努力做到“三个到位” 助推主体责任落实

推进全面从严治党，各级党组织要担负起主体责任，纪委要扛起监督责任。主体责任是全面从严治党落实的关键，监督责任是保障。也就是说，全面从严治党各项工作是党委抓、书记抓，纪委是协助、是推动。发挥纪检机关协助作用，助推党委主体责任的落实，应当从“三个到位”来着力和深化。

要谋到位，严防“隔岸观火”。不谋全局者，不足以谋一域。所谓谋，就是要发挥党委参谋助手作用，站在党委和全局的高度，对全面从严治党工作做到谋得高、把得准、想得全，确保全面从严治党各项决策部署落地生根。首先，要加强请示汇报。将中央和上级党委、纪委关于全面从严治党工作的新部署新精神新要求，及时向党委和主要负责人进行汇报，使本级党委更加精准把握在全面从严治党中的职责定位和主要任务。其次，要精准掌握本地区、本部门各级党组织在推进全面从严治党中存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题，及时向党委和主要领导汇报，并提出加强和改进意见。第三，要督促党委班子成员履行责任。实际工作中，个别班子成员对分管领域和职责范围内的全面从严治党把握不到位、认识不充分、落实不经常，往往以集体责任替代了“一岗双责”。要及时督促和经常提醒班子其他成员，自觉承担起“一岗双责”职责，推动全面从严治党与分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成“众流汇海”的工作合力。

要干到位，严防顾此失彼。协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面从严治党是根本保障。在具体工作中，既要杜绝纪委“越俎代庖”，又要防止党委“单打独斗”，既要发挥参谋助手作用，又不越位缺位。纪检机关要按照党章规定的三项任务和五项经常性工作，推进职责聚焦再聚焦，实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。要探索实践监督执纪“四种形态”，按照严肃党内政治生活、加强党内监督的新要求，不断提升履职能力和工作水平，特别是要提高思想政治水准和把握政策能力，善于用党的理想信念宗旨、党章党规党纪去教育犯了错的党员干部，真正把惩前毖后、治病救人的方针体现在监督执纪工作中，更好地实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。要坚持动辄则咎，用强有力的问责倒逼责任上肩、上心、上手。

要严到位，严防纪律空转。维护党的纪律是纪律检查机关的首要任务，是纪检监察工作的生命线。维护党的纪律，就要把监督检查党的路线方针政策和决议的执行情况作为重要任务，切实加强监督检查，保证中央重大决策部署得到有效贯彻落实。要坚持明纪在前，开展灵活多样、形式各异的教育活动，进一步向广大党员干部标刻纪律的“红线”。要加大查纠“四风”力度，严肃查处穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的“四风”问题，持续推进党政机关和党员干部作风的转变。要用“雷霆之势、霹雳手段”严肃查处腐败问题，把党的纪律挺在前面，用强有力的震慑作用警示广大党员干部，进一步压缩腐败留存空间。要坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，特别是对基层出现的“雁过拔毛”式腐败问题发现一起，严肃查处一起，以强有力的措施，切实打通惠民政策落实的“最后一公里”。