中共甘肃省公共资源交易中心党组关于十四届省委第四轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年4月17日至7月12日，省委第五巡视组对省公共资源交易中心（以下简称中心）进行了常规巡视，9月11日省委巡视组向中心党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

中心党组认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委巡视工作有关要求，狠抓政治引领、统筹推进、督促落实，坚决扛牢巡视整改主体责任；党组主要负责同志自觉对整改工作负首责、负总责，着力把整改落实融入日常、抓在经常，切实履行第一责任人责任；各党组成员认真履行“一岗双责”，按照“谁分管、谁负责”原则，对照中心党组整改落实方案，积极主动认领整改任务、承担领导责任，着力做好研究指导、督促落实等工作。坚持把扎实做好省委巡视反馈意见整改作为补齐自身短板、促进工作提升和加强中心党风廉政建设、深入推进全面从严治党的重要契机、有力抓手，围绕反馈的问题细化具体整改措施，逐个问题明确责任领导、责任处室、整改时限，通过党组会专题听取汇报、党组成员专题研究、及时督导等方式，动态跟进整改任务落实情况，实时协调解决实际问题，有力保障了整改责任落实到位、问题逐项对账销号，推动整改工作取得积极成效。

（一）突出全面从严，推动党的建设持续加强。进一步牢固树立全面从严治党永远在路上的理念，结合推进巡视反馈问题整改，认真落实全面从严治党主体责任，突出夯实基础、推动融合共进，扎实开展党纪学习教育，狠抓廉政风险防控，严肃监督执纪问责，推动机关党的建设质量得到不断提升。中心被授予省直机关创建模范机关“模范单位”，“e路阳光”党建品牌被评选为省直机关2024年度优秀党建工作品牌。

（二）坚持久久为功，推动干部作风不断优化。立足“服务平台、经济部门、窗口单位”职能定位，把整改巡视反馈问题作为进一步规范机关管理、优化干部作风的重要抓手，持续强化教育引导、凝聚思想合力，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，着力营造“主动作为、担当尽责、创优争先”的浓厚氛围，促进中心干部作风素质、交易服务质效、单位窗口形象等得到进一步改进和提升，整体工作运行更加顺畅、高效。

（三）树牢系统观念，推动整体工作提质增效。坚持站位全局、统筹兼顾，把推进巡视反馈问题整改与落实年度重点工作任务、深化平台整合共享改革等相统一，既有的放矢抓好具体问题解决，更举纲张目推进整改治理贯通，我省公共资源交易地方立法、数字转型等多方面工作走在了全国前列，“全省一张网”建设工作全国领先，国家信息中心全国公共资源交易平台对我省交易数据质量监测评分持续上升，2024年12月以来稳定保持在99分以上，位居全国前列。

（四）注重标本兼治，推动制度体系更加完善。既立足当前、更着眼长远，把“当下改”与“长久立”相衔接，把建章立制作为长远之策、根本之策，贯穿整改工作全过程，着力从根本上防范问题反弹和重复发生。结合解决具体问题，进一步制定修订了涉及平台高效运行、机关规范管理、风险预防控制等方面的制度规则18项，同时进一步严格制度执行、强化制度约束，中心上下按制度履职办事、用制度管人管事的氛围更加浓厚。

（五）聚焦防范风险，推动平台运行安全稳定。坚持刀刃向内、举一反三，着力从源头上补齐短板、筑牢防线，切实做到整改一个问题、规范一项工作、堵塞一个漏洞、防范一处风险。特别是针对交易数字化、智能化对数据、信息和网络安全等带来的新挑战，制定平台系统交易数据监测办法、交易数据分类分级管理指南，加强自有技术力量储备培养，基本实现了关键数据自主运维，全力保障了项目安全、交易安全。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

突出强化思想引领，提高履职担责能力。认真落实“第一议题”制度，突出党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神、习近平经济思想等学习重点，党组成员带头谈心得、作辅导，认真研究深化公共资源交易改革、融入全国统一大市场建设等方面的具体问题，引导党员干部自觉加强理论武装、着力筑牢思想根基。同时，结合纵深推进“三抓三促”行动，通过专题学习研讨、“干部大讲堂”“年轻干部学习研究小组”等机制方法，不断深化党员干部法治观念、纪律作风、职业道德教育，持续凝聚思想合力、激发内生动力，切实营造了担当尽责、创优争先的浓厚氛围。

积极推动应进必进，不断拓展覆盖范围。立足中心职能职责，积极开展“应进必进”调研，进一步加大与行业主管部门的沟通对接力度。专题向省发改委和有关行业主管部门报送了《关于进一步推动公共资源交易“应进必进”工作有关情况的报告》，就推动排污权、用能权、碳排放权、农村集体产权等项目进场交易提出明确工作建议。配合省自然资源厅、省生态环境厅等行业主管部门，完成相关项目进场交易的规则制定、系统优化等基础工作。同时，积极开展交易系统和采购平台功能完善等前期工作，着力推动“国企采购”进入公共资源交易平台体系。

深化整合共享改革，推动平台规范运行。着力在运行实践中不断完善优化“全省一张网”功能，持续推动互联互通、数据共享，2024年10月通过国家信息中心和省内外专家组成的专家组验收，一致认为制度标准配套齐全、设施系统建设完备、数据信息联通广泛，处于全国领先水平。积极推动平台层级整合，指导督促酒泉、庆阳、甘南3个市州的17个县级平台全部整合为市级平台分支机构。配合省发改委完成《甘肃省综合评标专家库和评标专家管理办法》修订，全面汇总整理相关专家信息并主动对接各行业主管部门，为其优化专家结构、提高库内专家质量提供参考，推动专家库科学严格管理。

强化现场见证职能，促进交易阳光公平。整合建设公共资源交易综合监管系统，制定落实关于认定电子投标文件雷同工作的意见，着力加大对不良行为、违法违规线索的分析、预警和移送力度。着力加强对代理机构、评标专家等的现场管理，及时对违规违纪行为进行了曝光通报处理。认真落实招标投标领域联动监督工作机制，配合纪委监委、公安机关等相关部门做好问题线索移交转送、项目档案资料查询调阅等工作。同时，制定印发管理办法着力规范远程异地评标工作，今年上半年，全省完成远程异地评标项目2808个、占比达到30.62％。

加强数据分析监测，发挥综合服务作用。研究制定《平台系统交易数据监测办法》和《数据分类分级管理指南》，关键数据基本实现自主运维，有效保障了交易数据和平台运行安全。同时，全面加强交易数据归集、监测、治理、分析，不断提升数据质量，每月以《甘肃省公共资源交易专报》形式对各类交易数据梳理研判，为省委、省政府和有关部门在经济运行、项目建设、营商环境等方面提供参考。专题制定《医药采购数据管理办法》，按季度监测阳光挂网、备案采购等药品价格，对价格涨幅超过50%、同期价格差异较大的药品信息及时报省医保局进行处理，助推解决药品“以缺逼涨”现象。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

坚持全面从严，认真落实主体责任。中心党组不断健全完善制度，切实严肃执纪问责，及时修订《中心“三级五岗”抓党建工作责任清单》，印发《关于开展政治监督工作的实施方案》，全面落实落细管党治党责任。党组成员自觉履行“一岗双责”，每人联系包抓1-2个党支部，通过不定期督促指导、约谈提醒，着力加强对党员干部特别是处室主要负责同志和关键岗位干部的监督管理。同时，中心机关纪委自觉加强政策法规学习，不断提升监督执纪业务能力，及时组织更新廉政风险，健全党员干部廉政档案，推动日常监督实现了全覆盖。

突出预防治理，强化廉政风险防控。坚持教育引导、监督管理、制度约束等综合用力，深入推进党纪学习教育常态化长效化，积极开展“纪律教育月”等活动，不断提升警示教育针对性、实效性。结合公共资源交易工作实际，围绕受理、开标、评审等重点环节、重点领域，全面梳理更新廉政风险点58个，制定防控措施318条。进一步规范了与市场主体接触较多、与项目评审联系密切、涉及资金人事管理等重要处室和关键岗位干部的轮岗交流工作，切实防控廉政风险。

健全长效制度，规范机关内部管理。以常态化纵深推进“三抓三促”行动为统揽，在全系统持续开展“学法规、强制度、优服务、守底线”管理提升年活动，特别是着眼规范管理、强化约束，全面健全完善各项规章制度。针对公共资源交易工作特点，通过制定相关业务内部工作规程，切实做到分事行权、分岗设权、分级授权，修订中心物资采购、资产配置、财务支出、公车管理等内控制度，进一步堵塞了管理漏洞。

坚持系统观念，持续优化干部作风。把对外深化平台整合改革、提升整体工作效能与对内规范机关运行管理、持续转变干部作风相统一，以开展深入贯彻中央八项规定精神为契机，推动作风建设融入日常、抓在经常。进一步细化落实“减周期、降成本、优服务、促公平”各项具体措施，交易全流程电子化率达到100%，项目平均评标时间缩短28.2%，电子保函平均费率从6.5‰降至2‰。以建设“绿色机关”为牵引，引导党员干部自觉落实过紧日子要求，2024年中心“三公经费”和一般性支出分别下降12.5%和6.2%。

（三）落实新时代党的组织路线方面

加强班子自身建设，着力保障规范运行。严格执行中心党组工作规则和中心工作规则，进一步厘清党组会议和主任办公会议议事范围，提高了集体决策的民主化、科学化、规范化水平。严格执行民主生活会制度，2024年度领导班子民主生活会上班子成员开展了严肃认真的批评与自我批评，并逐问题制定整改措施，扎实推进整改落实。以中心党组理论学习中心组集体学习（扩大）会议形式，专题组织开展了《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规学习研讨，着力增强落实新时代党的组织路线的政治自觉，不断提升具体工作水平。

围绕推动融合共进，持续夯实基层基础。制定印发《关于进一步严格和规范党的组织生活制度的通知》，督促指导各党支部严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，不断提升标准化建设水平。紧密结合保障项目快速进场交易、打造更好营商环境等重点工作，把抓党建、提效能、促落实贯通起来，以创建“党员责任区”“党员示范岗”等为抓手，持续推进“模范机关”建设、开展创先争优活动，以党建引领推动平台建设质量、交易服务效能等得到进一步改进和提升。

坚持党管干部原则，优化干部队伍结构。积极拓宽干部招引渠道，统筹公务员考录、事业单位招聘、遴选、转任等方式，扩大年轻干部队伍“考招引调”。研究制定加强年轻干部培养选拔三年行动计划，着力加大年轻干部使用力度，制定落实中心《干部轮岗交流办法》，积极推动干部多岗位培养锻炼，各层级干部结构得到进一步优化。同时，对中心近年来干部动议调整工作纪实资料进行了全面规范整理，对中心所有干部档案进行了排查梳理，完成查漏补缺工作。

三、需要长期坚持的有关事项

突出党的政治建设，推动进一步凝心铸魂聚力。以“第一议题”制度为牵引，健全中心各级理论学习制度，注重运用集中研讨、专题学习等方式，提升学习实效，进一步深化对公共资源交易改革工作规律的认识和把握。强化政治引领与业务工作深度融合，持续推动党的领导一贯到底、执行有力。

突出主体责任落实，推动进一步全面从严治党。坚持正面引导和反面警示两手抓，分层分类常态化开展警示教育，推动广大党员干部持续筑牢廉洁履职思想堤坝。紧盯关键少数、重点环节，有针对性加强制度建设，督促各级领导干部进一步履行“一岗双责”，落实好带队伍、严管理的政治责任。

突出加强监督管理，推动进一步优化干部队伍。深入践行新时代党的组织路线，注重强化政治素质考察，持续完善选拔任用、干部监督等管理制度，常态化推动干部能上能下，落实关心关爱干部各项政策措施，持续加大优秀年轻干部选用力度，进一步优化干部队伍结构、推动干部担当尽责。

四、下一步工作打算

中心党组将坚持标本兼治、久久为功，自觉做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，切实把抓好巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的实际行动，以彻底的自我革命精神推进后续工作，着力以整改落实的实际成效体现政治忠诚、促进工作提升。

（一）持续压紧压实责任。进一步强化内部协同联动，以钉钉子精神做好巡视整改“后半篇文章”，不断提升整改工作质效。对已经完成的整改任务做到持续深化巩固，不定期组织开展“回头看”，进一步优化具体措施，坚决防止问题反弹回潮和重复发生；对因职责职能所限尚未完成的整改任务，进一步加强沟通汇报，确保各项整改措施落实到位、中心责任履行到位；对需要长期坚持的具体措施，持续跟进落实，进一步完善相关制度，积极推动形成务实管用的长效机制。

（二）持续强化严的氛围。始终把全面从严治党作为工作提质增效的重要保证，坚持久久为功，锲而不舍深化整改落实、常抓不懈强化思想教育、一以贯之加强作风建设、持之以恒正风肃纪反腐、驰而不息推进担当作为。大力推进党风廉政建设，强化业务运行监督约束，特别是深化运用“四种形态”，对违规违纪问题发现一起问责一起，常态化开展警示教育，进一步筑牢项目安全、交易安全、干部安全的坚固防线，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（三）持续抓好成果转化。坚持把持续推动巡视整改、巩固拓展整改成果与贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神、贯彻落实党的二十届三中全会和省委十四届历次全会精神、积极推动公共资源交易改革相结合，与扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、推动党纪学习教育常态化长效化、深化“三抓三促”行动相结合，进一步提振信心、增强主动、狠抓落实，切实把巡视成果转化为推动全面从严治党和公共资源交易改革发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0931-2909213；来信地址：甘肃省兰州市城关区雁兴路68号甘肃省公共资源交易中心办公室；邮编：730000；电子邮箱：sggzyjyj@163.com。