中共安定区委关于十四届省委第二轮巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,2023年4月至7月,省委第四巡视组对安定区开展了常规巡视,2023年8月底,省委巡视组向安定区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决抓好整改落实
一是扛牢政治责任,坚持以上率下抓整改。区委坚持把巡视反馈问题整改作为一项重要政治任务,认真落实巡视整改主体责任,坚持把职责摆进去、把工作摆进去,对整改工作牵好头、抓好总、把牢方向。区委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任,第一时间召开专题会议,传达学习会议精神,安排部署整改工作,区委常委会先后3次专题听取巡视整改工作汇报,对重点事项亲自协调、亲自督办。同时,建立了由区委书记和区政府区长为责任人,区委副书记为召集人,区委和区政府分管领导、相关部门(单位)、各乡镇(街道)主要负责同志为成员的整改落实工作机制,成立整改落实工作机制办公室,并抽调相关部门骨干力量组成协调联络、资料整理、督查3个小组,统筹推进整改工作落实,形成了区委常委会牵头抓总、班子成员具体负责、各整改责任单位狠抓落实的整改工作格局,有力保证了整改工作顺利推进。
二是压实责任链条,突出闭环管理保落实。坚持将省委巡视反馈意见整改与主题教育、“三抓三促”行动有效结合,按照“思想问题立即整改、民生问题优先整改、复杂问题分段整改”原则,实行清单化推进、销号式管理,分类别分步骤压茬推进整改。要求牵头领导及单位抓点带面系统整改,严格对照反馈意见,重点查找分管领域共性问题,真正做到举一反三、查漏补缺,切实扩大整改成效。区委、区政府分管领导和各责任单位主要负责同志及时召开协调推进会议,分析研判、定期调度,对整改成效审核把关,确保整改工作有力推进、按时完成、取得实效。同时,将省委巡视反馈意见整改作为督查考核的重要内容,先后3次对巡视整改工作进行督查检查,并将整改工作质效纳入党政履责管理一体化考核,以严肃有力的督查考核推动问题整改,确保整改工作落实见效。
三是注重整改实效,完善工作机制促提升。始终把严、细、实的要求贯穿整改工作全过程,坚持举一反三,坚持建章立制,防止简单就事论事、就整改抓整改,通过带动一类问题的整改带动一类问题的解决。针对巡视反馈问题,督促相关部门追溯根源、举一反三,全面查找制度机制方面存在的短板和漏洞,有针对性地督促各部门建立完善各行业领域制度机制30项,切实推动形成靠制度管人、管权、管事的长效机制。同时,以市纪委督查巡视整改工作为契机,认真查摆整改工作中存在的短板与不足,及时组织召开巡视整改业务培训暨协调推进会,对各部门(单位)、乡镇(街道)分管领导和业务专干从方案制定、问题认领、整改落实、资料整理等方面进行了专题培训指导,不断规范提升了全区整改工作质量和成效。
二、严格对标对表,全力推进整改落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”的问题。
(1)针对“政治理论学习有差距”的问题。
一是认真落实“第一议题”制度,及时召开区委常委会会议传达学习并贯彻落实中央和省市各项决策部署,先后专题开展交流研讨5次,结合工作实际提出贯彻落实意见18项,审议相关落实意见60项,坚决推动各项部署落地落实。二是严格贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,创新开展“1357”学习法,精准把握学习主题,合理确定学习事项,先后组织开展区委理论学习中心组学习17次,专题辅导6次,撰写心得体会、交流研讨材料80余篇,坚决避免学习图形式、走过场。三是结合主题教育、“三抓三促”行动和“理论学习规范提升年”行动,“区委理论宣讲专家库”成员和区新时代“先锋号”宣讲团成员形成79个宣讲辅导专题,为全区各级党组织理论学习提供宣讲服务1300余次,定期调阅各级党委(党组)理论学习中心组会议记录等资料,督促各党委(党组)巡学旁听工作全覆盖落实到位。四是督促全区各党委(党组)理论学习中心组严格落实学习制度,规范提升学习质量和成效,全区各级党委(党组)开展集中学习1079次,交流研讨438次。
(2)针对“以学促用有差距,把学习成果转化为深化改革、加快发展的实际成效还有不足”的问题。
一是制定印发了《定西市安定区推进“飞地经济”发展实施方案》,严格落实《安定区强县域行动2023年度重点任务清单》,持续巩固“十强县”成果,2023年地区生产总值同比增长6.7%,规模以上工业增加值增长7%,招商引资到位资金(省外)增长25.11%,固定资产投资增长10.7%,工业固定资产投资增长18.1%,社会消费品零售总额同比增长5.6%。二是积极融入“一核三带”区域发展格局,加快推进以安定为中心的“1+4”现代区域物流基地建设,围绕“物流+商贸+精深加工”的综合产业形态,与中国物流集团等企业达成投资合作,陇中仓储物流园智慧停车及综合服务中心项目、新能源光伏发电项目已开工建设。三是围绕陇中仓储商贸物流中心建设谋划2024年项目10个,计划当年完成投资2.45亿元,其中新能源光伏支架项目和陇中仓储物流园智慧停车及综合服务中心项目正在进行场地平整,陇中仓储商贸物流园污水管网配套工程项目正在进行招投标工作,煤炭储备中心项目正在办理前期手续。
2.关于“推进县域经济高质量发展不够有力”的问题。
(3)针对“城市服务型发展滞后,挖掘消费潜力措施办法较少”的问题。
一是抢抓中秋、国庆双节黄金期,举办“礼遇定西•中秋国庆购物节”“城市红人节”等线下主题促销活动11场次,并开展了2024年“迎新春・惠民生・促销费”年货节活动,组织开展电商培训7期478人,开展线上促销活动15场次,通过线上线下挖掘消费潜力,全面激发了消费热情。二是落实稳经济增长一揽子政策措施补贴,争取省级促消费专项资金鼓励支持汽车开展促消费活动,为25家市场主体落实了补贴资金。浡隆粮油等3家批发企业,红达汽车等8家零售企业和亚朵酒店等7家住宿餐饮企业纳入限上企业库。三是全区基层医疗卫生机构已全覆盖规范设立中医馆,35家村卫生室(服务站)开展“中医阁”建设,区级综合医院均成立了中医康复科,并成功创建全国基层中医药工作示范县(区)。印发制定《全区中医适宜技术培训方案》,开展适宜技术培训2000余人,开展大型义诊宣传活动40余场,健康咨询5.5万余人次,义诊8500余人次。四是实施廉政文化教育基地等重点文旅项目,积极争取文物保护、乡村旅游、公共文化等方面专项资金,全面落实加快文旅复苏7条措施,出台一系列景区、酒店优惠政策,新增规上文旅企业1家,成功创建省级文旅振兴乡村样板村1个,全年共接待各类旅客314.83万人次。五是新建改扩建学校59所,累计新增学位13840个,先后2批次引进教育急需紧缺人才,有效解决了教育资源紧缺和“大班额”问题。六是实施的37个重点城建项目中13个项目已完成建设任务,24个项目顺利推进。围绕城市品质提升积极谋划“十大城建工程”为主的城建项目50个,正在全面开展项目前期准备和手续办理工作。
(4)针对“支撑县域经济发展的项目不足,项目谋划推进不够有力”的问题。
一是紧盯项目入库,督促项目单位及时查漏补缺,17个未入库项目已完成入库13个,对暂未入库项目,通过中医院医疗设备购置等清单外项目进行了替换,有效支撑了投资增长。二是结合“十四五”规划中期调整,对重点项目数量、规模及投资进行调整,储备库项目469个、总投资1668亿元,并将总投资114.4亿元的8个项目申请纳入国家、省级规划。三是紧盯国家和省市投资导向,夯实项目建设“一总六分”清单,谋划2024年市级投资项目165个、总投资480.3亿元,当年计划投资175.7亿元。
3.关于“全面推进乡村振兴有差距”的问题。
(5)针对“推进乡村建设进展不平衡”的问题。
一是推动创建香泉镇省级示范乡镇,全面完成凤翔镇景家口村等4个省级示范村,李家堡镇麻子川村等4个市级示范村和巉口镇北川村等12个区级示范村创建工作。二是在17个乡镇创建人居环境整治提升村46个,清理农村生活垃圾3400余吨、村内沟渠1504.1公里,拆除乱搭乱建和残垣断壁926处,购置各类垃圾桶、垃圾箱1767个,种植各类树木4.6万棵,农村人居环境“脏乱差”的问题不断改善。三是招聘专业化管理的村党组织书记95名,集中整顿软弱涣散基层党组织30个,全区306个行政村划分成365个网格,修订完善村规民约335处,深入开展街头巷尾恳谈会、百姓议事等各类协商活动1980余场次,全面构建“党建+网格”的党建引领乡村治理体系。四是依托垃圾收运第三方服务企业,配备垃圾压缩车13辆,按照“月督查、季考核”的工作要求,督查发现并整改垃圾点230余处。五是按照宜水则水、宜旱则旱,选择适宜模式改造6800座农村卫生户厕,已全面完成年度建设任务。截至目前,全区卫生厕所覆盖率为78.79%。六是主动谋划引洮供水一期安定区农村供水中部人饮改造提升工程、农村供水西干一级南干提质增效工程及农村供水保障老旧管网改造提升工程。截至目前,累计维修引洮供水各类管道53公里,解决重点供水事项44件、用水问题685个,确保了全区用户用水稳定。
(6)针对“守牢耕地保护红线的意识不强”的问题。
一是建立健全“党委领导、政府负责、乡村协同、农户参与、上下联动”工作机制,成立全区整治农村撂荒耕地工作领导小组,逐一核实建档整改,将撂荒地整治纳入全区党政履责管理一体化考核,全区撂荒地已全部完成整治。二是制定印发《定西市安定区耕地保护及土地开发利用网格化管理实施方案》,出台《关于进一步加强和规范规划许可工作的实施意见》《关于进一步规范集体土地征收管理工作的实施意见》,办理选址意见书6本,用地规划许可证11本,工程规划许可证23本。三是扎实开展“百日攻坚”行动,2021年基础设施项目及其它非农设施等违法违规占用耕地的32个问题已整改到位31个,土地卫片执法发现的46个问题已整改到位45个,剩余2个问题待市级国土空间规划批复后及时报批进行销号。四是分类对定西生态科技创新城起步区建设存在的违规征收土地进行了整改,其中未批先建的土地已完成用地审批和土地供应,违规推填土破坏和违规征收的土地已完成耕地恢复,相关部门分管责任人和责任干部受到问责处理。
4.关于“持续优化营商环境有差距”的问题。
(7)针对“未将法治环境和诚信社会建设纳入营商环境进行整体治理”的问题。
一是成立营商环境攻坚突破年工作专班,将营商环境评价五个方面223项指标具体到责任部门,严格落细落实各项措施,着力优化政务、法治、市场、要素、人文“五大环境”。制定《定西市安定区优化法治化营商环境攻坚行动实施方案》,修订完善各部门行政裁量权基准清单,严格落实行政裁量权基准制度,对28个部门、22个乡镇(街道)行政执法案件进行检查,行政执法质量和效能不断提升。二是持续推进社会信用建设,积极开展“信易+”工作,在教育、政府采购、医疗机构管理、物业管理等15个方面制定了“信易+”方案,对34个信用等级较差的市场主体列为重点监管对象,倒逼企业守信提信。持续深化“放管服”改革,规范政务服务事项1459项,落实涉企经营许可事项清单管理制度,全区共公布告知承诺制事项188项,涉企告知承诺制事项38项。三是深入开展“陇原风暴”执行行动,运用“支付令+执行”“财产保全+执行”等工作机制,加强诉前督促、诉中引导、诉后提醒,将执行案件控财关口前移。
(8)针对“缺乏标准化的工业园区,现有工业园区基础设施建设滞后,路、网、电、气等设施不完善”的问题。
一是巉北工业园区已建5G基站9个,实现5G信号全覆盖。建成经一路等5条园区道路,形成“纵横交错、带状棋盘式”干道路网结构。建成330千伏定西变电站和安定区庙儿坪应急水库,水质水压符合标准,可保障工业企业正常生产用水用电。定西市区天然气二期工程项目已签订施工合同,正在建设减压站围墙和“三通一平”等工作。二是在编制国土空间规划时,积极与市级主管部门衔接,合理确定工业用地规模,统筹安排工业用地布局。截至目前,已完成土地储备2938.55亩,其中工业用地643.86亩。三是巉北工业园引进的鸿硕花岗岩加工项目、索莹抗凝冰产品生产项目均已建成投产,谋划招引的高分子聚合物再生利用、安全应急产业科技园、索莹新型建材产业园等3个项目已签订协议,正在加快推进落地。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
5.关于“主体责任扛得不牢”的问题。
(9)针对“对形势任务把握不够精准,区委研究全面从严治党工作不够深入系统”的问题。
一是把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,列入区委常委会学习的重要内容,研究部署党的建设、党风廉政建设等重点工作18次。区委各常委发挥带头作用,把全面从严治党要求同分管领域工作同安排同部署,每月深入联系乡镇、分管领域开展督导调研和提醒谈话至少1次,压紧压实全面从严治党主体责任。二是全面学习贯彻落实党中央全面从严治党要求和省市区委安排部署,将全面从严治党与主题教育、“三抓三促”行动相结合,督促指导各级党组织将全面从严治党要求纳入理论学习中心组和“三会一课”、主题党日重要内容,常态化推动全面从严治党目标任务落到实处。三是深入推进“三抓三促”行动和“作风顽疾百日整治”行动,紧盯党内法规执行、决策部署落实、“三重一大”决策等重点内容,开展政治监督17次,督改问题621个。四是专项开展明察暗访6轮次,发现纪律作风方面问题51个,将党风廉政建设工作纳入全区党政履责管理考核内容,对22个乡镇街道和61个区直部门科学精准开展日常考评,对考核排名靠后的乡镇、部门主要负责人进行了约谈提醒。
(10)针对“履行第一责任人责任不到位”的问题。
一是区委主要负责同志坚决扛牢全面从严治党第一责任人责任,先后深入乡镇、企业、事业单位等对基层各领域全面从严治党工作进行专题调研,并组织召开全区全面从严治党工作座谈会。区委各常委认真落实“一岗双责”,每月督导调研联系乡镇(街道)、分管部门(单位)领导干部的思想动态和工作情况至少1次,及时协调解决出现的问题和困难。二是坚持严管和厚爱相结合,注重平时教育、抓早抓小、防微杜渐,适用“四种形态”,着力发现工程建设、政法、教育等领域苗头性问题,对受理的问题线索及时立案核查,不断释放查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。三是严格落实问题线索集体排查制度,确保线索处置精准高效,组织召开问题线索集体排查会议15次,排查问题线索1239件。同时,对区纪委监委机关和派(出)机构监督检查审查调查措施使用情况开展专项监督,所有问题已全部整改到位。
(11)针对“责任链条扣得不紧”的问题。
一是将党的领导贯穿经济社会发展各领域,围绕项目建设、招商引资、产业链条、营商环境和主动创稳等重点工作,建立了领导包抓联系机制。截至目前,区委常委会听取工作落实情况汇报28次,对重点指标、重大任务、重要工作进行分析研判、安排部署,推动各项工作落到实处。二是区委主要负责同志对全面从严治党等工作亲自抓、主动抓、严格抓,通过联系包抓、提醒谈话、调研督导等方式,督促班子成员认真落实“一岗双责”,按照“谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政建设与分管领域工作同安排、同部署、同推进、同落实。三是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展,区委主要负责同志同“一把手”、组织部长同班子成员全覆盖开展谈心谈话,层层传导管党治党责任压力,广泛听取干部工作意见建议,推动领导干部积极履行职责。四是定期组织召开党员领导干部警示教育和集体约谈会,对乡镇开展蹲点督导,督促各乡镇(街道)、区直部门单位对村(社区)党组织负责人和重点岗位干部定期进行约谈提醒,推动全面从严治党向基层延伸。
6.关于“监督责任履行不到位”的问题。
(12)针对“主动发现问题线索的能力不足”的问题。
一是全面开展纪法教育,充分利用区纪委常委会、理论学习中心组、纪检大讲堂等方式,组织学习相关法律法规,邀请上级专家解读办案安全方面的“两意见一通知”,进一步提升纪检监察干部办案能力。二是制定《区纪委监委监督工作责任清单》,督促各级纪检监察机关依规依纪依法开展日常监督、政治监督,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴,开展乡村振兴领域专项督查4次,督改各类问题331个。三是紧扣防返贫监测、粮食安全、工作作风等重点任务,谋划推进3项专项治理和八大行动,围绕三资管理、食品药品、安全生产等领域开展专项监督检查4次,督改问题128个。督促乡镇部门整改自查问题154个、各类督查反馈问题254个。
7.关于“廉洁风险防控不够有力”的问题。
(13)针对“重点部门廉洁风险防控不力”的问题。
一是结合党政履责管理一体化考核,向住建、交运、农业、水务等部门下发了工作提醒,督促其紧盯权力集中、资金密集的重点岗位、关键环节、重要人员,认真排查廉政风险点,建立风险防控清单,并细化完善了负面清单和责任清单。同时,充分发挥派驻(出)纪检监察组监督职能,排查选人用人、政策落实、项目实施、资金使用、履行职责等方面廉政风险点131条。二是对重点部门任职时间较长的领导干部及时进行调整交流,有效防范化解管理风险。同时,召开2024年度部门预算编制工作安排部署会议,对预算项目申报、编制流程、绩效管理等进行了专题培训,进一步提升财政预算约束力,严肃财经纪律。三是紧盯关键人、关键事,下发了《关于加强年轻干部监督工作的实施方案》,督促各级党组织定期梳理排查年轻干部行使权力中存在的廉政风险隐患。
8.关于“作风建设不够严实”的问题。
(14)针对“违反中央八项规定精神的问题依然存在”的问题。
按照《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》,区园林绿化站已将公园大湖划船项目租赁费用全额上缴区财政,并严格按照“收支两条线”的要求,将产生的租赁费用及时上缴区财政。同时,结合“作风顽疾百日整治”行动,紧盯重要节点重申纪律规定和作风要求,下发提醒函49份,发送廉洁短信5000余条,曝光典型问题10起,坚决查处党员干部公车私用、收受礼品礼金等问题。
(15)针对“形式主义官僚主义问题比较突出”的问题。
一是区委常委会先后学习贯彻关于加强党的作风建设和解决形式主义问题等会议文件精神16次,认真落实中央和省市关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,持续从严整治会议多、文件多、报表多、检查多等形式主义官僚主义突出问题,切实为基层减负松绑。二是加强对会议、文件、报表、检查的统筹管理,科学制定并严格执行计划,严格审批和控制会议、文件、报表、检查数量。2023年,区委、区政府及区两办发文较同期下降23.7%,全区性会议较同期下降11%,开展督查检查较同期下降14.2%。三是持续深化“两主义、两特权”专项整治,督促乡镇、部门结合工作实际,建立“两主义、两特权”集中整治责任清单、负面清单、防范化解清单,从严查处形式主义官僚主义问题。
(三)落实新时代党的组织路线方面
9.关于“领导班子自身建设有差距”的问题。
(16)针对“党内政治生活不够严肃”的问题。
一是从严落实党内政治生活制度,确保每季度首月10日前完成党员大会和党课,每月10日前召开支委会、党小组会。同时,督促全区领导干部在参加民主生活会、组织生活会时把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,持续强化作风建设,坚决杜绝用工作建议代替批评意见、代写发言材料等问题。二是制定《省委第四巡视组巡视安定区反馈问题整改专题民主生活会实施方案》,区委各常委按照“四必谈”要求,深入开展谈心谈话,广泛征求意见,确保谈话记录全面真实,深入检视查摆问题,亲自撰写了发言提纲,民主生活会后及时向省市上报了召开情况报告。三是印发《关于开好主题教育专题民主生活会和做好全区主题教育评估工作的通知》,成立15个指导评估组,加强对全区各级党组织民主生活会督导和检查,会前对督导单位各环节全程审核把关;会中督促受到问责的领导干部在会上作出深刻检查,接受与会同志的批评帮助,警醒其他领导干部强化责任担当;会后督促抓好对民主生活会上提出问题的整改落实,切实提高全区党员领导干部民主生活会质量。
10.关于“干部人才队伍建设有差距”的问题。
(17)针对“班子配备和队伍建设有差距”的问题。
一是根据全区干部队伍建设实际和岗位空缺情况,按照年龄、学历、专业、工作经历、性格特点等加强分析研判,选优配强领导班子,加大优秀年轻干部培养选拔力度。二是大力实施“3321”优秀年轻干部培养选拔计划,制定《关于加快建设堪当安定现代化时代重任的高素质干部人才队伍的实施意见》,按照“同等条件优先、空岗补缺优先、关键岗位优先”的原则进行提拔使用干部。三是开展干部专题调研3次,提拔2名干部到副县级事业领导岗位任职,补充了空缺岗位,进一步激发了干事创业热情。同时,通过遴选、人才引进、公务员考试等方式招录一批法律、统计方面的专业人才,切实解决干部专业素质不足的问题。
(18)针对“对现有人才培育使用激励不够”的问题。
一是以东西部协作、省级人才项目、教育医疗对口帮扶为主阵地,结合产业发展和实际工作需要,分行业、分类别开展理论知识更新、专业技能和实用能力培训,累计选派84名区级医务人员在省内外三级医院、84名基层医务人员在省内县级以上医院进修培训,分批选派502名骨干教师到省内名校学习培训,举办马铃薯产业实用人才培训班2次,培训人数220人(次)以上。二是深化拓展“双百四联”模式,组建以领军人才、拔尖人才为组长,以专业技术人才为成员的专家服务团4个,开展“人才基层服务行”活动,培训乡土人才、农村实用人才1100余人次,完成人才云端直播授课13场次,受益6000余人次。优化人才队伍结构,紧盯文化教育、医疗卫生、现代农业等领域人才短缺实际,累计引进各类急需紧缺人才500余人。三是完善人才激励制度,印发《关于加强和改进新时代人才工作聚力保障高质量追赶发展的若干措施》,提出30条“硬核”举措,坚持“待遇留人”与“感情留人”相结合,区财政每年安排资金用于落实领导帮带、项目扶持、配偶安置、子女入学、评优选先等配套措施,助力青年人才安心立业。
11.关于“基层党建有薄弱环节”的问题。
(19)针对“机关党建存在‘灯下黑’”的问题。
充分运用“甘肃党建”APP,严格按照每季度首月10日前完成党员大会和党课,每月10日前对支委会、党小组会召开情况进行监督,确定专人对全区所有机关支部“三会一课”进行线上全覆盖监督,对存在的问题及时向相关支部下发《关于做好省委第四巡视组巡视安定反馈问题整改的通知》,并对存在问题的党支部进行了约谈。
(20)针对“基层党建基础夯得不牢”的问题。
一是对全区所有机关党支部进行全面排查摸底,对大额党支部重新调整设置组织机构,采取升格党总支(党委)和对有工作单位、固定住所、长期流动在外6个月以上的流动党员动员转接党组织关系的方式,全面完成45个大额党支部整改工作。二是实施“三新”领域“红领新”工程,扎实开展“两个覆盖”攻坚行动,按照边组建、边巩固的原则,督促行业主管部门全面排查道路货运、快递物流、外卖配送、网约出行等平台企业市场主体分布、从业人员和党组织、党员等情况,全面清退空壳企业、撤销空壳支部7个。对47家新业态企业中具备组建党组织的企业采取单独组建和联合的方式组建党组织11个,对剩余不具备组建党组织的36家新业态企业选派党建指导员、党建联络员72名,截至目前,新业态企业中党的组织覆盖率达到100%。三是建立安定区新兴领域区域性党群活动服务中心1个,将交通运输、市场监管、人社、民政、工会、共青团、妇联等部门纳入“两新”工委成员单位,组成工作专班,健全综合协调、分工负责、定期研判、督促指导等制度,不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。
(21)针对“抓党建促乡村振兴活力不足”的问题。
一是实施村集体经济“倍增跃升”行动,探索资源发包、物业经营、资产参股、村庄经营等多样化发展途径,对村集体经济在5万元以下的村加大扶持力度,截至目前,全区村集体经济收入10万元以上村占比100%,经营性收入5万元以上村占比100%。二是加大带头人队伍培训力度,先后组织乡镇党委副书记、村党组织书记赴省内部分县区开展观摩学习,大力开展村党组织领办合作社引培提升计划,培育壮大新型经营主体500余家,健全完善联农带农机制,大幅提升经营性收入在集体经济收入中的比重和工资性收入在农民收入中的比重。三是将中央财政扶持资金注入薄弱村,村集体按照不少于扶持资金5%的比例收取租金,增加村集体经济收入,参与村集体分红,年分红资金达52.5万元。
三、坚持建章立制,持续深化整改成效
自省委第四巡视组巡视反馈意见以来,区委始终把巡视整改工作当作首要政治任务,坚持立行立改、动真碰硬,坚持举一反三、建章立制,经过6个月的整改,工作取得阶段性成效。但还存在监督检查不够有力、整改成效不够明显、制度机制不够完善等问题,需要下大力气持续整改解决。下一步,我们将严格对照巡视反馈问题,认真查漏补缺,不断强化工作举措,健全完善工作机制,切实做好巡视“后半篇文章”。
一是进一步强化政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,认真落实中央和省委关于巡视工作决策部署,坚决扛起巡视整改主体责任,督促各级领导干部切实增强巡视反馈问题整改的政治自觉,认真履行全面从严治党政治责任,深刻反思巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,严格按照整改方案和要求,从严从实从细抓好后续问题整改,确保巡视反馈问题得到全面落实。
二是进一步压实整改责任。区委主要负责同志切实担起巡视整改第一责任人责任,自觉做到重要工作亲自动手、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各常委从严落实分管领域整改责任,定期分析研判、调研督导问题整改工作,持续传导责任压力,有效推动整改工作落实落地见效。同时,强化监督检查,加大跟踪问效力度,将整改工作质效纳入党政履责管理一体化考核,倒逼各级党组织特别是主要负责人把巡视反馈问题整改抓牢抓实,切实以严格的督考问效确保责任、工作落实到位。
三是进一步提升整改成效。坚持统筹兼顾抓整改,把各级各类巡视巡察督查反馈问题整改一并纳入整改内容,坚持举一反三、以点带面、点面结合,不断健全完善整改常态化长效化机制,对于已经完成的整改事项,做到长期坚持,并适时开展“回头看”;对于暂未完成的整改事项,紧盯时限要求,加大工作力度,确保按期完成整改。同时,注重建章立制,认真总结巡视整改工作中好的经验做法,不断推进巡视整改工作走深走实,切实以有力的整改成效为全区经济社会高质量追赶发展蓄势赋能。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0932-8816292;邮政信箱:定西市安定区公园路1号区委办公室;电子邮箱:qwb425@163.com。
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