甘南州：着力打造风清气正的政治生态

党的十八大以来，甘南州深入推进全面从严治党，全力净化政治生态，党风政风焕然一新。山清水秀的自然环境和风清气正的政治生态相辅相成，构成了甘南独特的一道风景线。

直面问题问诊把脉

“基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题是否得到有效遏制？”

“是否在群众面前自以为是、盛气凌人，是否存在欺压群众、损害和侵占群众利益的事件发生？”

有的放矢，才能形成强大震慑。为及时、准确掌握党员干部中存在的突出问题，甘南州纪委书记和3名副书记分别带队，展开净化政治生态问题调研。

调研前，州纪委对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，归纳梳理出12个方面55项检查内容，并列出240条具体问题清单。调研中，调研组先后深入各县市21个乡镇（街道）、26个县直部门单位、27个农牧村（社区）和18个州直单位，全面了解情况，直面问题、直指要害，持续释放压力。同时，各县市纪委及州纪委各派驻机构积极开展政治生态自查自纠，对标“体检”，发现问题，立行立改，真正触动党员干部的思想，净化党员干部的心灵。

“部分党员干部慵懒散漫、不思进取，工作消极应付”“有些党组织存在重业务、轻党建的现象”……共有362个问题被一个个梳理出来，整改责任被一项项分解到各级各单位。

有错必纠。针对这些问题，州纪委下发关于进一步严明党的政治纪律的通知，要求各级党组织主动认领问题，限期整改到位，并提出全州上下要对尊崇党章进行一次“大检查”、对遵守纪律进行一次“大扫除”、对党性修养进行一次“大淬炼”、对教育监管进行一次“大检验”、对履职尽责进行一次“大梳理”，真正发现问题，找准问题症结。

甘南州委召开2017年第三轮巡察工作动员会

表率引领约谈加压

教育润心，春风化雨。甘南州委适时召开2017年党风廉政建设主体责任集体约谈会，州委书记俞成辉对全州副地级以上领导干部和各县市党政主要领导、州直各部门、各单位主要负责人进行了集体约谈。

州委常委、州纪委书记郝觉民围绕推进全面从严治党、监督执纪工作、干部队伍建设等方面存在的突出问题，及时对各级领导干部进行一对一约谈，并对30名县市纪委书记、派驻纪检组负责人进行落实监督责任集体约谈，层层传导压力。

约谈对象各有不同，甘南州纪委在约谈内容上力求具有针对性。除了解约谈对象的思想、学习和工作等方面的情况外，还耐心听取他们对纪检监察工作、党建工作、干部工作、群众工作的意见建议。同时，从各级领导干部中进一步了解基层工作、机关工作存在的突出问题，重点针对领导干部存在的突出问题和群众的有关反映，咬耳扯袖、红脸出汗，提醒他们时刻绷紧廉洁自律弦。

“通过开展约谈活动，全州各级领导干部工作作风得到进一步转变，廉洁自律意识得到进一步加强，精神面貌有了较大的改观。”州纪委有关负责同志说。

州纪委对县市纪委书记进行约谈

聚焦重点常抓不懈

严明政治纪律和政治规矩，净化政治生态是一项系统工程，需要以常抓不懈的韧劲落实到具体工作中去。

今年以来，甘南州以落实全面从严治党为总体目标，采取有力措施，打出了一套维护良好政治生态的“组合拳”：

——对8个州直部门开展专项巡察，对临潭县进行巡察“回头看”，重点发现在管党治党、作风建设、落实“两个责任”方面存在的突出问题。

——从6月开始，开展了为期两个月的“不作为、慢作为”问题专项督查，不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场，发现“不作为、慢作为”问题167条，逐条反馈，限期整改。

——全力推进“三纠三促”专项整治行动，扎实开展扶贫领域监督执纪工作。

——对省纪委移交的26件侵害群众利益的问题线索逐一调查核实，对州纪委交办各县市的122件问题线索进行大起底、大核查，跟踪督办、限期办理。

——组成8个专项互查组在各县市开展为期两个月的异地交叉专项监督检查，面对面向县市党委、纪委移交了1157条互查问题线索。

……

一项项行动在推进，一个个问题被查处。

2013年至2015年，州林业技术综合服务中心党支部原书记、原主任闵敬安排单位有关人员，先后14次以虚开发票、编造花名册等手段，套取各类资金71万余元，存入他人银行卡，全部用于拜年送礼、发放奖金、违规接待、购买烟酒款和人工工资等支出，闵敬受到撤销党内职务、行政撤职处分。

桑科种羊场在贫困农牧民畜牧改良项目和贫困户养殖项目工作中，通过编造虚假发放花名册，隐瞒真相进行虚假报账和验收，骗取财政扶贫专项资金30万元，侵害了群众的利益。州纪委监察局给予原场长薛文华党内严重警告、行政记过处分，给予负有监管责任的桑科乡政府原乡长旦正才让行政记过处分，并对参与虚假项目验收、履职不力的5名工作人员给予行政警告处分。

碌曲县农牧局党委书记、局长今年7月份因不担当不作为，被县纪委、县委组织部作出停职处理。

……

甘南州各级纪检监察机关以高频次的明察暗访和点名道姓通报曝光，不断严明党的政治纪律和政治规矩，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

州纪委在乡镇开展明察暗访及调研

失责必问问责必严

动员千遍，不如问责一次。严明政治纪律和政治规矩，要靠严肃的问责来实现警醒、震慑和惩戒作用。

临潭县术布乡古战山村党支部原书记牛吉录在担任古战山村党支部副书记、书记期间，利用职务之便，不履行入党程序，私自将妻子、长子及儿媳发展为党员，并篡改其长孙出生年月，以虚报年龄的方式将其发展为党员，出现发展党员“家族化”的问题。同时，他还在其子、儿媳名下违规领取低保金4万多元，在村人畜饮水和村委会院子硬化过程中违规谋利1500元。2017年6月，经州纪委研究决定给予牛吉录开除党籍处分。

作为一名党员，舟曲县果耶乡居斯波诺村支书金玉石无视党的纪律，理想信念缺失，在庙会活动期间组织召开群众大会，提出重新修建村上白马庙，并由村民代表开展重建工作。经州纪委研究决定，对金玉石参与重建村庙问题进行立案审查。

问责的板子打下去，责任的担子挑起来。针对村干部在执行党的政治纪律和政治规矩中违规操作、谋取私利等问题，甘南州各级纪检监察机关主动出击，发现一起，严肃处理一起，让失责必问成为常态。

“党的纪律是红线，谁也不能碰。由于自己法纪党纪观念淡薄，受到组织处理，我完全接受。”牛吉录发出了这样的忏悔。

“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”在落实全面从严治党的进程中，甘南州各级党组织和党员干部将进一步严明政治纪律和政治规矩，净化政治生态，加快发展不动摇、干事创业不分神、迎难而上不彷徨，提振精神、砥砺前行。（供稿 武庆军 李建舟 供图 石俊吉）

坚定不移严守政治纪律和政治规矩

甘南州委常委、州纪委书记  郝觉民

全面从严治党永远在路上，巩固反腐败压倒性态势、夺取压倒性胜利必须要深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移严守政治纪律和政治规矩，以零容忍态度惩治腐败，把管党治党的螺丝拧得更紧，推动全面从严治党向纵深发展。

严守政治纪律和政治规矩首先要不忘初心。十九大报告指出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。作为一名纪检干部，一定要从灵魂深处和思想根源上坚定对马克思主义的信仰和对共产主义的信念，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断、我国社会主要矛盾发生变化的新特点和分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，坚定理想信念，牢记职责使命，深学笃用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者，不忘初心，继续前进。

严守政治纪律和政治规矩必须要对党忠诚。党的十八大以来党中央管党治党取得的历史性成就，充分体现了各级纪检监察干部对党的无限忠诚和责任担当。党的十九大提出，要坚持党对一切工作的领导，必须增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。纪检干部要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要把政治忠诚作为政治操守和政治生命，作为严守政治纪律和政治规矩的基石，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向十九大提出的新理念、新思想、新战略看齐，切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线，始终坚守忠诚于党和人民的政治品格，用忠诚、干净、担当担负起新时代赋予的崇高使命，为夺取反腐败斗争压倒性胜利贡献力量。

严守政治纪律和政治规矩真正要为民服务。严守政治纪律和政治规矩，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，一心一意为人民群众谋幸福。党的十九大指出，中国共产党人的初心和使命，就是把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，依靠人民创造历史伟业。作为纪检监察干部，一定要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记使命，敢于担当，对照人民群众对新时期反腐败工作的新期待，结合全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的新要求，充分发挥纪检监察职能，持续加大扶贫领域监督执纪问责力度，严肃查处发生在群众身边、危害群众利益的不正之风和腐败问题，全力保障和服务民生。

（编辑 杨霞 王彬）