省效能风暴行动协调推进领导小组召开会议
动员部署乱收费乱罚款专项治理工作
张晓兰出席会议并作重要讲话

7月1日，省效能风暴行动协调推进领导小组召开乱收费乱罚款专项治理工作动员部署会议，启动了为期5个月的乱收费乱罚款专项治理工作。省委常委、省纪委书记、省效能风暴行动协调推进领导小组组长张晓兰出席会议并作了重要讲话。省发改委、省财政厅、省政府法制办和兰州市政府作了表态发言，省直有关部门单位主要负责同志、省纪委监察厅有关领导、兰州市政府相关负责人、省效能风暴行动协调推进领导小组和办公室有关同志参加会议。

在近期开展的效能风暴行动明察暗访中发现，乱收费乱罚款问题在一些地方和部门仍然比较突出，有的将已取消的行政事业性收费改为经营服务性收费转移到中介机构继续收取，有的将行政机关职能分解到下属单位进行有偿服务，有的甚至滥用行政处罚自由裁量权随意罚款。这些问题严重损害企业和群众利益，影响发展环境，损害党和政府的形象。为此，省效能风暴行动协调推进领导小组决定，把治理乱收费乱罚款问题作为今年效能风暴行动五大攻坚战的重点内容，作为开展党的群众路线教育实践活动的重要举措，以发现问题较多的部门单位和地方为重点集中开展专项治理。乱收费专项治理主要在省直部门单位开展，重点是治理自设收费项目、指定服务收费、变相收费、强制收费、违规收费等8类问题；乱罚款专项治理主要是在兰州市行政区域内各级质量监督、工商管理、城市管理、交通运输管理、公安交通管理、城市建设规划部门开展，重点是治理越权罚款、委托罚款、下达罚没指标、收缴不分离、不使用省财政监制的收据等9类问题。

张晓兰同志在动员部署会上作了重要讲话，深入阐述了开展乱收费乱罚款专项治理工作的重要性和紧迫性，对开展专项治理工作提出了三点要求。一是拓宽群众参与渠道。认真受理投诉举报，及时反馈查处结果，保证群众反映的问题得到及时有效解决，让群众切实感受到专项治理的力度、强度和效果。二是严格执纪问责措施。把查办案件贯穿专项治理全过程，坚决查处一批违纪违法案件，严肃查处乱收费乱罚款背后存在的腐败问题，对开展专项治理工作不负责任、搞形式走过场以及组织不力、失职渎职，造成严重后果或恶劣影响的，要在严肃追究当事人责任的同时，追究相关部门领导的责任。三是加大源头治理力度。结合开展群众路线教育实践活动，强化对行政管理和行政执法队伍的思想教育；针对治理工作中发现的管理、制度等方面的薄弱环节和漏洞，把各项防控措施细化实化为具有针对性和操作性的制度规定；依托现有电子政务平台，把行政执法、行政收费和电子平台建设有机结合，进一步优化权力运行流程，固化权力行使行为，增强对行政执法行为的刚性约束力，并大力推进电子监察，逐步将行政审批、行政执法、行政处罚等各种行政权力的运行纳入电子监察范围；加强对存在乱收费乱罚款问题的剖析研究，从体制机制方面深入分析问题发生的深层次原因，提出有针对性的措施，督促有关部门整改并健全完善机制，逐步形成有效防治乱收费乱罚款问题的长效机制。