派驻省民政厅纪检组：抓好巡察整改 强练执纪内功

“没想到，这次整改力度这么大！没想到，要退这么多钱；没想到受处理人员还要在民主生活会上做检查”。这一连“三个没想到”是省福利彩票发行管理中心一名干部对派驻省民政厅纪检组进行内部巡察整改发出的感叹。

2017年9月20日，省纪委第三巡察组向派驻省民政厅纪检组反馈了内部巡察发现的担当意识不够、程序不规范、执纪宽松软等3个方面11个问题。派驻纪检组第一时间制定方案，细化分解任务，靠实整改责任，全力推进整改，在规定的期限内全面完成了巡察整改任务。

针对巡察反馈指出以往一些存量问题线索未核查或定性不准、或处理宽松软等，重新组织核查处理巡察反馈问题10件，立案查处4件，初核6件，对4人分别给予党内警告、严重警告和留党察看的党纪处分；组织处理27人（诫勉谈话9人、告诫约谈和提醒约谈18人）；追缴4个单位违规发放的各类津补贴和违纪资金9笔共计241.25万元。在系统内通报违规违纪问题，责成受到处理人员全部在班子民主生活会或支部组织生活会上作出检查或说明。同时，将以往谈话函询了结的7件问题全部进行了书面反馈了结，达到了处理一件、警示一批、教育一片的效果。仅省福彩中心一家单位在此次巡察整改中就清退违规发放的各类津补贴、劳务费等229.16万元。

“请填写人员交接登记表，请将手机关闭，谈话过程中如有身体不适请及时提出，谈话前请认真学习案头放置《党章》和《党纪处分条例》，这是纪律！”派驻纪检组执纪审查人员对“走读式”谈话人员提出严肃要求。

巡察整改中，针对反馈指出的以往执纪程序不规范问题，派驻省民政厅纪检组把规范工作程序摆在突出位置，着力破除以往“重实体不重程序”的思维和习惯。特别是对涉及执纪审查的，严格按照《监督执纪工作规则》处置，逐案制定审查方案，该报批的报批，该上会的上会集体研究，该见面的及时与当事人见面。通过函询、谈话、委托审计、外调等多种方式进行调查处理，用办案实践促进执纪理念转变。

派驻省民政厅纪检组以“刀刃向内”的勇气正视自身问题。先后12次召开组务会，引导组内干部着力从政治和大局上查找偏差，不断提升用政治标准判断问题、用政治方法解决问题的能力，筑牢了每位纪检干部的“四个意识”。督促两个被监督单位充实了本系统纪检工作力量，制定出台了加强直属单位纪检组织建设的《意见》，省民政厅为省福彩中心等6家较大的直属单位增配正科级纪委书记（副书记）各1名；省残联为康复中心（医院）配选副县级纪委书记1名，并成立了纪检监察室。机关各支部和直属单位均明确了1名纪检委员。派驻纪检组适时加强对纪检干部教育培训，通过“以案代训”、集中培训、外派学习等形式提升纪检干部业务素质。

针对普遍存在问题，筛选把控风险点，加强长效制度建设，一方面，督促两个被监督单位出台了巡察、专项资金监管、政府采购、干部在职学历教育和培训及福利彩票广告宣传等8项制度办法，强化了被监督单位内控制度建设和风险管控；另一方面，派驻纪检组从实际出发，制定了从线索管理、谈话函询、初步核实到立案审查、案件交叉审理，以及案卷管理、“四种形态”运用和内部管理等11项制度，形成了较为完备适用的监督执纪制度体系。

通过此次巡察整改，不仅一些违规违纪问题得到了严肃查处，形成了强烈震慑，促进了各单位管理规范化，而且也使派驻纪检组的执纪水平得到了提升，干部得到了锻炼，相关机制制度进一步完善。

（供稿 左建 编辑 杨霞）