嘉峪关：练好“打铁”真本领 构建监督新常态

嘉峪关市纪委按照“打铁还需自身硬”要求，教育、管理、监督三管齐下，严防“灯下黑”，确保纪检监察干部队伍真正硬起来。

严抓教育，让履职能力强起来

“打铁自身硬”重点在于严抓教育，凝聚起“监督执纪问责”的精气神。今年年初，嘉峪关市纪委对全市93名纪检监察干部培训情况进行摸底，健全完善纪检监察干部学习、培训档案，统筹制订全年培训计划。通过雄关纪检监察网站及时发布中央、省市对纪检监察工作的最新要求，通报纪检干部违纪问题典型案例，使党的纪律和规矩入脑入心。

“纪检监察教育培训的密度之大，要求之严，措施之实都是前所未有的，这既是一种压力，更是一种动力”，“培训之后就进行测试，不但使我们在培训中能够集中精神，而且能随堂检验培训效果，这样的培训要多组织”，参加完纪检业务培训闭卷测试的纪检监察干部如是说。

嘉峪关市紧盯纪检组长（纪检书记）、委局机关干部、镇（社区）纪委班子成员、纪检监察业务骨干四类重点人员，充分利用学习例会周培训、“学思践悟”月讲堂、重点工作季度推进等平台，采取市纪委书记带头示范上党课，业务处室主任结合工作实践讲心得，邀请专家面对面上好专题课，远程讲堂足不出户作培训等多种形式分层施教，广泛开展纪检业务培训，确保了教育的针对性和时效性。

截止目前，全市邀请省纪委领导作关于落实主体责任的专题辅导1期，组织业务处室主任围绕信访工作、问题线索管理等6个专题开展培训10期，选派23名纪检干部参加中纪委杭州、北戴河培训班和中国纪检监察擦学院培训，全市93名纪检监察干部轮训2轮次以上，综合素质和业务水平得到提升。

严抓管理，把工作纪律立起来

练好“打铁”本领，关键在于严把“打铁”流程，练就监督执纪问责的“好把势”，管之有责、管之有规、管之有效。

嘉峪关市将监督责任细化为5大项、28小项，明确各业务处室的权利、职责，要求全市各级纪检监察组织列明责任清单、监督清单和负面清单“三张清单”，环环相扣、环环互促的监督责任链条逐渐明晰。健全完善纪委常委会工作制度、议事规则和决策程序，对请销假、学习培训、外出报备、干部考核、公车使用、公务接待等30余项工作制度进行了修订细化，织牢扎密了制度的笼子。细化内部分工，使线索受理、管理、审查、审理流程四个相对独立，管人、管事、管案相对分离。出台了《纪律审查工作安全责任制》《参加较大以及以下事故事件调查处理责任分工及工作流程》，明确线索管理处置中进行责任追究的6种情形，定期对问题线索及线索处置情况进行通报，严防跑风漏气、以案谋私等现象的发生。

建立纪检监察干部“家访”制度，深入开展“四必访”活动，即市纪委常委对各处室负责人及分管纪检组长（纪检书记）、处室负责人对分管工作人员重大节日结点前必访、婚丧嫁娶前必访、提拔任命前必访、思想波动时必访，通过“家访”深入了解干部8小时之外工作状况，使“咬耳朵”、“扯袖子”，“红脸出汗”成为常态。

严抓监督，使追究问责严起来

“我宣誓，我将严格遵守‘六个带头’承诺并接受监督，如有违承诺行为，愿接受组织处理。”这是嘉峪关全市纪检监察干部作出的庄严承诺。

嘉峪关市纪委将自我监督作为工作重点之一，健全工作报告和约谈机制，要求各级纪检组长（纪委书记）每月向纪委分管领导汇报一次工作进展，每半年向纪委上报书面汇报材料，年底统一进行述职述廉。目前，市纪委主要负责人就落实监督责任对全市23名纪检组长（纪委书记）全部进行了约谈。

“以前谁敢想着监督纪检干部，现在是人家敞开门请着咱们监督，冲着这份真诚，咱们也一定要把这监督的活干好！”市纪委聘请的监督员退休老干部董大爷说到。

嘉峪关市不断拓展监督链条，邀请政协委员、退休干部、群众代表监督监督纪检干部作风，有奖鼓励广大群众提供问题线索，全民参与的监督网络不断健全。同时，把社会监督作为重要渠道，持续强化监督力度，在嘉峪关日报、嘉峪关电视台等公众媒体公布举报电话，在网站开设举报信箱，畅通“电访信网”举报渠道，为监督配好“顺风耳”“千里眼”。从严正风肃纪，以直面问题的勇气，对3条纪检监察干部违纪问题线索及时进行核查，彰显了做好纪检监察系统自身的“啄木鸟”和“护林员”的信心和决心。

（供稿 刘庆龄 编辑 马翔）