案明确的整改要求、时间节点，持续跟踪督办，定期了解进度，加强督查问效，整改一个、销号一个。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对效果不好的深入分析原因、及时“回炉”返工，坚决防止问题反弹，切实提升整改质效。注重从具体问题、个性问题中认真查找深层次原因，举一反三、建章立制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞；对整改中已经建立完善的各项制度机制，切实强化制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。

三是在巩固整改成果上持续给劲。自觉把整改落实与脱贫攻坚、项目建设、产业培育、生态环境保护、全面从严治党等各项重点工作紧密结合起来，紧盯整县脱贫摘帽，全力推进项目建设，培育壮大支柱产业，坚决打赢打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以实实在在的工作检验整改落实的成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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