中共武威市委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月16日至2025年1月15日，省委第四巡视组对武威市进行了常规巡视。2025年3月7日省委第四巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

市委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以最坚决的态度，采取务实举措，全力以赴推动整改任务落地见效。一是切实提高政治站位。市委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间召开市委常委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省（区、市）动员部署会议精神，研究制定《整改落实方案》，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单和责任清单。市委常委会召开整改落实巡视反馈问题专题民主生活会，对标省委巡视反馈意见，主动认领责任，深入反思剖析，深挖问题根源，明确努力方向和整改措施。二是着力压实整改责任。市委主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，先后主持召开8次常委会会议、巡视反馈问题整改落实工作领导小组会议，听取市级责任领导整改情况汇报，研究推进整改工作，协调解决具体问题，推动整改任务落地落实。其他班子成员认真落实“一岗双责”，严负其责、严管所辖，督促分管领域责任单位高质量、高效率推进整改工作。各县区各有关部门自觉主动领责担责、对号入座整改提升，着力形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。三是从严督导任务落实。建立日常监督督导体系，健全监督贯通、督查协同、措施配合、信息共享等工作机制，完善群众举报线索和监督意见的受理、核查、反馈、落实机制，优化落实、督查、问效闭环管理机制，市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部、市“三抓三促”办公室定期对整改落实情况协同开展监督检查，督导整改任务落实。四是着力构建长效机制。聚焦省委巡视反馈意见，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题专项整治，深入开展信访积案化解攻坚行动、安全生产百日攻坚行动、工程建设和招投标领域专项整治等工作，集中整治相关领域突出问题。坚持以点带面，既立足治标落实“当下改”的举措，又着眼治本形成“长久立”的机制，切实把整改过程转变为解决问题、推动工作、促进发展、改善民生的过程，努力实现整改一类问题、完善一套制度、推进一域治理。集中整改以来，市级层面新制定制度45项，修订制度103项。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是深学笃行习近平生态文明思想。市委常委会会议、市政府常务会议常态化传达学习习近平生态文明思想和生态环境保护相关法规政策，深入学习领会习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神。邀请清华大学教授作《学习贯彻习近平生态文明思想，推动城乡绿色低碳发展》专题辅导报告，举办全市生态文明建设与环境保护专题培训班和落实林长制筑牢西部安全屏障专题培训班，各级各部门对生态环境保护的艰巨性、长期性认识进一步增强。二是严格执行用水总量和强度控制要求。坚持“四水四定”，加快节水型社会建设，指导各县区制定年度水资源配置和用水总量控制方案，各县区用水总量均完成年度控制目标。配合省景电水资源利用中心完成景电二期提质增效工程，新增渠道输水能力8700万立方米。积极推进农业节水增效，加快推进高标准农田建设，资金规模连续四年居全省第一，红崖山、永昌、金塔、张义、朱岔、黄花滩引黄灌区等6处大中型灌区续建配套与节水改造项目建成投运。制定《武威市工业节水型企业评定及管理办法》，全市规模以上非农取水口全部加装无线终端，并接入全省智慧水资源管理系统。三是深学细悟党的创新理论。制定市委理论学习中心组2025年度学习计划，确定习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想等14个学习专题，做到应学必学内容全覆盖。2025年1月至目前，组织召开理论学习中心组集体学习会议17次，其中邀请清华大学、北京大学、中央党校和国家发改委等专家教授作专题辅导报告6次，集体学习研讨10次，理论学习质效持续提升，领导干部政治素养、理论水平和履职能力得到全面增强。围绕学习贯彻习近平文化思想，邀请北京大学教授作《数智AI赋能文旅高质量发展》专题辅导报告，探索数智AI新技术赋能文旅产业高质量发展的思路举措，文旅融合发展思路更加清晰、举措更加精准。四是落实全国统一大市场建设任务。组织开展干预妨碍全国统一大市场建设行为问题排查和市场准入壁垒清理整治行动，排查清理涉市场准入政策文件21件，邀请中国宏观经济研究院专家作《纵深推进全国统一大市场建设》专题辅导报告。邀请中央党校教授作《发展新质生产力推动高质量发展》专题辅导报告，进一步提升领导干部对新质生产力基本内涵的理解和把握。

坚定不移推动高质量发展。一是深入实施绿色工业突破行动。加力发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动工业园区优化产业结构，2025年全部工业增加值增长9.3%，武威工业园区成功创建省级高新技术产业开发区，天祝碳化硅产业集群新认定为省级中小企业特色产业集群。大力培育发展新能源产业，建成及在建新能源装机规模2380万千瓦，占“十四五”规划目标的119%，“陇电入浙”±800千伏特高压直流输电工程加快建设。引进远景能源、特变电工等一批行业龙头企业，光伏设备、智能风机、储能系统等装备制造产业链基本构建，风光核氢火、发输储用造一体发展格局初步形成。二是持续促进“三产”发展释放活力。全面提升武威国际陆港运营效益，与省物流集团合作开行首列JSQ图定班列，开行全省首列中亚出口焦炭班列，班列发运质量和规模不断提升。实施现代服务业高质量发展三年行动，新能源汽车、家电、通讯器材零售额分别增长50.9%、22.7%、17.5%。实施“五一”假期免首道门票、城区公交免费等惠民暖客措施，全年接待游客人次和旅游花费分别增长53.8%、59.3%。加大对信息传输、软件与信息技术服务企业协调服务，2025年营业收入同比增长5.1%。三是扎实推进乡村全面振兴。抓实抓牢监测、帮扶两个关键，高效运行“一键申报”系统，常态化开展防止返贫致贫风险排查，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。加力推动“8+N”优势主导产业扩量提质增效，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，特色农产品及食品加工产业和奶产业两条百亿级产业链全链产值稳定增长，农产品加工转化率达到66.5%。新增“三品一标”农产品21个、“甘味”品牌14个，“凉州熏醋”等6个农产品纳入全国名特优新农产品名录，民勤沙葱、蜜瓜、人参果入选“2025年两会保供产品”。有序推动现代农业集约化发展，全市家庭农场达到9236家，经营土地面积77.16万亩。新建自然村组硬化路614公里，具备条件的自然村组实现100%通硬化路。

不断提升生态环境保护质效。一是持续打好污染防治攻坚战。加力推进散煤治理和燃煤锅炉整治，65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造。凉州城区建成区机械化湿法清扫率达到95%以上，民勤县、古浪县、天祝县建成区达到85%以上。2025年，城市优良天数比率99.4%，PM2.5、PM10浓度分别较“十三五”末下降22.9%、16.7%，达到有监测记录以来的最好水平。常态化开展河湖执法检查，全市9个国控、省控地表水断面水质全部在Ⅱ类及以上，水质优良率100%。《叠翠祁连•绿染武威》入选中央广播电视总台与生态环境部联合拍摄的生态纪录片《绿水青山•中国答卷》。二是扎实推进地下水超采综合治理。印发《武威市深化节水型社会建设三年行动计划》《武威市石羊河流域地下水超采综合治理方案（2023—2028年）》，将地下水超采区治理作为重中之重，强化地下水位监测预警，坚持依法依规、分类施策，通过轮作休耕、建设“双源互济”智能滴灌泵池、调整优化产业结构等举措，竭尽所能压减超采地下水，全面完成整改方案确定的年度地下水压采目标。三是系统加强荒漠化综合防治。积极打造“三北”六期河塔阻击战“民勤模式”，全面构筑点线面结合、多廊多屏交织、全链条阻击的防沙治沙体系，全市518公里环绿洲防风固沙控尘林草带全线闭合，全面打赢绿洲边缘沙地歼灭战。八步沙“两山”基地入选全国20个“两山”实践路径典型案例。“请到民勤种棵树”得到积极响应，来自全国4.6万多名志愿者到民勤义务植树，被央视《焦点访谈》等栏目报道。四是加大整治毁林毁草违规违法行为。制定印发《武威市林草湿地资源监督管理规范》，常态化抓好使用林草地事前事中事后监管，全面压紧靠实各级林长工作责任，我市林长制考核连续4年获评全省优秀等次。

进一步全面深化改革赋能高质量发展。一是规范行政审批流程。严格执行固定资产投资项目节能审查制度和项目分级审批规定，市级审批项目，经第三方评估后，严格按规定时限出具节能审查意见；省级审批项目，及时转报并对接省上出具节能审查意见。进一步畅通投诉监督渠道，设立投诉举报电话，接受企业和社会监督，选聘“营商环境观察员”，构建项目全生命周期服务机制。二是持续提升城市管理质效。优化中心城区建筑工程施工许可等服务保障事项，进一步理顺市区两级供热管理体制，优化城市供热资源，提升城市供热保障能力。三是持续深化国资国企改革。制定《武威市国企改革深化提升行动高质量收官工作方案》，指导各国有企业围绕主责主业和核心职能，准确把握项目谋划和投资方向，严格规范投资决策程序，加强投资监管和风险防范，加快推动国有资本向特色优势产业、战略新兴产业和重要基础设施优化布局，提升企业市场化实体化运营能力。

着力推动文旅产业高质量发展。一是持续打造旅游景区核心吸引力。举办全省非遗展示、“月出凉州•武威诗会”及渠道商大会等大型活动，节假日和暑期旅游旺季推出特色文旅活动440余项，以及“丝路商韵”“舞韵匠心”等消费场景，2025年重点景区二消收入同比增长47.2%。实施冰沟河景区提升改造项目。举办第三届“天马行空•自在武威”文创产品和旅游商品设计大赛暨促销费展示展销活动，策划推出“天马故乡线上推介•国庆旅游自在武威”等线上宣传活动。二是着力打造精品旅游线路。举办陇港澳台青少年足球友谊赛等赛事活动，野性祁连越野跑荣获“中国体育旅游精品项目奖”，天祝民族传统赛马会等5项赛事活动入选全省“跟着赛事去旅行”精品赛事目录。推出20余条主题线路，8条线路入选甘肃省乡村研学游精品名录。民勤通航乐园景区、凉州醋文化产业园景区、武威重离子康养小镇景区成功创建国家3A级旅游景区。三是多措并举打造区域文旅品牌。紧扣“乘着高铁游武威”“吉祥马”发布等热点，发布创意短视频1000余条，3个视频入选央视频《名城影像》展播，央视新闻、焦点访谈等栏目近20次聚焦报道武威文旅资源与活动，武威被新华网评为“畅游大美中国—2025文化旅游目的地”。举办“如意甘肃•山河共秀”文旅创作者大会，“一起去武威”“天马行空•自在武威”等网络话题传播量达12.6亿余次。策划拍摄以凉州贤孝、武威文庙、天梯山石窟、雷台景区等为题材的微视频和以武威文旅为题材的AI微短剧。赴西安、太原举办“四省十二城”区域文化旅游联盟宣传推介活动，积极参加2025西安丝绸之路国际旅游博览会、第四届“四省十二城”区域文旅联盟大会，展示推介武威文旅资源，有效提升武威文旅品牌影响力。

着力防范和化解重大风险。开展信访积案化解攻坚行动，省级调度现实矛盾问题全部化解，信访总量同比件（次）下降16.51%、人次下降29.93%。开展“陇风•反诈”专项行动，电诈案件同比下降19.5%，经济损失下降10.05%，挽损率上升17.95个百分点。深入实施安全生产治本攻坚行动，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降。持续治理化工企业安全风险，民勤红沙岗能源化工工业集中区精细化工园区重大安全风险防控项目完成建设。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

一是坚决扛牢全面从严治党主体责任。市委坚决扛牢全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处各类违纪违法行为。市委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，常态化同市委常委会班子成员、市级有关领导，重点领域主要负责同志开展“一对一”廉政谈话，层层传导责任和压力，严以律己、严管所辖、严负其责。班子成员严格按照“一岗双责”要求，对分管领域存在的苗头性倾向性问题及时进行约谈提醒。二是压紧压实纪委监督责任。市纪委监委建立日常检查、全面评查、专项抽查“三位一体”工作机制，对党的二十大以来办结的集中整治、殡葬领域、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等案件进行质量评查，市县区联动排查复核党的二十大以来办理的案件，发现问题立行立改。制定《武威市纪检监察机关问题线索处置工作规程》，全链条提升办案质效，制定《贯彻落实<关于推进县级纪委监委加强案件查办工作的指导意见>若干措施》，市县乡一体联动，“室组地”协同发力，案件查办力度持续加大。三是强化重点领域廉政风险防控。印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程项目建设管理制度》，规范建筑工程项目管理。加强远程异地评标（评审）工作，强化招投标现场实时监管，对不良行为在市公共资源交易网站曝光。深入开展医疗领域突出问题专项整治，印发《关于进一步规范市级公立医疗卫生机构设备采购的通知》，各医疗单位修订完善《医疗设备购置制度》《限额以下采购项目自主招标采购管理办法》等内控制度。制定《全市公路工程项目建设管理制度》，对“十四五”以来交通运输系统公路工程建设项目进行排查，发现问题立行立改。制定《市属国有企业外部董事选聘和管理办法》《市属国有企业公司章程指引》，深入整治国企领域资产管理、工程建设等方面突出问题，市属国有企业治理体系持续完善，风险防控能力显著增强，国企改革发展和合规经营水平得到全面提升。

（三）落实新时代党的组织路线方面

一是强化年轻干部培养储备。着眼领导班子建设需要和2026年集中换届，动态储备优秀年轻干部，推动配备数量保持动态达标。抓实年轻干部源头建设，持续加大公务员考录、高层次和急需紧缺人才引进、事业干部公开选聘力度，有效扩大年轻干部队伍“蓄水池”。健全完善培养选拔机制，扎实推进公开遴选选调工作，持续优化干部队伍结构，不断激发干部干事创业活力。二是规范机构编制管理。对市直事业单位科级领导职数进行调研，深入评估机构编制、职能配置及运行情况，通过核销领导职数或调整编制的方式，全面规范领导职数设置。加强机构编制监督检查，严格执行机构编制纪律，确保各级党政机关和事业单位领导职数符合机构编制政策规定。三是加强干部日常监督。建立干部日常监督管理信息共享机制，统筹整合纪检监察、司法、信访、审计等部门监督力量，对发现的苗头性倾向性问题，有针对性地开展提醒函询诫勉。优化完善“12380”信访举报受理、跟踪督办、审核办理等流程，快查快办快结信访举报。加强对“一把手”监督，委托审计部门对市管领导干部开展经济责任离任审计和任中审计。严格落实领导干部报告个人有关事项规定，依规依纪从严落实处理措施，切实维护报告制度的严肃性和权威性。

（四）2018年以来巡视、审计等反馈问题整改方面

对 2018 年以来中央及省委巡视、生态环保督察、审计等反馈整改不到位问题开展全面系统梳理，逐项健全完善整改台账，健全跟踪督导推进机制，涉及问题均按期整改销号，整改质效持续巩固提升。

三、需长期整改事项进展情况

经过六个月的集中攻坚，需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。后续，将持续扛牢政治责任，坚持定期盘点、动态问效，确保件件有着落、事事有回音。

在持续深化理论学习方面。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化长效化学习党的创新理论，科学制定党委（党组）理论学习中心组学习计划，高质量组织开展学习研讨和专题调研。全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完善落实政治要件闭环办理机制，不折不扣推动党中央决策部署和省委工作要求落地落实、见行见效。

在持续推动高质量发展方面。全面落实省委、省政府实施“五强”行动、推动“三化一融合”、打造“七地一屏一通道”和构建“一核三带、多点支撑”区域发展格局战略部署，加快建设“两区两地”，聚力构建“两擎牵引、五极迸发”高质量发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力构建体现武威特色和优势的现代化产业体系。坚持优平台和育产业双向发力，持续完善国际陆港“两中心两口岸一场站”功能，积极拓展国际货运班列新路线、海外服务网络，提升国际货运班列运营质效，不断提高外向型经济发展水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全过渡期后常态化帮扶机制，加快推动乡村产业向新升级，推动农村基础设施、公共服务向新提质。

在持续加强生态文明建设方面。牢记习近平总书记“确保民勤不成为第二个罗布泊”的殷切嘱托，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部重要生态安全屏障。深化拓展防沙治沙“民勤模式”，统筹推进产业治沙、工程治沙、公益治沙，加快实施“三北”六期工程，打造千万千瓦级光伏治沙基地，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。坚持“四水四定”，加快石羊河流域重点治理问题整改，加强地下水超采综合治理，持续推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、生态节水控水，加快建设节水型社会。深入打好蓝天碧水净土保卫战，加快重点行业超低排放改造，推进饮用水水源地规范化建设，加强全链条固体废物和新污染物治理，提升生态环境治理精细化水平。

四、下一步工作打算

武威市委将严格按照党中央和省委关于巡视整改工作的部署要求，保持思想不松、标准不降、力度不减，持续巩固拓展整改成果，以高质量整改落实推动各项事业高质量发展。一是坚持以上率下，扛紧整改责任不放松。进一步加强整改后续工作的组织领导，加大力度、加快进度，盯住重点难点问题，持续推动整改工作，切实提高整改质量和效率，确保整改经得起时间、实践和历史的检验。市委各常委以身作则，以上率下，带头履行整改落实主体责任，把整改责任压实到岗、传导到人，确保见底见效。二是坚持持续发力，毫不松懈推进后续整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对需要持续跟进整改的问题，持续跟踪督办，专项分析研究，力争按时序要求高质量完成后续整改任务。三是坚持着眼长远，用制度管权管人管事。按照“四个融入”要求，全面排查本地区、本领域、本行业存在的性质类似问题，自我加压抓整改。坚持标本兼治，针对反复出现、普遍发生的问题，深入查找体制机制方面的制约，解决好共性问题和深层次矛盾，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。四是坚持深化成果，营造风清气正政治生态。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，纵深推进“三抓三促”行动，严格落实为基层减负各项措施，靶向纠治形式主义官僚主义，推动常态长效治理，不断加固作风堤坝。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话：0935-2210123（工作日08:30-17:00）；邮政信箱：中共武威市委办公室（凉州区姑藏路36号）；电子信箱：wwswzzbs@163.com。

中共武威市委

2026年6月17日