种好“责任田” 当好“护林员”

引洮（博）济合供水工程是甘肃省甘南州合作市解决城市缺水状况的重要工程。然而，2012年12月开工后，施工单位一度出现项目管理混乱、技术负责人长期脱岗、工程建设进度严重滞后、工资欠款数额较大、存在重大安全隐患等问题。对此，甘肃省纪委监委派驻省水利厅纪检监察组督促省水利厅对工程各标段施工单位负责人和施工监理单位负责人进行约谈，随即，被约谈单位对存在的问题进行了整改。

这是甘肃省纪委监委派出机构切实履行监督第一职责的缩影。

派驻监督是党和国家监督体系的重要一环。2018年以来，甘肃省纪委监委派驻机构充分履行监督第一职责，在工作中不断探索创新，锻造能打硬仗的队伍，为今后更好地履行职责打下坚实基础。

创新机制  擦亮监督检查“探头”

随着国家监察体制改革不断深入推进，如何确保派驻机构有效履职？对此，甘肃省纪委监委各派驻机构开展了很多富有创造性的工作。

结合各监督单位工作性质，派驻省发展改革委纪检监察组拓宽监督渠道，前移监督关口，采取派员参加监督单位各种各类会议的方式，坚持把事前决策作为监督重点，对权力运行进行实时跟踪、及时督查、全程监督，发现、纠正和查处权力滥用行为，有效杜绝了“一言堂”问题。

派驻省公安厅纪检监察组建立公安队伍违纪违法问题和纪律作风季度研判机制，督促问题多发部门警种和市县公安机关积极整改；建立派员列席交管局党委和“三重一大”事项会议制度，建立监察对象廉政档案，动态管控苗头风险。

派驻省交通运输厅建立完善8项内控制度，实行工作小组制度、交叉审理等制度，形成相互制约、相互监督的内控机制。

为了让监督“探头”看得更远、更明，各派驻机构也纷纷探索创新。

派驻省委办公厅纪检监察组将监督向市县基层延伸、向8小时外拓展，派驻省政府办公厅纪检监察组通过廉政约谈、短信提醒等方式对“四风”新问题“靶向”发力，派驻省农牧厅纪检监察组采取走访调研、座谈交流等方式为被监督单位政治生态精准“画像”。

提能增效 当好政治生态“护林员”

“听说院长被约谈了？”某基层法院院长收到甘肃省纪委监委派驻省法院纪检监察组约谈通知书后，在全院干警中引发讨论。

“一个县级法院半年内收到3起问题线索，5名干警因违纪受到纪律处分，说明该院党组落实主体责任存在薄弱环节，正风肃纪的压力没有传导至神经末稍。”这是派驻纪检监察组约谈这名院长的真实原因。

与这名院长一同被约谈的，还有一名中院院长和6名省法院庭室负责人。约谈中，派驻省法院纪检监察组把每个人的问题一一列摆出来，被约谈人员从思想认识、担当履职、队伍建设等方面析原因、定措施、明态度。

巡查切入、内部自查、下发通知、谈心谈话、部署开会、走访调研、座谈交流、整改提高……

在实际工作中，各派驻机构切实扛起监督第一职责，以问题为导向，延伸触角、拓宽渠道，专项巡查、全过程监督、执纪问责等工作多点发力，从主体责任履职情况、执行政治纪律、廉洁自律等方面，进行密集的“巡山护林”。

针对自然资源系统可能存在的土地出让、矿业权审批、不动产统一登记等问题，派驻省生态环境厅纪检监察组常念“紧箍咒”，抓早抓小，防微杜渐，牵头厅相关部门开展不动产登记窗口作风问题专项整治行动。探索以联合巡察交叉巡察方式，从派驻纪检监察组、厅机关和管理单位抽调干部组成巡察队伍，开展联合交叉巡察。目前已建立4类40个专项督查整改工作台账，督促驻在部门党组开展自查自纠和回头看。

派驻省财政厅纪检监察组督促建立完善17项制度，对全省47个贫困县2017年财政扶贫资金情况进行了检查。针对财政扶贫资金滞留146天问题，督促相关处室对资金管理情况进行梳理，举一反三，查漏补缺。

派驻省市场监督管理局纪检监察组探索“巡察+核查”工作模式，既注重掌握工作全貌，又深入核查具体问题，推动解决党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的24个具体问题。

锻造队伍 争做素质过硬“打铁人”

执纪者必先守纪，律人者必先律己。按照“打铁必须自身硬”的要求，甘肃省纪委监委各派驻机构均加强了对派驻纪检监察干部的教育监督管理，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

补足精神之“钙”。各派驻纪检监察组不断提高政治站位，全面掌握业务，注重将理论学习与岗位实践结合，以案带训，结合实际掌握工作业务流程、关键环节、难点重点，既传授实践经验，又倒逼自我提升，着力打造能监督、会办案的纪检监察队伍。

派驻省政府国资委纪检监察组通过加强思想政治工作，积极发挥“传帮带”作用，健全线索办理日计划、日汇总、日督办制度等举措，使纪检监察组融合成为团结协作、精干高效的集体。

各派驻纪检监察组按照甘肃省纪检监察系统组织工作会议精神，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿从严管理、合理使用干部的全过程，组织党员干部通过“线上+线下”“集中+自学”“学用+知行”等方式开展政治业务学习实践，健全机制，实行工作小组制度，完善组内工作制度，明确工作要求，实行交叉审理、会议集体研究等制度，形成相互制约、相互监督的内控机制。

强化案件审查程序规范意识、办案安全意识、突出政治监督职能，派驻省人民检察院纪检监察组加强了政治理论和纪检监察业务学习，健全制度机制，加强内部管理，营造了讲政治、爱学习、守纪律、敢担当的文化氛围，推动了全面精准履职。（本网报道组 呼双鹏）