玉门：“地毯式”清理确保“一卡通”专项治理取得实效

为扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，助推打赢脱贫攻坚战，甘肃省玉门市开展“一卡通”资金“地毯式”清理，确保专项治理取得实实在在的效果。

一是摸清底数。玉门市严格按照《实施方案》的要求，各乡镇、部门积极公开监督公告，设立“一卡通”举报信箱，扎实开展自查自纠工作。乡镇村组干部逐村、逐户摸排清理，确保村不漏户，户不漏人，达到全覆盖。相关责任部门积极与农商银行衔接、配合，根据各自项目资金收支明细进行逐笔逐项清理，做好资金的进一步规范和服务保障。至目前，入户25530户，入户率达到95%，清理一户多卡或一人多卡问题2570个，发现问题线索2件，立案2件。

二是审计先行。据了解，由酒泉市统一组织实施“一卡通”专项审计工作，采用大数据分析和手工审计相结合，重点对全市12个乡镇、42个行政村、251户农户进行了入户调查审计。至目前，专项审计工作已全部结束，涉及项目29项，涵盖了9个职能部门和12乡镇，资金总量达到1.94亿元；对发现的违规发放补贴资金、一户多卡、公示公开不到位等问题，全部督促乡镇、部门进行了整改，确保“一卡通”专项审计取得实效。

三是加强检查。为确保自查自纠阶段工作顺利推进，市纪委统筹“一卡通”专项治理成员单位人员力量，从市纪委、市财政局、市审计局、市农业农村局、市民政局等单位抽调人员组成4个检查组，对全市12个乡镇及教育、卫计、民政等部门开展监督检查。在监督检查工作中，除了对乡镇、部门“一卡通”资金进行检查外，还增加了入户调查环节，通过一问(以拉家常的方式询问村民对惠农政策的知晓度)、二看(查看村民“一卡通”账户，了解惠农资金是否及时发放并领取到位)、三听(倾听每一位村民对惠农补贴政策的建议和意见)，做到“三个搞清楚”(搞清楚发了多少钱、搞清楚办了多少卡、搞清楚钱到了哪里)。至目前，共深入44个村组、98户进行摸底检查，对个别乡镇、部门工作进展缓慢、资金管理不规范、宣传不到位等问题下发通报限期整改。

四是精准施策。针对扶贫领域突出问题，玉门市下发了《关于进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的实施意见》，自我加压，主动开展了退耕还林、水费收缴、危房改造、社会救助、村级财务审计以及扶贫资金、扶贫政策落实等七个专项治理行动，着力解决侵害群众利益的腐败问题，用小切口推动整体工作大变化，用“小专项”实现专项治理由“大水漫灌” 到“精准点穴”的转变。至目前，通过分析筛选，形成作风问题、腐败问题“两张清单”11份，并以整改通知书形式下发整改单位，立案查处3件，给予党纪处分2人，诫勉谈话1人，17人主动说清问题。（供稿：王晓宇 编辑：黄帆）