庆阳市全面推进行政审批“两集中两到位”改革工作

为进一步深化行政审批制度改革、促进政府职能转变、提高行政效能,庆阳市今年在效能风暴行动中全面推进行政审批“两集中、两到位”改革工作，健全“审批一条龙、服务一站式”的高效运作机制，促进公共权力依法规范运行。

一是先行试点。本着实事求是、量力而行、先易后难、逐步推开的原则，庆阳市去年将市药监局和工商局确定为行政审批“两集中、两到位”改革工作试点单位，从集中归并思路、归并方式、归并要求、职能调整、科学整合等方面进行试点，探索机构、职能归并集中方式方法。市药监局在原“法规监督科”的基础上，组建“行政审批与法规监督科”，将原分散在食品监督科的餐饮服务许可，药品市场监督科的药品零售许可、药品批发企业初审等6项审批职能全部集中到行政审批与法规监督科。市工商局绝大部分审批事项进驻政务大厅办理。

二是深入调研。由市编办、市监察局、市政务中心组成联合调研组，深入67个具有行政许可和行政审批职能的市直部门单位和垂直管理驻庆单位进行专题调研，涉及行政许可事项176项，非行政许可审批事项100项。核对每个部门单位的行政许可和非行政许可审批项目，梳理行政审批事项在内设机构、下属单位的分布情况，重点对行政审批事项在内部相对集中、部门单位行政审批工作向政务服务中心集中情况进行全面掌握、全盘分析和分类定位。

三是有序推进。在先行试点和充分调研的基础上，庆阳市委、市政府制定《关于市本级行政审批“两集中两到位”改革工作的实施意见》，对此次改革工作的指导思想、原则、范围、任务、时间和方法步骤进行了明确，全市凡是保留行政审批职能、承担行政审批事项的市级党政工作部门、政府直属事业单位、归口管理单位，都要以市行政审批改革领导小组办公室审定确认的行政职权事项为重点，完成现有行政审批事项梳理，固化办理流程，确保于今年6月底前完成已驻厅部门的审批、机构、职能归并工作，于明年6月底前全面完成行政审批“两集中、两到位”改革工作