甘肃日报社（甘肃日报报业集团公司党委） 关于十四届省委第一轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2022年8月至10月，省委第四巡视组对甘肃日报社（甘肃日报报业集团公司党委）开展了常规巡视。2023年1月，省委第四巡视组向甘肃日报社（甘肃日报报业集团公司党委）反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以通报。

一、社委会（党委）履行巡视整改主体责任情况

报社社委会、报业集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要讲话精神和省委巡视整改工作部署和要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体举措，对照中央和省委关于加强巡视整改和成果运用的意见，自觉把巡视整改作为重大政治任务，坚决扛起巡视整改主体责任，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。主要负责人肩负起整改落实第一责任人职责，紧盯时限要求，聚焦认识到位、任务完成、措施落实，逐条逐项整改，稳扎稳打推进。 

一是建立专门工作机构抓整改。成立整改工作领导小组，报社社委会、报业集团党委主要负责人任组长，报社社委会、报业集团党委班子成员以及相关部门负责人为成员，下设领导小组办公室。领导小组专题研究整改工作，逐条梳理分析问题，研究制定整改方案，建立整改工作台账。领导小组办公室具体负责协调督促各有关部门、单位落实整改任务，形成巡视整改合力。 

二是主要领导带头抓整改。报社、报业集团主要负责人及时跟进每一项整改工作进展情况，督促落实每一条整改措施，定期听取整改领导小组办公室整改进展情况汇报，协调解决整改过程中遇到的问题。不仅立足全局调度整改，而且直接参与具体整改，起到了示范引领作用。

三是班子形成合力抓整改。报社社委会、报业集团党委领导班子和班子成员，按照《整改方案》责任划分，主动认领问题，积极推动整改，保证了整改事项条条有人盯、件件能落实。

四是层层传导压力抓整改。报社、报业集团各部门、各单位把巡视整改工作当做重大政治任务，织密上下协同的整改责任网。充分发挥了教育干部员工、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用。     

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署，履行职责使命方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题的整改落实情况

一是召开报社社委会、报业集团党委加强和改进政治理论学习专题会，传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《甘肃省委宣传部关于进一步规范和加强全省各级党委（党组）理论学习中心组学习的通知》等文件精神，重申了学习纪律。

二是对有关学习事项进行专题研究，分析研判存在的问题，提出整改措施。修订《甘肃日报社社委会、甘肃日报报业集团党委理论学习中心组学习制度》《甘肃日报社甘肃日报报业集团基层党组织“党员固定活动日”制度》《甘肃日报社甘肃日报报业集团甘报讲堂制度》，制定《甘肃日报社社委会甘肃日报报业集团党委第一议题制度》，规范了学习内容，明确了学习要求。

三是加强政治理论学习，严格执行《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等制度。切实改进评论理论工作，制定《甘肃日报社社委会关于加强和改进评论理论工作的意见》，明确了理论版内容定位，加强对党员领导干部署名理论文章的审核把关。制定《甘肃日报理论版稿件编发规定》，规范了理论稿件的编发机制和工作流程。

2.关于履行核心职责职能有差距问题的整改落实情况

一是充分利用社委会会议、集团党委会会议、编委会会议、采前会和编前会，对此问题多次进行强调，各采编部门结合党支部集中学习、部门例会等形式，加强对编辑记者的教育引导；及时总结和反馈“三审三校”中发现的问题，形成“易错词条”；对重要节点、重要会议、重要活动的审稿，实行“四审”乃至“五审”；深入开展“一学一评一对照”活动；对甘肃日报采编系统、新甘肃、新甘肃云、奔流新闻等重点业务平台的智能审校系统进行词库完善，并在新媒体平台的编辑后台设置了签发前的强制审校程序。

二是认真学习借鉴人民日报等中央媒体和兄弟省级党报先进做法，正确处理新闻版面、副刊版面和宣传专版的占比关系，进一步优化版面结构；继续紧盯省委省政府安排部署，紧紧围绕重点工作任务，扩大重大宣传报道版面，不断丰富版面内容，持续提升党报的传播力和引导力。

三是积极对接全省各级邮政公司，组建《甘肃日报》行业补订小组，开展报纸补订工作；实行领导发行工作项目包抓机制，召开工作专题会，细化工作台账，推动工作落实。组建成立虚拟工作室、文化工作室、音乐工作室、文化网红工作室等四个品牌工作室；组建成立畅聊甘博文物、甘小白、国际流Louis等三个文化网红工作室；建立周策划制度。

四是报业集团分管领导分别深入兰州晨报分公司、少年文摘报分公司、报业水资源公司开展了蹲点式调研，指导三家公司分别制定《经营发展脱困工作方案》。三家分公司分别邀请业内专家进行了业务座谈、业务培训和专题辅导。

3.关于落实深化改革要求不够有力问题的整改落实情况

一是分批次推进事业人员核准入编事宜，再次向省编办、省委组织部请示汇报，分批次有序推进事业人员编制实名制工作；进一步争取政策支持，探索事业单位自主招聘渠道，打通事业身份人员在报社和报业集团融合发展中的交流使用渠道，畅通干部人才交流渠道；制定《甘肃日报社 甘肃日报报业集团员工互派交流及专项工作跟班学习管理（暂行）办法》。

二是不断完善领导包抓项目机制，放大机制成果，推动报业经营提质增效；专题学习相关制度法规，修订《甘肃日报社办公用品采购管理办法》；对事业单位人员在企业岗位和集团工作人员在事业岗位两种情况，实行分层分类考核管理。

4.关于防范化解重大风险工作不扎实问题的整改落实情况

一是及时梳理各项内控管理的关键点，起草和修订内控制度和内控流程，增加意识形态工作责任制内容；向各分(子)公司派驻财务总监；制定《甘肃日报报业集团抵顶物品管理处置办法》；组织报业集团及各分（子）公司财务负责人开展专题业务知识学习及防化风险专题学习。

二是指定专人每个季度和兰州市公安局城关分局刑事侦查一大队至少沟通1次案件进程。严格执行《报业集团财务支出审批办法》，在财务审批过程中严格按照审批职责和审批权限进行审批。严格按照《报业集团财务印章管理办法》对财务印章和银行预留印章实行授权制，由专人保管，严禁为空白支票、发票、合同等加盖财务印章。修订《报业集团资金管理办法》，资金管理人员不得支付任何未履行财务审批手续的资金支付业务，坚持财务不相容岗位坚决分离原则。每笔资金支付均实行“二级审核”，大额资金实行“三级审核”；邀请会计师事务所、省公安厅专家分别为集团相关人员举办关于资金安全和法律知识、防止金融诈骗讲座；制定《甘肃日报社数据中心机房日常巡检管理办法》，修订《安全检查管理制度》，加大中心机房设备巡查力度。

三是举办媒体版权与侵权风险防范专题培训。制定《甘肃日报社甘肃日报报业集团有限责任公司知识产权（版权保护）管理办法（试行）》《版权侵权风险点及应对措施》《版权侵权黑名单》《互联网新闻信息稿源单位名单》《版权风险防范业务专干岗位职责》；在甘肃媒体版权保护中心设置版权风险防范业务专干岗位。

（二）落实全面从严治党战略部署，重点领域廉洁方面

1.关于履行主体责任不够到位问题的整改落实情况

一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设重要论述精神和中央、省委关于全面从严治党和党风廉政建设相关意见、办法及实施细则，认真学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十四届二次全会、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》精神；制定落实全面从严治党和党风廉政建设年度工作要点，严格按照台账清单要求抓好工作落实。严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单》规定，严格落实每半年分别召开1次社委会、集团党委会会议，并专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作的规定。报业集团将适时启动集团纪委、监察专员办公室有关岗位人员配备工作。

二是召开会议专题研究机关党建和企业党建工作，审议通过《2023年甘肃日报社机关党建工作要点》《2023年甘肃日报报业集团党建工作要点》；修订完善《甘肃日报社基层党组织“党员固定活动日”制度》等制度。明确要求新媒体集团党总支及各党支部每年至少召开2次专题会议，研究学习贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设，明确在新媒体集团党总支会议第一议题学习内容中，及时学习传达中央、省委关于全面从严治党和党风廉政建设相关会议、文件精神，抓好贯彻落实。

三是召开全面从严治党和党风廉政建设工作会暨警示教育大会，传达有关人员严重违纪违法问题及其教训警示的通报，观看《国企反腐警示录》警示教育专题片；报社社委会、报业集团党委主要负责人与各党支部书记签订《全面从严治党和党风廉政建设责任书》；开展专项督查，对各部门涉及“三个月整改到位”的巡视反馈问题整改情况和部门开展廉政教育、对年轻干部开展谈心谈话等情况进行监督检查；完成了廉洁文化创意作品比赛评审及报史馆党风廉政建设展区的布展工作，持续培育具有报社、报业集团特色的新时代廉洁文化品牌项目；组织相关人员学习有关政策规定。

2.关于落实监督责任不够有力问题的整改落实情况

一是加强与省纪委监委派驻省委宣传部纪检监察组联系，及时报告社委会“三重一大”议题及相关文件材料，邀请驻部纪检监察组按规定参加报社社委会会议。

二是加强纪检干部业务学习培训，强化纪检干部的日常监督管理特别是“八小时以外”的监督，加强对干部重大事项的监督；对婚丧喜庆事宜明确报告要求，积极协助社委会落实提醒谈话制度；组织开展报社、报业集团2023年护照、港澳通行证管理情况专项督查工作，严格制度执行，确保干部职工出国（境）管理各个环节规范有序。

3.关于重点领域廉洁风险较大的整改落实情况

一是对项目招投标组织实施不够规范的相关责任人进行了批评教育；开展建设项目招标业务学习；修订《甘肃日报社工程建设项目招标工作实施细则》；对今后所有建设项目依法依规组织进行，认真履行招标或询价（竞争性谈判）环节的各项程序。

二是组织进行了办公用品招标采购业务学习，专题学习《中华人民共和国招投标法》等制度规定和文件；修订完善采购管理办法，严格执行招投标程序，对政府集中采购目录内符合集中采购的物品实行公开招标，对符合分散采购的物品在政府公开征集的入围供应商中竞选成交供应商，对政府集中采购目录以外的日常易耗小额办公用品采购，在政府集中采购网上商城进行采购；凡需要招标的项目，招标时的评委小组中聘请一定比例的外部专家。

三是制定欠款清收工作方案，按计划推进清收工作；通过法律途径推进房租欠款清收工作；对执行财经纪律不严格的相关责任人进行集体诫勉谈话和通报批评；组织相关单位和人员认真学习国有企业各项资产、财务管理制度；建立集团资产财务部派财务总监审核工作机制；加强财务人员银行存款及理财业务专业知识学习。

（三）落实新时代党的组织路线，基层党建方面

1.关于基层党组织建设有待加强问题的整改落实情况

一是坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党建和业务工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核，持续深化报社、报业集团基层党组织党建品牌创建活动，打造“一支部一品牌，一支部一特色”，推动党建与业务深度融合、双促双提；着力丰富党内组织生活，创新载体、拓展方式，通过重温入党誓词、与党旗合影、政治生日卡、观看红色电影、知识竞赛等，增强组织生活的吸引力感染力。

二是责令相关党组织就党员与党组织失联未按自行脱党予以除名问题作出书面检查，明确在今后的工作中强化党章党规党纪学习教育，进一步加强支部党员教育管理；开展党员组织关系自查工作，对党组织关系不隶属于报业集团的党员进行了摸排和登记，建立台账。

2.关于担当作为有差距问题的整改落实情况

进一步强化工作要求，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动，强调“不到现场不发稿子”，深入开展“四力”实践活动，以重大主题宣传和“新春走基层”采访活动为载体，引导记者深入基层、深入实践、深入群众；充分运用重大新闻全媒体采访报道工作机制，引导记者在一线抓“活鱼”、提质量。

（四）落实巡视、审计等整改责任，建立整改长效机制方面

一是制定整改落实监督工作台账，逐步开展专项监督检查。对照整改台账整改时限，以电话、实地督查的方式逐项进行检查；结合整改落实方案，制定监督台账，明确监督要点、监督记录、整改结果，认真跟进监督，确保反馈问题逐项整改；向各整改责任部门下发“督查督办单”，督促相关部门（单位）及时、有效开展工作，按期报告工作进展情况。

二是召开投资管理知识专题学习会，组织财务人员学习相关法规；制定《甘肃日报报业集团投资管理办法》；压实首席风控官、资产财务部工作责任，对财务管理、资产处置等制度开展合规性审查，对招标采购等事项开展业务监督。

三、下一步工作打算

报社社委会、报业集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央和省委巡视整改要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，在巡视整改落实工作取得阶段性成效的基础上，盯住问题症结，保持思想不松、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡视整改落实工作。

一要强化使命担当，坚决扛牢巡视整改政治责任。严格落实党中央关于加强政治建设的各项要求，持续深入学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动报社、报业集团主题教育走深走实，切实把学习成果转化为事业高质量发展的强大力量。全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，扎实开展“三抓三促”行动，教育引导干部职工持续强化整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。发挥好全媒体融合传播优势，扎实做好主题教育宣传报道，营造浓厚氛围。

二要着眼整改质效，持续抓好后续整改落实工作。报社社委会、报业集团党委将认真履行巡视整改主体责任，主要负责人履行第一责任人责任，领导班子成员履行一岗双责，持续加强对巡视整改落实工作的领导，强化研究调度、问题攻坚和督办落实，以严的标准、实的作风、铁的纪律持续推进整改任务落实。层层压紧压实各部门、各单位责任，坚持分类施策，对已经整改完成的任务，适时组织开展“回头看”，进一步巩固整改成效；对取得阶段性整改成效的任务，坚持目标不变、要求不松、力度不减，一抓到底、善作善成；对长期坚持的整改任务，把实践中行之有效的做法制度化、长效化，举一反三，从根子上堵塞漏洞、解决问题；对整改难度较大的问题，将紧盯目标，扭住不放，组织力量集中进行攻坚，确保任务落实落地。

三要坚持从严从实，坚定不移推进全面从严治党。坚决落实全面从严治党“两个责任”，落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，全面加强新时代党的建设。严格落实意识形态工作责任制，有效做好新形势下新闻舆论工作。认真贯彻落实新时代党的组织路线，加强各级领导班子、干部队伍和基层组织建设，为高质量发展夯实组织保障。大力弘扬清廉之风，一刻不停推进报社、报业集团全面从严治党，进一步完善监督体系，深化对招标采购、新闻采编等重点领域、关键环节的监督，不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平。驰而不息纠“四风”树新风，督促干部员工保持清醒头脑，筑牢贯彻落实中央八项规定及实施细则精神的堤坝，始终保持敬畏感，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，巩固提升风清气正的政治生态,持续营造干事创业的良好氛围。

四要用好整改成果，把整改成效转化为推动报社、报业集团高质量发展的成果。坚持把巡视整改的落脚点放在推动报社、报业集团高质量发展上，通过巡视整改，进一步树牢初心使命，以创新精神和务实举措谋划推进各项工作落实落细。把当下改的举措转化为长久立的机制，通过扎实有效的整改和“制度机制创新年”工作的开展，补强管理短板，健全内控制度，优化工作机制，推进报社、报业集团各项工作取得新的突破和提升，在建设具有强大传播力竞争力新型主流媒体和现代传媒集团的实践中再立新功、再创佳绩。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0931—8153556  13893401777；邮政信箱：730030；地址：甘肃省兰州市城关区白银路123号；电子邮箱：401777258@qq.com。