金昌：“制度+清单”推动精准监督走深走细走实

“这个指南印发得很及时，内容全面，方法详实，不仅给我们指明了监督什么，还指明了怎么监督，提供了很多监督方式方法，今后开展工作更得心应手了！”甘肃省金昌市纪委监委第五派驻纪检监察组组长徐玉文拿着一册《精准监督指南》说。

近年来，全国各地纪检监察机关对如何实施精准监督、有效监督进行了大量探索，但是面对新情况、新问题，一些纪检监察干部依旧对监督什么、怎么监督不清楚、不明白。

对此，2020年初，金昌市纪委监委聚焦监督职责不缺位、不越位、不错位，开展为期3个月的深入调研，在分析研判的基础上，制定出台了《精准监督指南》，将政治监督、权力监督、制度执行监督、优化发展环境监督、维护群众利益监督、作风监督、选人用人监督、全面从严治党和党风廉政建设责任监督8个方面，细化为54项具体内容，逐一明确监督目标、监督依据、监督重点、监督方法。

“通过综合运用参加会议、驻点检查、作风巡察、廉政提醒、深入研判、协同监督、专项治理、延伸监督、抽查检查、执纪问责、纪检监察建议等11种监督方式，开展实地检查、问卷调查、电话回访、民主评议、引入第三方评价等，对各部门单位落实全面从严治党主体责任、加强作风建设、整治侵害群众利益问题、净化政治生态等情况测评检查，形成横向协调贯通、纵向多级联动的监督体系，为推动工作落实送上了‘妙计锦囊’。”市纪委监委相关负责人介绍。

方向和措施是精准监督的前提和基础，确保监督取得实效，才是关键。为此，市纪委监委建立综合协调、同向发力等6项工作机制和责任清单、工作报告等9项制度，全过程、全方位、全覆盖立体式建设监督体系，推动监督制度化、常态化。

“市纪委监委发现教育系统存在教师职工违纪违法、违反职业道德等信访举报和案件多发频发的问题，现向你单位提出监察建议……”

在《精准监督指南》的有效指导下，市纪委监委第五派驻纪检监察组对号入座，精准发现全市教育系统存在的问题。2020年8月26日，市监委向市教育局下发监察建议书，并在相关职能部门的配合下，及时完成全市教育领域信访分析报告，并于9月14日召开全市教育系统警示教育大会。

去年以来，市纪委监委结合监督工作重点，先后印发做好新冠肺炎疫情常态化防控工作、加强“六稳六保”监督工作、巩固深化专项整治漠视侵害群众利益突出问题、督促整改脱贫攻坚明察暗访发现问题等通知，制定《进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的安排意见》《进一步监督落实中央八项规定精神的安排意见》《关于为经济社会高质量发展提供坚强纪律保障的意见》《关于切实发挥监督保障执行作用全力促进稳就业工作部署贯彻落实的意见》等制度文件，用“制度+清单”推动精准监督走深走细走实。

一年来，全市纪检监察机关紧盯党中央重大决策部署落实情况开展监督检查，督促整改各类问题301个，查处疫情期间违规违纪问题34件，发现违法占用耕地建房问题618宗。围绕党的建设、脱贫攻坚、生态环保、产业发展、民生保障等重点工作开展监督130余次，查处违反政治纪律5人。深入整治民生领域突出问题，督促整改问题19个，办理问题线索41件，查处违纪违法案件1件3人，组织处理10人。查处群众身边腐败和作风问题41件，处理80人。查处违反中央八项规定精神问题48件，处理80人。（供稿 孙永红 编辑 王彬 毛玉煜）