打“针”预防 敲“钟”警示 执“杖”问责

对全市精准扶贫大数据平台建设工作滞后的29名责任人进行了追责，其中给予党政纪处分1人，市纪委诫勉谈话10人，相关县区诫勉谈话18人……

“这个处理结果，充分体现了市纪委抓早抓小、动辄则咎的理念，今后将成为常态……”庆阳市纪委案件审理室副主任禄建忠说。

如何用纪律和规矩管住“大多数”？“四种形态”给出了答案：批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

今年以来，庆阳市纪委牢牢把握全面从严治党方针，深入贯彻“三转”新要求，坚持把纪律挺在法律前面,用党纪党规管住“大多数”，让“四种形态”逐渐成为监督执纪常态。

打“预防针”  红红脸出出汗正成为新常态

谈心，划纪律“红线”、亮规矩“红灯”，是纪委管住“大多数”的应有之义。

“我们现在提醒约谈、警示约谈以及工作约谈，已经司空见惯了，以前有些干部不理解，认为‘伤面子’，现在大家认同了这种防患于未然的监督方式……”环县木钵镇党委书记张东在谈到当前落实“两个责任”时说。

市委还专门召开县委书记、县区长谈心谈话会，县区委书记、县区长、纪委书记、组织部长集体约谈会议，示范引领全市各级党组织开展约谈，切实把责任和压力传导到“神经末梢”。

 “良医治病于未发之前”。

庆阳市委坚持“毛毛雨常下”把落实“三述”制度作为领导干部自省、自觉、自励的有效手段和接受多方监督的有益探索，年内已开展“三述”活动2次，16名县区和市直部门党政主要负责人向市委、市纪委全会述纪述廉述作风，接受监督评议。全面推行领导干部任前廉政谈话和廉政法规知识考试制度，是一剂很好的“预防针”，既能以考促学，又能提高新任领导干部的廉洁自律意识。今年庆阳市已组织开展新任市管领导干部任前廉政谈话暨廉政法规知识考试2次，119名领导干部接受教育和测试。

“领导干部讲廉政党课以前每年要求党政正职至少讲2次，现在不需要督促，基本每月都讲1次，已经成为一项常态化工作了。”市纪委派驻环保局纪委书记赵富生说。

警钟常敲  用纪律和规矩管住“大多数”

开通网络举报直通车、“变味的月饼不能吃”提示短信、开展“九个严禁”、“九个严查”专项行动……

这一系列“组合拳”在中秋、国庆期间纷纷亮相。

今年，庆阳市纪委紧紧盯住春节、端午节、高考录取、中秋、国庆等时间节点，有的放矢地开展专项整治活动，严防“四风”问题反弹。据统计，全市各级纪检监察机关至目前共查处违反中央八项规定精神问题33起，处理70人，给予纪律处分22人。与去年同期相比，这组数据呈下降趋势，说明全市党员干部违反中央八项规定和“四风”问题正在减少，用纪律和规矩管住“大多数”已见成效。

9月20—23日，庆阳电视台新闻栏目连续3天滚动播出了全市精准扶贫大数据平台建设工作滞后的追责通报。 “以前这种追责比较少， 29名责任人中28名被诫勉谈话，充分表明了市纪委有责必问的严明态度和抓早抓小的工作理念，无疑给全市广大党员干部敲响了警钟。”市纪委派驻市扶贫办纪检组长周建斌如是说。

今年以来，庆阳市纪委突出抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，以及轻微违纪问题，及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式，强化提醒、预防和纠错，防止小问题演变成大问题。止目前，先后函询党员干部苗头性、倾向性问题35个，约谈告诫180人，诫勉谈话100人。

动辄则咎  执纪监督问责勇担当

“正宁一中党支部原书记赵戊锁严重违纪被‘双开’。”

8月19日，这则消息在《庆阳廉政网》刊发，一天内点击量达到700多次，微信庆阳圈子、百度贴吧庆阳吧纷纷转载，一时间成为庆阳“头号新闻”。

全市各级纪检监察机关围绕减少腐败存量、遏制腐败增量的要求，既治“病树”、拔“烂树”，又护“森林”，认真落实问题线索查办协调制度，不断加强与公检法部门的协作和配合。1-9月份，共受理信访举报1912件，初核519件，立案133件，结案129件，给予党政纪处分191人。

“对发生在群众身边的‘四风’和腐败问题，要快查快办，严肃处理，切实维护广大人民群众的切身利益。”庆阳市委常委、市纪委书记李学宏在安排部署全市发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治动员会上的讲话，掷地有声。

8月份，庆阳市对市规划局违规收费问题进行了严肃问责，对负有领导责任的市政府分管领导给予了党内警告处分，对负有直接责任的市规划局原主要领导给予了党内严重警告、行政撤职处分，对分管领导给予了行政撤职处分。

严肃问责，表明了市纪委惩治腐败的坚定决心。1-9月份，全市各级纪检监察机关共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题78件，给予党政纪处分92人，市纪委直接查处反映乡村党员干部问题的案件28起，其中查实后转县区立案查处15起，移送司法机关追究刑事责任3起。

（本网报道组 马翔  闫育平）