中共甘肃省红十字会党组关于十四届省委第四轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，省委第五巡视组于2024年4月17日至7月12日对省红十字会进行了常规巡视，9月12日省委巡视组向省红十字会党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

（一）切实提高政治站位，有效凝聚思想共识。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，及时传达学习中央关于巡视工作部署和省委对巡视工作的要求，以抓好巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。召开专题民主生活会，班子成员深入检视问题、剖析原因，凝聚思想共识，持续增强整改落实的政治自觉和行动自觉。

（二）着力加强组织领导，层层压实整改责任。党组从严履行巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，制定“1+2”整改落实工作方案，列出任务、目标、措施、责任及时限清单。党组书记从严履行巡视整改“第一责任人”职责，对巡视整改工作全程把关、统筹推进，落实“四个亲自”要求，带头领办重点难点问题。班子成员按照“一岗双责”要求，坚持从自身改起，认真抓好分管问题整改。责任部门对照方案细化举措，扎实推进整改任务，全面构建上下联动、协同推进的工作格局。

（三）坚持及时跟进督办，确保整改落实到位。建立整改工作常态化调度机制，实行“半月一报告、一月一调度”，巡视整改以来，召开7次党组会、2次整改工作领导小组会、3次专题推进会，听取巡视整改进展情况汇报，推动整改落实。与派驻纪检监察组建立定期会商机制，研究重点难点问题，细化落实情况。建立挂账销号机制，组织各整改责任部门定期报送整改台账，及时更新整改措施，按照整改时间节点逐项“销号”落实。

（四）建立健全长效机制，不断巩固成果运用。会党组坚持将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子和干部队伍建设，切实转变作风、提升效率，以高质量整改促进高质量发展取得积极成效。坚持以点带面、举一反三，认真分析存在问题的深层次根源，以制度机制的完善推动整改成果运用常态化，切实将巡视整改过程变为解决问题、建章立制、推动工作的过程。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

理论学习质效明显提升。健全“五学”联动机制，认真落实“第一议题”“第一主题”“第一主课”等制度，通过召开党组扩大会、理论中心组学习等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要文章，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。创新学习方式方法，通过举办辅导报告会、专题培训班，深入基层宣传宣讲等，全面系统学、深入思考学、融会贯通学，深刻领会党的创新理论成果和中央、省委重大决策部署，始终做到步调一致、对标对表。坚持理论指导实践，组织召开务虚会，开展年轻干部读书学习交流活动，举办思想政治工作培训，党员干部撰写发表理论文章等，在学思践悟、知行合一中提升综合能力素质，努力推动以学促干、学以致用。

落实省委部署更加有力。紧扣大局找准定位，按照中央和省委关于对红十字工作的新要求、新期待，聚焦省委省政府中心任务，聚焦有效发挥桥梁纽带作用，聚焦“三救三献”核心职责，找准工作的结合点、切入点和着力点，切实将“红会所能”更好融入和服务“甘肃所需”。系统谋划推动发展，研究起草了《关于促进新时代全省红十字事业高质量发展的意见》，跟进制定了推动改革创新、人道资源动员等实施方案，自觉做到党中央和省委的决策部署到哪里，红十字工作就跟进延伸到哪里。聚焦职责保障民生，纵深推进“结对帮扶•爱心甘肃”工程建设，每年开展“红十字博爱送万家”等活动，扶持培育博爱陇原救在身边、守护小白、“天使”救心行动、爱心妈妈孤儿助养、“小白杨”直脊计划等人道公益品牌项目，联合设立“爱心甘肃•医保守护”专项基金，用心用情抓实扶孤助残济困。加强东西部协作，助力乡村振兴，积极参与2024年省政府为民实事项目，联合实施万名低保困难老年人白内障复明工程。第一时间调度6省区、近200名专业人员驰援积石山6.2级地震灾区，累计接受社会各界捐赠款物7.25亿元，在抗震救灾和灾后恢复重建中发挥了重要作用。

应急救援体系更加完善。切实加强红十字应急救援机构、队伍、人员管理，优化准入退出机制，按照“能拉动、用得上”的要求，分专业、分领域、分层次进行评审认定，在积极发展、扩大数量的基础上，更加注重专业水平和规范管理，确保建成一个、用好一个、管实一个。加快红十字物资储备库建设步伐，积极开展等级评定工作，增加等级库评定数量，不断提升建设标准和管理水平，目前，全省共建成符合长期性、稳定性要求的红十字物资储备库49个，其中市州物资储备库实现全覆盖。

应急救护能力持续提升。加大政策协调推动力度，与省卫生健康委联合印发了《“关爱生命 救在身边”应急救护培训工作方案》，对各级各部门推动应急救护培训实施、完善应急救护培训机制进行了细化。全面加强与卫生健康、教育、应急、公安、文旅等部门的合作，广泛开展应急救护培训进农村、进社区、进校园、进企业、进机关、进家庭“六进”工作，全省累计开展普及性应急救护培训291.7万人次，已有48.89万人取得应急救护培训证书，白银、平凉、定西等市将应急救护培训列入政府为民办实事项目。加强应急救护培训规范管理，制定印发应急救护培训、师资及基地建设等管理办法，举办应急救护培训标准化建设座谈会，为全省红十字应急救护培训规范赋能。

“三献”工作水平有效提升。加强工作机构和队伍建设，推动基层造血干细胞捐献工作站与血站业务融合发展，组建“三献”工作专门机构和专业团队，建立甘肃省“三献”志愿服务大队。加强规范化管理，联合14部门印发了《甘肃省促进人体器官捐献工作健康发展实施方案》，着力健全宣传发动、登记服务和人道关怀等体制机制，召开了全省造血干细胞采集移植工作座谈会，全面完成中华骨髓库甘肃分库在库志愿者回访工作。强化宣传激励，在重要时间节点广泛开展各类宣传慰问活动，联合省卫生健康委和相关市州开展人体器官捐献知识宣讲，积极做好宣传推动和对捐献者的人道关怀。

志愿者服务队伍不断发展壮大。积极推进红十字志愿服务信息平台建设，及时有效匹配志愿服务供给与需求，有效提高志愿者注册率，截至2024年底，全省注册志愿者达到2.74万人。加强志愿服务规范管理，制定印发了《甘肃省红十字志愿服务管理办法》，进一步加强对红十字志愿服务组织的日常管理和业务指导。扩大志愿服务社会影响，组织红十字志愿者主动参与全省重要节会、重大赛事服务保障工作，积极参加中国好人、甘肃好人、陇人骄子、4个100志愿服务等先进典型报送推广，有效扩大了红十字志愿服务社会影响力。

基层组织建设进一步加强。针对全省市县红十字会组织机构建设方面存在的问题，积极协调相关部门，在开展调研的基础上，出台相关政策文件，为健全市县红十字会组织机构、加强基层红十字工作队伍建设提供了强有力的政策支持。省市县红十字会按照3部门意见相关要求，持续加大督促落实力度，实现了市、县红十字会组织机构全覆盖。制定出台《关于加强全省红十字会基层组织建设的指导意见》，推动基层组织向乡镇、街道、村社和学校、医院延伸。目前，全省已建立红十字会基层组织16207个。

（二）在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

主体责任落实更加到位。严格落实全面从严治党政治责任，加强领导班子建设，认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，2024年以来先后召开7次党组（扩大）会，专题研究安排全面从严治党和党风廉政建设工作，分别召开省红十字会党风廉政建设工作会议和全省红十字会系统党风廉政建设工作会议，细化工作任务，压实工作责任。强化“一岗双责”和廉政教育，党组书记主持召开党组（扩大）会、廉政谈话会，专门听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，班子成员与分管处室同志开展经常性谈心谈话和廉政提醒，切实把压力传导到基层末梢。派驻纪检监察组与省红十字会党组定期召开专题会商会、廉政座谈会，机关纪委和监事会在日常监督、应急监督、专项监督中发挥监督保障作用，筑牢廉政防线。

监督责任落实更加有效。派驻纪检监察组强化对会党组“三重一大”事项的监督，建立“事前报备审核、事中参与监督、事后跟踪问效”机制，派员参加省红十字会党组会议，开展全方位全过程监督。机关纪委常态化列席党组会、执委会，及时向党组提出工作意见建议，发送节日廉政提醒提示，开展廉政知识测试，通报违法违纪违规典型案例，播放警示教育片，主动开展廉政谈话教育，切实将各种风险隐患消除在萌芽状态。监事会围绕项目审计、募捐款物管理使用、透明度指数评价、灾后恢复重建、财务管理等工作，紧盯重点领域、重点环节、重点人群，向执委会发出监督工作建议函。完善机关内控制度，建立廉政风险防控措施台账，邀请第三方审计机构开展财务审计并及时公开。

贯彻落实中央八项规定精神更加有力。坚决有力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，落实为基层减负要求，取消市州红十字会目标管理考核和示范县级红十字会创建评选，压减合并培训、会议、活动等。坚决有力贯彻过紧日子要求，修订完善财务管理、固定资产管理、审计财务信息公开等制度，严格资金预算管理，严禁报销超范围、超标准和公务活动无关经费，打造节约型机关。坚决有力改进文风作风，制定印发机关公文办理制度，以转文风带动转作风，推动机关作风建设持续向好。

招标采购和物资储备管理更加规范。健全物资采购管理制度机制，修订完善《甘肃省红十字会采购管理办法》，在招标采购过程中严格按照采购制度要求实施采购，监事会和机关纪委同步跟进监督招标采购过程。进一步规范物资管理，建立反馈机制，动态公开捐赠物资使用情况，加强对物资出入库各环节的管控，做到及时高效、流程规范、管理有序。加强捐赠资料规范管理，按照灾害种类、时间、定向和非定向捐赠等进行分类、整理、编目、装盒，切实做到资料完备、手续齐全。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

领导班子建设持续强化。充分发挥党组把方向管大局保落实重要作用，聚焦高质量发展，加强顶层设计，加大谋划布局，进一步深化改革创新，推动制定促进新时代全省红十字事业高质量发展的意见，起草制定全省红十字事业“十五五”发展规划，努力为全省红十字事业发展创造良好环境。广泛动员社会各界参与支持红十字事业，党组班子成员主动加大协调沟通力度，积极向中国红十字会总会、各省区市红十字会及各有关部门汇报衔接、对接资源、争取支持，联合省直有关部门举办志愿服务大赛、开展应急救护培训等活动，联合卫生健康、民政、教育等部门制定出台促进应急救护、无偿献血、器官捐献等政策措施，与地震、疾控、医保等部门建立应急救援、应急救护、人道救助等人道工作机制，形成协同助力人道事业的强大合力。修订完善党组议事规则、“三重一大”事项清单，严格做好酝酿讨论、征求意见等会前准备工作，严格执行一把手末位表态制度，提升集体决策效能，确保决策科学规范。

干部队伍建设持续加强。加大干部储备培养力度，积极充实储备年轻干部，注重改善干部专业结构，大力培养使用优秀年轻干部，及时补充临床医学、信息化、财务筹资等专业性人才。激励干部担当作为，大力选树先进典型，落实关心关爱激励保障措施，支持干部职工参加在职教育和各类培训学习。规范干部选拔任用程序和人事档案审核管理，健全完善干部考核评价机制，强化考核结果运用，优先将表现突出的干部予以职务职级晋升。

党建工作标准化水平不断提高。规范党的基层组织建设，机关4个党支部按时完成改选，直属单位及时成立党支部。严格党员管理，及时转移党员组织关系，扎实做好党员教育管理和监督工作。认真落实组织生活制度，规范“三会一课”，丰富活动内容，确保党内生活高质量开展。积极开展党员过“政治生日”和“两优一先”评选表彰活动，努力增强基层党组织的向心力和凝聚力。

（四）在推动上轮巡视、审计等反馈问题整改方面

针对上轮审计未整改到位的问题，会党组高度重视，坚决把此次巡视整改作为当前及今后一个时期的重大政治任务，切实扛牢主体责任，严格落实党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，以更准确的政治判断力审视巡视整改，以更深刻的政治领悟力谋划巡视整改，以更坚决的政治执行力推动巡视整改，在修订完善制度、严格执行制度、强化业务培训、规范款物管理等方面进一步加强，在建立学校工作委员会、建立全面监督体系等制度机制方面进一步完善，确保整改彻底到位、成效持续巩固。

三、需长期整改事项

集中整改期后，会党组将进一步强化责任落实，对全面准确把握习近平总书记关于“发挥桥梁纽带作用”重要指示精神，着力打造“群众身边的红十字会”等需长期整改事项紧盯不放，不断巩固深化巡视整改成果。认真落实《关于加强全省市县红十字会组织机构建设的意见》，进一步理顺管理体制，完善理事会决策、执委会执行、监事会监督的红十字会治理结构。根据省人大常委会专题监督调研报告提出的措施意见，督促各级党委、政府加强组织领导，创造良好条件，切实做到依法建会、依法治会。加强与红十字会会员、志愿者、捐献者等服务对象的联系，组织开展形式多样的志愿服务活动，加大红十字景区救护站、博爱家园建设力度，推进基层组织、阵地、工作有效覆盖，切实发挥好红十字会在人道领域联系群众的桥梁和纽带作用。

四、下一步工作打算

省红十字会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改政治责任一贯到底，做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，以高质量整改推动红十字事业高质量发展。

（一）统筹推进各项工作任务落实。把巡视整改与深入学习贯彻习近平总书记关于红十字事业的重要指示批示精神重要致信精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神、全面落实中央省委相关决策部署、推动我省红十字工作提质增效结合起来，协同发力、一体落实，切实把巡视整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效。

（二）持之以恒抓好后续问题整改。以“钉钉子”精神，落实好各项整改任务，对整改中的重点难点问题、深入查找薄弱环节，进一步完善整改措施；对已经完成的整改任务，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、持续用力，确保清零见底。

（三）巩固深化整改工作长效机制。坚持系统观念，抓好标本兼治，把“当下改”与“长久立”并重，在抓好整改、解决问题的同时，建立健全管长远、治根本的制度机制，举一反三巩固深化，持续扩大整改成果，推动巡视整改常态长效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0931-4818076 8827693；来信地址：兰州市城关区广场南路13号；电子信箱：xxlzu8023@163.com。