做坚持和贯彻群众路线的有力推动者

群众路线是党的生命线和根本工作路线。贯彻党的群众路线，最关键的是加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。纪检机关必须按照“执好纪、问好责、把好关”的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头加强作风建设，督促各级机关和广大党员干部改进工作作风、密切联系群众，做坚持和贯彻党的群众路线的有力推动者。

一、抓教育、强党性，打牢密切联系群众的思想基础

思想是行动的先导。加强作风建设，首先要加强党员干部思想理论武装，深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念、牢记党的宗旨、增强纪律观念，不断加强党性修养和党性锻炼，打牢密切联系群众的思想基础。

加强理想信念教育。理想信念是共产党人最强大的精神支柱。要深入开展马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育，用以武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观和利益观，始终保持对马克思主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念，坚决抵制各种错误思想影响。要引导和督促广大党员干部正确认识世情国情党情，不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的自觉性坚定性，自觉在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，不断增强实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的责任感使命感，矢志不渝地为中国特色社会主义伟大事业而奋斗。

加强宗旨教育。要大力开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，在推进改革、制定政策、开展工作的过程中，始终把广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。要深入开展革命传统教育，引导党员干部大力弘扬党的优良传统和作风，始终保持人民公仆的本色。要有针对性地开展群众工作规律和方式方法教育，引导党员干部特别是年轻干部学会与群众打交道、交朋友，在联系群众、服务群众的具体实践中站稳群众立场，增进与人民群众的感情，提高做好群众工作的本领。

加强纪律教育。严明的纪律是我们党的政治优势，是加强作风建设、推动事业发展的重要保障。要加强党章学习教育，引导党员干部增强党章意识，严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要加强党的纪律教育，引导党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律，严格遵守《廉政准则》等党内法规，把各项纪律规定转化为自己的行为规范。要创新教育形式，通过主题教育、警示教育、谈话提醒教育、岗位廉政教育等多种途径，增强纪律教育的针对性、实效性。

二、正风气、促效能，营造转型跨越发展的良好环境

加快推进经济社会发展，不断提高人民群众的物质文化生活水平，既是人民群众的热切期盼，也是践行党的群众路线、实现和发展人民群众利益的必然要求。纪检机关要充分发挥职能作用，努力作为，不断推动各级机关和广大党员干部改进工作作风、提升工作效率和服务水平，为经济社会发展提供有效服务和有力保障。

整治作风，树立良好形象。实现转型跨越发展，党员干部是第一要素，工作作风是第一保障。要以贯彻落实中央八项规定和省委规定为切入点，督促各级各部门精减会议、文件、简报，规范节庆、论坛、评比表彰和达标活动，规范公务接待，继续清理检查“小金库”，严格控制“三公”经费支出，坚决制止奢侈浪费行为。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，督促各级机关和党员干部深入查找并切实整改在“四风”方面存在的突出问题，努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

深化改革，提高行政效能。要推进行政管理体制改革，督促各级各部门规范行政职权，清理部门间职责交叉或分散事项，理顺部门职责关系，制定行政职权目录，健全部门职责体系；深化行政审批制度改革，继续清理、取消和调整各级各部门行政审批项目，加强对保留行政审批事项的监管，优化审批流程，规范操作程序，完善运行机制，提高审批效率；加大政务公开力度，规范行政处罚自由裁量权，强化对权力运行的制约和监督，保证权力在正确的轨道上行使。

搭建平台，提供便捷服务。良好的政务服务环境是经济社会发展的“助推器”。要着力推进政务服务中心标准化建设，不断加强软硬件设施建设，规范运行模式、办理事项和服务行为，推动部门单位把行政审批服务事项向一个内设机构集中、向政务服务中心集中，逐步健全完善省、市、县、乡联动的综合政务服务体系，打造互联互通、方便快捷、面向公众的政府综合服务窗口。要着力推进公共资源配置市场化改革，建立完善公共资源交易管理体制，加强公共资源交易市场规范化建设。要着力推进电子政务建设，建设统一的电子政务体系，实现信息共享，强化公共服务，提高工作效率，并依托电子政务网络加快电子监察建设，运用“制度+科技”的办法，强化对权力运行的动态监控。

三、察民情、维民利，推动践行群众路线的生动实践

坚决维护人民群众的根本利益、着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，是纪检工作的根本出发点和落脚点。纪检机关要把立党为公、执政为民的要求贯穿到反腐倡廉建设的全过程和各方面，听民声、察民情，解民忧、护民利，忠实履行执纪监督职责，推动践行群众路线的生动实践。

加强监督检查，确保中央和省委决策部署落到实处。把贯彻落实党的十八大精神作为纪检监察机关的重大政治责任，紧紧围绕中央和省委的决策部署，加强监督检查，维护政令畅通。要突出监督检查重点，健全完善监督检查机制，综合运用联合巡查、专项督查和驻点监督等多种措施，将纪检机关的组织协调作用与各职能部门的专业优势有机结合，推动形成监督合力。要狠抓问题整改落实，建立健全挂牌督办、销号管理等制度，对各类监督检查中发现的问题实施动态管理，逐项跟踪督办，不断提高监督检查的制度化、规范化水平。

开展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。要深入开展纠风专项治理，坚决纠正教育、医疗、涉农等领域损害群众利益的不正之风，着力解决安全生产、环境保护、食品药品安全等方面存在的突出问题，认真治理公共服务行业侵害群众消费权益的问题。要畅通民意诉求表达渠道，认真对待群众来信来访，真心实意地帮助群众解决实际困难，及时妥善处理每一件可能侵害群众合法权益的信访问题，严肃查处群众举报投诉的违纪违法行为。

严明纪律要求，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。发生在群众身边的腐败问题，直接侵害群众切身利益，直接损害党和政府的形象。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，在坚决查处领导干部违纪违法案件的同时，采取有力措施，切实解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查办损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要加大问责力度，对不履行或不正确履行职责致使群众利益受到严重侵害，或群众反映强烈问题长期得不到有效治理的，严肃追究有关人员责任。