要聚焦国有资本国有资产两本账
——国企纪检监察工作系列谈之三
国有企业是国民经济的中流砥柱,是党和国家的“经济部队”。其发展壮大最重要的两大基础,就是国有资本、国有资产。这两本账是国资监管部门监管重点,也是国有企业纪检监察机构监督的焦点所在。
之所以这么说,是由国有资本国有资产的属性决定的。资本是重要的生产要素,具有趋利避害的特性,也即增值性。国有企业发展改革过程中,国有资本保值增值是效益要求,是做大做强做优最起码的标志,既要求资本存量不流失、价值不贬值,又要在既定价值不变的存量基础上创造新的价值增量。资产是资本在一定时间范畴周转和积累的存量物质,国有资产是全体人民的共同财富。国有资本国有资产的经营管理,必须依法合规、高效率高质量,必须守住安全底线。企业纪检监察机构的监督要由此展开,为防止国有资产不流失、实现国有资本保值增值提供保障。
从国有企业的责任与使命来看,作为国有资产国有资本的经营者管理者,防止国有资产流失、实现国有资本保值增值是国有企业发展的基本目标。对此,习近平总书记强调要“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”。这是国有企业发展改革的价值判断标准,国有企业纪检监察工作也要对照这一标准,督促国有企业履行责任、不辱使命。
从近年纪检监察机关查处的案例来看,国有资产流失的问题频频发生,尤其经营管理、投资建设、物流采购等方面腐败问题易发高发,存在权钱交易、利益输送、靠企吃企、关联交易、设租寻租、套取挪用等问题,这些都以牺牲国有企业利益和国有资产国有资本为代价。更需重视的是,出现隐形变异新动向,手法迭代更新,有的国有企业干部通过专业手段,用看似正常合规的业务程序为违纪违法行为穿上“马甲”。有些企业表面上红红火火,到最后,眼睁睁看着干部倒下去了,国有资产、国有资本也付之东流。
国有企业发展改革不仅仅是经济问题,更是政治问题,既要算好经济账,更要算好政治账、社会账、安全账。国有企业纪检监察工作千头万绪、量大面广,但归根结底,保障国有资产不流失、国有资本保值增值是目标,更是底线。所以,要聚焦再聚焦,紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重要岗位和重点事项的监督,凡是把国有企业作为“唐僧肉”的人都要追责问责,凡是伸向国有资本国有资产的“黑手”都要斩断。(马奋强)